■本報記者  王小霞

　　中央紀委副書記、新聞發(fā)言人吳玉良在北京表示，官員財產(chǎn)申報制度難以建立，主要原因是社會誠信體系和信息統(tǒng)計體系條件欠缺。中紀委也將從三個方面防止“權(quán)力期權(quán)化”問題的發(fā)生。

　　“社會誠信體系和信息統(tǒng)計體系并非官員財產(chǎn)申報制度建立的必要條件，其實是監(jiān)督力度的問題?！眹倚姓W(xué)院教授李拓在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，當前，黨內(nèi)干部監(jiān)督系統(tǒng)已較為完善，關(guān)鍵在于敢不敢監(jiān)督和實施推行。

　　“中紀委相關(guān)負責(zé)人發(fā)言具有一定的客觀依據(jù)。但是，這些都不能作為官員財產(chǎn)申報制度難以推行的最主要理由?！崩钔乇硎荆賳T財產(chǎn)申報，還得從官員治理本身來看。如果上述兩個體系不建立，官員財產(chǎn)申報制度就永遠不能推行嗎？顯然不是。

　　李拓說，社會誠信體系和信息統(tǒng)計體系條件欠缺是市場經(jīng)濟發(fā)展以來，一直存在的問題。誠信體系在建立的過程中，沒有完全達到市場經(jīng)濟的要求。另外，信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)也多有摻假。

　　信息統(tǒng)計體系建立本身就是政府的責(zé)任；而誠信體系的建立和社會發(fā)展、個人素質(zhì)、教育等方方面面的制度建立均有關(guān)系，是長期過程，要比官員財產(chǎn)申報制度建立需要更長的時間，因為其涉及的面更為宏觀。

　　李拓認為，在當前現(xiàn)有的條件下，官員財產(chǎn)申報可以從一定級別的官員先做起，官員的財產(chǎn)、房產(chǎn)、收入、子女及配偶等情況都須公布。這是一個非常關(guān)鍵的制度。

　　中央黨校政法教研部教授林吉吉在接受本報記者采訪時說，官員財產(chǎn)申報制度是其這幾年一直在研究的問題，之前，不少人提議要建立官員財產(chǎn)申報制度，就須盡快頒布財產(chǎn)申報法?！笆聦嵣?，現(xiàn)在并不適合頒布財產(chǎn)申報法，因為基本條件尚不具備?！?/P>

　　林吉吉說，干部財產(chǎn)申報，沒有必要專門為其制訂一個法規(guī)，而是應(yīng)該加緊制訂反腐敗法，因為在反腐敗法中，可以把相關(guān)問題都涵蓋了，包括官員從事第二職業(yè)的限定、官員財產(chǎn)申報、干部接受饋贈的最高限額等問題都可以在反腐敗法中加以規(guī)定，一勞永逸的解決。

　　在法律出臺前的過渡時期，完全可以利用現(xiàn)有的制度資源，在黨政干部收入申報和年終考核制度中，增加審核、公示、懲治及登記四個環(huán)節(jié)，就可以達到與西方財產(chǎn)申報法相同的效果。林吉吉告訴記者，為此，她還專門給中紀委寫了報告。

　　首先，增加審核環(huán)節(jié)。林吉吉說，官員申報的財產(chǎn)、收入應(yīng)該進行審核，審核的主體除紀委之外，還應(yīng)包括財務(wù)和銀行部門。

　　其次，公示環(huán)節(jié)。可以同級公示，即同等級別的官員之間相互公開財產(chǎn)狀況?？萍壐刹吭诳萍壐刹恐泄?，處級干部在處級干部中公示，省級干部在省級干部中公示，人大任命的官員在人大內(nèi)部公示，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)公示。

　　林吉吉說，同級官員收入和機會差不多，同級競爭，更容易發(fā)現(xiàn)問題。

　　第三，對那些瞞報、漏報、謊報財產(chǎn)的官員進行懲處。懲處可以動用黨紀和政紀，采取記過、記大過、留黨察看、開除黨籍或公職等方式進行懲處。

　　第四，要有跟進環(huán)節(jié)，建立官員“誠信檔案”，把一年一度財產(chǎn)申報的結(jié)果登記在冊，并作為任免官員的重要參考。

　　“當然，最好是建立全民信用卡制度和全民財產(chǎn)登記。”林吉吉說，否則，財產(chǎn)申報法制訂得再嚴厲，都會有漏網(wǎng)現(xiàn)象。因為財產(chǎn)完全可以轉(zhuǎn)移，很難查到。

　　全民財產(chǎn)申報，可以防止稅務(wù)流失，增加國家財收收入，還可以促使官員財產(chǎn)申報制度的盡快出臺，另外，還可以掌握非法洗錢的行為，好處非常多。現(xiàn)在，已經(jīng)到了最好的建立時機，不能無休止地等待下去。

（責(zé)任編輯：孫賓）