喬劍

　　【主要事跡】

　　喬劍，男，漢族，自貢市大安區(qū)馬沖口街道沙魚壩社區(qū)黨委書記、主任。1978年12月參加工作，1991年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾在原自貢市整理車間擔任統(tǒng)計員、公安科擔任業(yè)務(wù)主辦兼工廠調(diào)解委員會主任，義務(wù)開展調(diào)解工作。該廠破產(chǎn)后，他不改共產(chǎn)黨員本色，到鑄鋼廠駐地的沙魚壩社區(qū)一待就是20多年。

　　他始終秉持著為百姓“辦好事、辦實事”的服務(wù)理念，無償設(shè)立“喬劍調(diào)解室”以解決社區(qū)矛盾糾紛，資助貧困家庭的老人就醫(yī)治療，幫助解決兒童教育問題，并為超過100多戶失業(yè)家庭提供了就業(yè)援助。在過去的20多年里，喬劍參與了超過4000場志愿服務(wù)活動，累計奉獻了1.3萬余小時，激勵了近萬名志愿者加入志愿服務(wù)的行列中。先后榮獲全國防范和處理邪教工作二等功、全國模范人民調(diào)解員(兩次)、四川省勞動模范、四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、四川省首席人民調(diào)解員、四川省人民調(diào)解專家、四川省教育轉(zhuǎn)化專家等榮譽稱號。

　　暖心服務(wù)，他是群眾的“解鈴人”

　　沙魚壩社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)眾多、下崗職工眾多、吸毒人員眾多、艾滋病患者眾多、刑滿釋放人員眾多，是一個普遍被認為難以管理的社區(qū)。該社區(qū)流動人口眾多，導(dǎo)致社區(qū)情況復(fù)雜、群眾矛盾糾紛頻發(fā)，僅依靠傳統(tǒng)調(diào)解方式難以有效解決這些問題。喬劍在鑄鋼廠工作期間擔任調(diào)解委員會主任，積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗，因此在調(diào)解工作方面尤為擅長。他來到社區(qū)后，為了更有效地解決鄰里糾紛、化解不必要的矛盾，主動利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識，深入研究調(diào)解技巧。通過自學(xué)，他取得了法學(xué)本科文憑，并獲得了司法部認可的基層法律工作者資格。

　　“群眾調(diào)解無小事”是喬劍的感悟，也是他開展調(diào)解工作的準則。轄區(qū)的黃某自懷孕以來一直在某保健院接受產(chǎn)前檢查，結(jié)果均顯示正常。然而，2015年11月，她的孩子出生后被診斷出患有嚴重的先天性疾病。黃某堅信保健院存在重大疏忽，應(yīng)負責支付孩子的手術(shù)費和醫(yī)療費等共計67萬元的損失，并因此與醫(yī)護人員發(fā)生了多次肢體沖突。喬劍接手處理這一糾紛后，通過多次耐心的溝通、法律政策的講解以及積極的調(diào)解工作，最終促使雙方達成了賠償協(xié)議。2017年6月，社區(qū)居民曾某飼養(yǎng)的狗咬傷了鄰居吳某，導(dǎo)致吳某需支付5000多元的狂犬疫苗費用。盡管派出所介入調(diào)解，但問題未能得到解決，吳某隨后向大安區(qū)法院提起訴訟。法院作出判決后，曾某卻以各種借口拒絕履行法律義務(wù)。為了解決這一鄰里糾紛，喬劍多次親自上門，動之以情、曉之以理，最終說服曾某支付了吳某的疫苗費用。2018年3月，社區(qū)中一位孕婦在進行試管嬰兒手術(shù)失敗后，要求醫(yī)院賠償114萬元。家屬情緒十分激動，多次采取圍堵醫(yī)院辦公場所等過激行為來維護自己的權(quán)益。面對這一挑戰(zhàn)，喬劍不畏艱難，耐心細致地向家屬講解法律知識、政策規(guī)定和道理，連續(xù)6次召開調(diào)解會議，最終幫助雙方達成了賠償協(xié)議

　　不勝枚舉的例子比比皆是，2014年5月，他牽頭創(chuàng)立了“喬劍調(diào)解室”，無償為社區(qū)居民解決法律問題，并在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，形成了“4+”調(diào)解工作法，即“法理+情理、調(diào)解+普法、小家+大家、社區(qū)+小組”。他利用業(yè)余時間，對社區(qū)內(nèi)的各種矛盾和糾紛進行了深入的調(diào)查和整理，并積極參與到集體經(jīng)濟分配糾紛等多起重大矛盾糾紛的解決中。在20多年的時間里，他指導(dǎo)并親自參與調(diào)解了300多件各類矛盾糾紛，其中37件經(jīng)過法院司法確認，涉及金額超過720萬元。此外，他還通過上門、電話、設(shè)立咨詢點等多種方式提供法律咨詢服務(wù)，舉辦了240場法律講座，受教育的群眾達到數(shù)千人。

