基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。從鄰里關(guān)系到家庭矛盾，從山林土地到房屋宅基地……近年來，四川涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員，他們用一場場調(diào)解，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更足。

　　調(diào)解工作有哪些妙招、實招、硬招？近日，記者采訪了“全國模范人民調(diào)解員”耍惹阿覺，“全國模范人民調(diào)解委員會”成都市金堂縣趙鎮(zhèn)街道河灣社區(qū)人民調(diào)解委員會。

　　“德古”調(diào)解員耍惹阿覺：

　　“調(diào)解工作一定要尊重‘彝風(fēng)彝俗’”

　　近日，樂山市峨邊彝族自治縣黑竹溝鎮(zhèn)依烏村，耍惹阿覺剛調(diào)解完一起林地邊界糾紛，又忙著前往調(diào)解另一起馬匹權(quán)屬糾紛。

　　耍惹阿覺是一名彝區(qū)“德古”（意為“德高望重的人”）人民調(diào)解員，投身調(diào)解工作28年，他將彝族傳統(tǒng)“德古”調(diào)解融入人民調(diào)解體系，探索形成國家法律和彝族習(xí)俗相融合的“阿覺調(diào)解法”。

　　“因為他的調(diào)解，村民關(guān)系更加和諧，大家都對他稱贊不已?！笨h司法局人民參與和促進(jìn)法治股股長邛莫毛阿干表示。

　　群眾的認(rèn)可來源于具體的案例。例如，2022年，村民曲別（化名）與沙瑪（化名）發(fā)生婚姻糾紛，雙方互不相讓，矛盾不斷升級，引發(fā)大量人員聚集。耍惹阿覺立即趕到現(xiàn)場，安撫雙方情緒，同時邀請當(dāng)?shù)亍疤K易”（彝族有威望的老人）、“德古”等共同參與調(diào)解，促成雙方達(dá)成共識，使這起事件得到有效處置。

　　近4年，耍惹阿覺參與調(diào)解矛盾糾紛400余件，調(diào)解成功率達(dá)98%?！按蠹腋敢饨栲l(xiāng)土文化、用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情、靠鄉(xiāng)土辦法來解決矛盾糾紛。調(diào)解工作一定要尊重‘彝風(fēng)彝俗’，用好‘民間德古’?！彼f。

　　從邀請聯(lián)系幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“德古”人民調(diào)解指導(dǎo)員和法治宣傳員，到堅持每周組織一次調(diào)解員集中學(xué)習(xí)法律；從開展“調(diào)解問計壩壩會”“糾紛線索征集會”及時發(fā)現(xiàn)、及早介入矛盾，到開設(shè)“德古彝漢雙語法治講堂”、打造“小手牽大手”“普法小阿依”品牌……耍惹阿覺立志用好“法理情”，確?！靶∈虏怀龃?、矛盾不上交”。

　　河灣社區(qū)調(diào)委會：

　　層層“吹哨”，促矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小

　　“調(diào)委會整得好，現(xiàn)在我們用水都不愁了！”金堂縣趙鎮(zhèn)街道河灣社區(qū)居民曾會瓊所指的，是今年1月現(xiàn)代名城小區(qū)因管網(wǎng)年久失修導(dǎo)致的用水負(fù)擔(dān)問題。

　　該小區(qū)于2003年建成，年久失修的水管網(wǎng)造成額外的用水負(fù)擔(dān)，業(yè)主們水費翻倍有余，且因為水壓過小，3樓以上的住戶無法正常用水。

　　了解到情況后，來自河灣社區(qū)調(diào)委會的調(diào)解員劉大姐立即向社區(qū)反映，詳細(xì)說明小區(qū)水表存在的問題和群眾的意見；社區(qū)工作人員實地查看后，整理相關(guān)問題并交給街道辦；街道辦工作人員填寫問題和訴求，向自來水公司“吹哨”，并將內(nèi)容抄送金堂縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室。隨即該辦公室、縣住建局、趙鎮(zhèn)街道辦、河灣社區(qū)、小區(qū)黨支部、自來水公司召開會議專題研究，共同推進(jìn)問題的解決。

　　“經(jīng)過走訪、勸導(dǎo)、調(diào)解，小區(qū)的用水矛盾得以消除，最終促成供水一戶一表改造?！鄙鐓^(qū)人民調(diào)解委員會主任田發(fā)久充滿成就感，并向記者講述他們創(chuàng)新制定的“三級調(diào)解”模式——一是居民小組（小區(qū)院落）調(diào)解，二是網(wǎng)格內(nèi)調(diào)解，三是社區(qū)人民調(diào)解委員會調(diào)解，實現(xiàn)快速高效地開展調(diào)解工作、處置矛盾糾紛。

　　為了提高調(diào)解質(zhì)量，一方面，社區(qū)調(diào)委會在4名專職調(diào)解員的基礎(chǔ)上，持續(xù)吸納在本地常住且有威望、熱心的“五老”鄉(xiāng)賢人士；另一方面，針對調(diào)解員年齡層次、工作經(jīng)歷、文化程度等不同情況，社區(qū)調(diào)委會一個月召開一次調(diào)解員交流座談會，兩個月開展一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，三個月召開一次政策法規(guī)學(xué)習(xí)會，形成“123”學(xué)習(xí)模式。

　　河灣社區(qū)常住人口達(dá)4.4萬余人，為確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，社區(qū)調(diào)解隊伍還在持續(xù)壯大。2020年以來，社區(qū)調(diào)委會累計化解各類矛盾糾紛400余件，其中，重大矛盾糾紛20余件，調(diào)解成功率超98%。

　　72歲的李建文、50歲的賀川省……如今，一批“五老”志愿者活躍在調(diào)解一線。“調(diào)解工作切忌單打獨斗，要根據(jù)矛盾糾紛實際，及時協(xié)調(diào)邀請有關(guān)部門和組織共同參與調(diào)解，提升矛盾糾紛化解成功率?！边@是賀川省從實踐中得來的經(jīng)驗。（鄒蕾 記者 范芮菱）