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縣委書記的一天(人民觀察)——走近縣委書記(上)

發(fā)布時(shí)間:2011-02-19 00:05 | 來源:人民日?qǐng)?bào) 2011年02月12日 01 版 | 查看:2824次

  本報(bào)記者 汪曉東 曲昌榮 馬躍峰 謝建偉 顏 珂 

  編者按:中國有2000多個(gè)縣(市、區(qū)),意味著有2000多個(gè)縣(市、區(qū))委書記。他們的總數(shù)不到全國縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的1%,但是他們“權(quán)力大、責(zé)任大、影響大”,他們不是“一般的處級(jí)干部”?!翱たh治,天下安”,抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系重大。

  縣委書記到底是怎樣的一群?他們每天在想些什么,忙些什么?“權(quán)力”光環(huán)的背后,他們又有多少不為人知的一面?他們的甘苦、他們的喜憂、他們的壓力、他們的困惑又是什么?最近,本報(bào)記者分赴江蘇沭陽縣、山東日照市東港區(qū)、河南鞏義市、湖南衡南縣、廣西荔浦縣,跟蹤采訪當(dāng)?shù)乜h委書記,“零距離”觀察他們的工作和生活狀況,和他們推心置腹地交流,感受他們的感受,傾聽他們的心聲。

  讓我們一起走近縣委書記,走進(jìn)他們的內(nèi)心世界。

  采訪對(duì)象

  蔣建明,1962年12月生,江蘇沭陽縣委書記;

  張永霞(女),1968年12月生,山東日照市委常委、東港區(qū)委書記;

  李公樂,1962年3月生,河南鄭州市委常委、鞏義市委書記;

  周千山,1962年11月生,湖南衡南縣委書記;

  羅永東,1963年5月生,廣西荔浦縣委書記。

  早晨

  【5:30】

  張永霞在給全家人做早餐,上學(xué)的兒子也已起床。等待飯熟的當(dāng)口,她沏好茶,打開電腦,瀏覽當(dāng)天新聞。

  【6:30】

  李公樂換上運(yùn)動(dòng)服,準(zhǔn)備晨練。

  他就住在辦公樓里。鞏義市所有家不在當(dāng)?shù)氐氖形N?,都是“寢辦合一”,既辦公,又作臥室。

  微微晨曦中,城市新區(qū)的輪廓漸漸清晰,拔地而起的高樓見證著這個(gè)城市的快速發(fā)展。

  每天早上進(jìn)行1小時(shí)的快走,是李公樂多年來保持的習(xí)慣。利用這些時(shí)間,他會(huì)想想今天忙些啥,或許還會(huì)和“煉友”們聊聊這個(gè)城市里的新鮮事兒。

  【7:00】

  周千山在衡南縣城云集鎮(zhèn)的一家米粉小店用早餐。早餐吃米粉,是湖南人喜愛的一種生活習(xí)慣,周千山也不例外?!翱h城很多米粉店我都去吃過,這一家的魚粉,是很有特色的?!彼f。

  魚粉吃了半碗,周千山接了個(gè)電話,便馬上起身。“市里面的重點(diǎn)工程檢查小組,今天要到衡南來檢查工作,我得去與檢查組的成員見個(gè)面?!敝芮竭呎f邊走。

  【7:30】

  寒風(fēng)凜冽,冰凌掛枝,羅永東驅(qū)車趕往最偏遠(yuǎn)的貧困村新坪鎮(zhèn)黃竹村。

  一段時(shí)間以來,持續(xù)的低溫冰凍雨雪天氣讓羅永東很揪心。

  黃竹村距荔浦縣城100多公里,崎嶇不平的山路陡峭濕滑,滿山的樹上都結(jié)了厚厚的冰雪。羅永東乘車緩緩地行駛在結(jié)冰的山路上,先繞道平樂縣,然后改坐船,最后再乘車,終于到達(dá)黃竹村。

  一進(jìn)村,瑤胞們就迎了上來?!斑^年了,我來看看大家?!绷_永東仔細(xì)詢問大家的生產(chǎn)、生活情況。當(dāng)?shù)弥迕竦氖杖氩粩嗵岣?,家中添置了不少電器設(shè)備,瑤胞們都能享受到新農(nóng)村合作醫(yī)療,鎮(zhèn)、駐村干部經(jīng)常開展幫扶活動(dòng),特別是該村2010年實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水,羅永東臉上有了笑容?!安挥H自來看看,總是放心不下,現(xiàn)在看了,心里也踏實(shí)多了!”