　　退而不休，他是群眾的“貼心人”

　　上面千條線，下面一根針。如果說社區(qū)是一根針，喬劍就是能把線引好的針頭。沙魚壩社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的鑄鋼花園、鑄鋼印象小區(qū)是自貢市最大的保障性住房小區(qū)，常住人口超過1萬人，各類重點人員占比居全市小區(qū)首位。自2001年居民委員會改革為社區(qū)居民委員會以后，政府許多職能下放到了社區(qū)，喬劍就當起了這個“家”的頭。

　　由于多種因素，沙魚壩社區(qū)的下崗職工數(shù)量異常龐大。為了改善這些職工家庭的生活水平和幸福感，喬劍積極組織社區(qū)工作人員，并親自深入居民家中進行調(diào)研。在短短一周內(nèi)，他們詳細了解了社區(qū)內(nèi)3000戶家庭的狀況，對于那些失業(yè)的家庭，他們做到了對失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)愿望、技能水平以及就業(yè)去向都有清晰的了解。喬劍還建立了社區(qū)下崗失業(yè)人員的臺賬和數(shù)據(jù)庫，實行了動態(tài)管理。除了與勞務(wù)公司積極合作，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機會外，他還親自走訪了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，并通過多渠道開發(fā)社區(qū)內(nèi)的就業(yè)崗位。最終，為社區(qū)內(nèi)181名下崗失業(yè)人員成功找到了工作。

　　如何更好地為群眾辦好事、辦實事，一直是喬劍不斷思索的問題。他常言：“群眾如同我的家人，面對他們的困難，我必須伸出援手，這是一名共產(chǎn)黨員的職責所在?！痹T鋼廠家屬區(qū)的住宅多為四五十年前建造的老舊房屋。每逢夏季汛期暴雨將至，喬劍總是率先帶領(lǐng)社區(qū)工作人員加強巡查，密切監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的潛在風(fēng)險點，并對各路段的排水設(shè)施進行徹底檢查。社區(qū)的雙塘路段地勢較低，羅國良夫婦的房屋特別容易受到暴雨的侵襲。喬劍在預(yù)見潛在風(fēng)險后，建議他們在房屋旁邊挖掘一條排水溝，以防止強降雨帶來的損害?？紤]到老兩口年事已高，喬劍自掏腰包準備了工具和材料，并動員社區(qū)志愿者，協(xié)助他們完成了房屋周邊的排水系統(tǒng)改善。因此，在多次山洪暴發(fā)中，羅國良夫婦的財產(chǎn)和生命安全得到了有效保護。

　　在一次訪問過程中，喬劍了解到賴某剛從監(jiān)獄釋放，離異且沒有穩(wěn)定的收入來源，同時肩負著撫養(yǎng)孩子的責任，家庭經(jīng)濟狀況極為困難。他主動與街道辦事處聯(lián)系，并向多個相關(guān)部門發(fā)出呼吁，通過享受低保等措施來解決賴某的基本生活需求。喬劍還積極協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶單位，為賴某購置了必需的家具，并協(xié)助安裝了水管和電線。2018年3月，賴某不幸摔傷頸椎，喬劍迅速安排社區(qū)工作人員將其緊急送往醫(yī)院，并慷慨解囊墊付了醫(yī)療費用和生活費。賴某康復(fù)出院后，逢人便說：“如果不是喬書記，我這條命可能就沒有了?！?/p>

　　喬劍說：“沒有創(chuàng)新，就沒有沙魚壩社區(qū)的今天?！?019年，喬劍引領(lǐng)社區(qū)干部、黨員、民兵以及群眾代表，共同組建了一支由65名成員構(gòu)成的“居民小管家”志愿者團隊。他們不辭辛勞，穿梭于街巷之間，深入每家每戶，為居民群眾排憂解難、扶危濟困。2022年12月，沙魚壩社區(qū)在全市率先推出了“鑄鋼驛站”這一基層治理志愿服務(wù)品牌。該驛站由1名社區(qū)干部、2名民警和1名輔警組成駐點辦公團隊，由黨員民警擔任站長并兼任社區(qū)黨委副書記，統(tǒng)一指揮包括物業(yè)保安、燈城義警在內(nèi)的6支共計104人的協(xié)管隊伍。驛站提供24小時線上服務(wù)，并建立了“網(wǎng)格預(yù)警、社區(qū)吹哨、部門報到”的工作機制。自該機制實施以來，轄區(qū)內(nèi)的警情和案件數(shù)量同比分別下降了22%和23%。群眾的社會化評價滿意度從88%躍升至98%，小區(qū)治安狀況顯著改善，居民的安全感也大幅增強?！斑^去提到鑄鋼花園小區(qū)，人們普遍認為治安狀況不佳，居住體驗并不舒適。但現(xiàn)在，有了這個驛站，我們感到更加安心，生活也變得更加愜意?！辫T鋼花園小區(qū)居民明淑華在談及小區(qū)的新變化時，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　為民發(fā)聲，他是群眾的“代言人”

