城市晚報《監(jiān)察支隊科員9年未上班工資照發(fā)》報道：福建省龍巖市城建監(jiān)察支隊科員江進祥，從2003年10月29日由龍巖市人事局介紹到支隊工作，9年來從未報到，更沒有上過一天班，工資卻照發(fā)，從而“認定”江進祥為中國最牛公務(wù)員。

　　批評者說：不上班工資卻照發(fā)，公務(wù)員就這么牛？

　　吃空餉現(xiàn)象為何久禁不止?過去我們往往會歸結(jié)為吃者的“本領(lǐng)高強”，或者余威了得，而通過這位科員的“帶薪放鴿子”，我們看到的則是工資發(fā)放過程中的按部就班，使得本應(yīng)終止的工資成了“犒賞”不勞而獲者的獎金，不僅會令獲益者誠惶誠恐，而且更可能會讓公眾為自己的納稅所向而感到可悲。

　　如果說前面錯了那就該將所有錯發(fā)的工資追回，其中相關(guān)部門和個人還應(yīng)受到嚴肅處理才對，可如果不出我所料的話，無論是龍巖市城建監(jiān)察支隊，還是上級建設(shè)局、人事局、市政府，都可能以“不知者不為罪”而自居。最終事件的解決了不得是停發(fā)工資罷了，至于對已發(fā)放的是否要追回不會明確表態(tài)，對誰該為此“買單”更會是“既往不咎”。

　　發(fā)放時責(zé)任把關(guān)形同虛設(shè)，而錯發(fā)之后誰也不擔(dān)責(zé)任，這正是吃空餉現(xiàn)象屢禁不止的原因所在。當(dāng)我們越來越驚嘆吃空餉者神通廣大之時，請別忘了賦予他們?nèi)绱颂貦?quán)的所在單位和上級部門的一路綠燈。該不該給不上班一天的公務(wù)員發(fā)工資，我相信發(fā)放者一點也不糊涂，無論是出于隱情而有意施恩，還是因為“法不責(zé)眾”懶得糾正，因為類似發(fā)放早已突破了底線，一些已被法辦判刑的官員繼續(xù)領(lǐng)工資即是明證。（周稀銀）

　　辯護者說：不上班照拿工資，數(shù)不勝數(shù)多了去了

　　初讀新聞，就覺著弄錯了。因為你只要生活在中國的縣級以上城市，只要你周圍有在機關(guān)事業(yè)單位上班的人群。那不上班照拿工資的比比皆是數(shù)不勝數(shù)多了去了。僅見諸舊聞的如貴州思南縣一篇清查吃空餉的新聞，就報道了這個縣一次清查出吃空餉各類干部職工239人！

　　更有意思的是，遠在2008年12月21日《新京報》一篇《副市長降職獲刑仍吃空餉》的新聞，還報道過溫州瑞安市原副市長蔣良榮，2002年因受賄被判緩刑，6年多一直不上班照拿工資“吃空餉”的奇聞！更有前段時間被新聞炒得沸沸揚揚的紅塔集團褚時健，在服刑保外就醫(yī)期間，不僅享受高工資，就連原小車司機等高級別的享受也一應(yīng)俱全。與之相比，你說說，你福建省龍巖市不就一個公務(wù)員9年沒上班工資照發(fā)嗎？你還公務(wù)員管理隊伍混亂？全國比這混亂的多了去了！比這公務(wù)員管理隊伍腐?。咳珖冗@腐敗的多了去了！你還最牛公務(wù)員，比這牛的更多了去了！

　　如此替江進祥申冤可能會有人不高興。也可能有人會說，管理混亂和官員隊伍腐敗同就業(yè)機會不公平一樣可怕！你這樣說我個人認為不錯??！可全國都那樣，人家都在升官發(fā)財?。?！你說說？你這樣說又有什么用呢？試問，在全國數(shù)千萬任勞任怨的工人鐵飯碗被砸得稀璃嘩啦之時，不正是機關(guān)事業(yè)單位人浮于事，吃空餉盛行之際嗎？整個國家都這樣了，人家不就是9年未報到，9年工資照發(fā)嗎？多大的事啊？還說人家是中國最牛公務(wù)員，冤不冤哪？（癡山）

　　分析者說：中國“最牛公務(wù)員”究竟是如何煉成的？

　　媒體上關(guān)于“吃空餉”的報道很多，但是，分析起來不外四種類型：一是“權(quán)力餉”，利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”，這類“空餉”的實質(zhì)是濫用權(quán)力謀取私利。二是“人情餉”，據(jù)報道，某地一個縣僅教師隊伍就有近千人“吃空餉”，其中的重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)拿“空餉”送人情。三是“便宜餉”，一些單位的“空餉”由單位領(lǐng)取，有的則干脆進了少數(shù)人的腰包。四是“糊涂餉”。由于管理部門沒有及時跟進，使一些人覺得不拿白不拿。分析這四種類型不難發(fā)覺，離開了某些領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)照”，絕大多數(shù)“空餉”是不可能存在的?！白钆９珓?wù)員”之所以能9年不上班而工資照拿，無人愿查、能查，里面隱藏著什么秘密和腐??？這幕后的黑手，恐怕才是真正的“最?！?。

　　近年來“吃空餉”屢禁不止，在我看來，這除了有管理混亂、監(jiān)督不力等原因外，還與處罰力度不足有關(guān)。從法理上講，吃“空餉”完全符合貪污犯罪的特征，就是利用自身職權(quán)或職務(wù)便利侵吞、貪污國有財產(chǎn)，而且數(shù)額巨大，足以構(gòu)成犯罪。然而，在當(dāng)前各地清理“吃空餉”的過程中，對“吃空餉”行為最嚴厲的處罰也就是讓所吃“空餉”退出，卻鮮見相關(guān)部門或當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)為此擔(dān)責(zé)，更少見“吃空餉”者被判刑。這造成了國家財政的巨大損失！

　　當(dāng)法律對吃“空餉”說不，對吃“空餉”者以貪污治罪時，“最牛公務(wù)員”還敢“?！眴?？（陳英鳳）

（責(zé)任編輯：孫賓）