　　從2006年起，喬劍連續(xù)擔任市區(qū)人大代表。他把人大代表的責任和使命放在第一位，認真履行代表職責，傾聽選民呼聲，收集群眾關(guān)心的熱點、難點問題，盡心盡力為群眾解難題、為人民謀幸福?！靶臑槊袼?，事為民所謀”，是他常掛在嘴邊的一句話。

　　占地面積約1.5平方公里的鑄鋼花園小區(qū)，是在破產(chǎn)的自貢市鑄鋼廠原址上修建而成的，是自貢市最大的公租房小區(qū)。盡管這是一個新興的住宅區(qū)，卻實行了人車共行的交通模式，缺乏專門的汽車出入口，這不僅給居民的日常生活帶來了諸多不便，還頻繁導(dǎo)致了車輛刮擦和交通堵塞事件，引起了居民的強烈不滿。喬劍深知只有重新規(guī)劃、修建車庫進出口，才能徹底化解矛盾和安全隱患，保障居民的人身安全。他利用業(yè)余時間進行調(diào)研和資料搜集，多次向大安區(qū)人大常委會、區(qū)住建局、區(qū)交通局等相關(guān)部門提出建議。在喬劍不懈的努力和多方協(xié)調(diào)下，車庫出入口得到了重新規(guī)劃和建設(shè)。許多老百姓都說，這條他們走了十幾年的路終于發(fā)生了改變，他們不再需要擔心突如其來的車輛了。

　　作為一名基層工作者，喬劍時常深入社區(qū)密切聯(lián)系居民群眾，與他們拉家常建立感情，了解他們的生產(chǎn)生活狀況、需求和期望，主動尋找社區(qū)治理中存在的各種問題，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。停車難是很多老舊小區(qū)普遍存在的問題，尤其是在原鑄鋼廠家屬區(qū)，這一問題尤為嚴重。2019年，喬劍積極向相關(guān)部門反映這一情況，并在獲得明確的整改意見后，繼續(xù)督促區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交警大隊等職能部門合理調(diào)整道路綠化布局，在該家屬區(qū)內(nèi)增設(shè)規(guī)范的停車位，從而有效滿足了居民的停車需求。

　　這樣的事例還有很多，社區(qū)所轄的雙塘路全長約1.3公里，連接人民路至北環(huán)路，是沙魚壩社區(qū)與新民鎮(zhèn)天元村群眾的重要通行道路。但這條狹窄的道路卻存在路面破損、排水溝堵塞、路燈電纜裸露等安全隱患，嚴重影響了居民的出行體驗和生活質(zhì)量。居民們曾深受“雨天一身泥，晴天一身灰”的困擾，在暴雨期間，低洼地區(qū)居民家還極易遭受洪水困擾。喬劍帶頭實地測量、深入群眾調(diào)研，最后形成建議并向區(qū)人代會提交。會后，他還以人大代表身份監(jiān)督職能部門解決該問題。在多方的共同努力下，雙塘路改造工程預(yù)計在2024年年底完工。住在這里的李婆婆目睹家門前道路的顯著變化后說：“現(xiàn)在出門，感覺路平順多了，好走了。感謝喬書記的努力，這條路真是修到了我們的心坎上!”

　　路遙方顯初心如炬，負重更知使命如磐。多年的基層工作歷練，讓喬劍的腳下沾滿了泥土，心中充滿了對群眾的深情厚意。身邊的人問他，“您自己也是快七十歲的人了，為何仍持續(xù)地想著助人為樂，究竟追求的是什么?”每當面對這樣的疑問，他從不惱怒，總是以微笑作答：“‘樹老怕空，人老怕松’，即便年歲已高，也應(yīng)保持一份勤奮，盡力為社會、為他人貢獻自己的力量?！?/p>

　　喬劍用行動踐行了一名共產(chǎn)黨員的初心使命，用真心真情換取了社區(qū)的和諧安寧和群眾的幸福美滿。時至今日，他仍經(jīng)常穿梭在社區(qū)大街小巷，用自己的微薄之力，持續(xù)書寫著更多溫暖人心、服務(wù)群眾的故事。

　　好人寄語：“群眾如同我的家人，面對他們的困難，我必須伸出援手，這是一名共產(chǎn)黨員的職責所在?！薄皼]有創(chuàng)新，就沒有沙魚壩社區(qū)的今天?！薄啊畼淅吓驴眨死吓滤伞?，即便年歲已高，也應(yīng)保持一份勤奮，盡力為社會、為他人貢獻自己的力量?！?/p>

　　道德點評：榜樣是看得見的力量。喬劍同志始終堅持“為人民服務(wù)”的宗旨，解百姓之憂、排群眾之難。對喬劍而言，老去的是歲月，不變的是信仰，他以善行匯聚成光芒，照亮了更多人前進的道路。