  上午

  【8:00】

  蔣建明帶著縣農(nóng)委主任王少東、水利局局長劉灼明等部門負(fù)責(zé)人,來到茆圩鄉(xiāng)調(diào)研抗旱保苗工作。

  沭陽縣是糧食生產(chǎn)大縣。去年9月底以來,由于降雨少,墑情低,大部分地區(qū)中度干旱,給小麥生長帶來不利影響。

  在張灣村一塊麥田,蔣建明走進(jìn)麥地,蹲下來用手扒開土壤查看墑情,邊看邊詢問農(nóng)委和水利部門負(fù)責(zé)人,會(huì)商抗旱保苗具體措施。

  蔣建明對(duì)在場(chǎng)鄉(xiāng)、村干部說:“對(duì)因墑情差影響麥苗生長的地塊,要開好麥田一套溝,洇灌一次透水,速灌速排,田間不留積水;未開溝的田塊,要在突擊開通田頭溝的同時(shí),還要開好豎溝和橫溝,做到內(nèi)外相通,溝溝相連,提高防旱抗旱能力……”

  【8:30】

  開了一個(gè)碰頭會(huì)布置完工作后,李公樂叫上司機(jī)和市委辦副主任王俊欣,趕往康店工業(yè)園區(qū)調(diào)研。

  “現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)展如何,還存在哪些困難和問題?補(bǔ)貼政策如何?歐洲相關(guān)政策的調(diào)整對(duì)出口有無影響?”一走進(jìn)河南義鑫威新能源科技有限公司的施工工地,李公樂就迫不及待地查看生產(chǎn)車間,了解進(jìn)展情況。

  “我們一期生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)安裝到位,馬上就要開工投產(chǎn),唯一的請(qǐng)求就是能否保證不能停電,停1小時(shí)電就要損失幾萬元!”總經(jīng)理吳定章說。李公樂邊聽邊記,同時(shí)給企業(yè)提了些要求:“盡快啟動(dòng)二期400兆瓦太陽能電池片建設(shè),壯大規(guī)模,擴(kuò)大產(chǎn)能。辦公、住宿等場(chǎng)所不宜放在生產(chǎn)區(qū),現(xiàn)在土地緊張,應(yīng)該有效利用?!?/P>

  自從2010年5月份奠基后,李公樂一直都掛念著這個(gè)項(xiàng)目。這是一個(gè)年產(chǎn)100MW晶體硅太陽能電池片項(xiàng)目,建成后將形成從硅料—硅棒—切片—電池片—組件—光伏電站整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

  “太陽能產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽行業(yè),這個(gè)新能源項(xiàng)目的落地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有著更深的意義?!崩罟珮氛f。

  【10:00】

  周千山來到縣委常委會(huì)議室,出席衡南縣重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部指揮長會(huì)議。

  近年來,衡南縣有多個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬,包括省、市、縣在內(nèi)的各級(jí)重點(diǎn)工程共10余個(gè)。

  會(huì)議的主題很明確,用周千山的話說,這是一次“打招呼”的會(huì)議。原來,調(diào)查發(fā)現(xiàn),指揮部的內(nèi)部管理,存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,需要開個(gè)會(huì),重申政策,規(guī)范管理。

  周千山的講話時(shí)間不過10分鐘,共講5點(diǎn)意見,包括清退違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼,清理超編人員,督查落實(shí)情況,紀(jì)委加大監(jiān)察力度?!疤崆按蛘泻羰菍?duì)干部的保護(hù)和負(fù)責(zé),在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,任何指揮部,都不要給我送一分錢的補(bǔ)貼!”周千山面色凝重。

  【12:00】

  羅永東的車開到俏天下家居用品有限公司辦公大樓前。公司董事長李敏遒熱情地迎了出來。

  進(jìn)了會(huì)議室,剛剛落座,羅永東就打開話匣子:“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩了。荔浦現(xiàn)在面臨二次創(chuàng)業(yè)潮,要從木衣架產(chǎn)業(yè)搞起?!彼f,荔浦現(xiàn)在有大大小小的衣架廠120多家,但是“只有鋪天蓋地,沒有頂天立地”。荔浦的衣架產(chǎn)業(yè)必須走集團(tuán)化、品牌化之路,才能真正做大做強(qiáng)。

  “俏天下有潛質(zhì)、有能力發(fā)展成為一個(gè)大企業(yè)、大品牌。我有個(gè)想法,就是想讓你們牽頭,以市場(chǎng)化的手段,聯(lián)合其他幾個(gè)大型衣架企業(yè)組成集團(tuán),形成‘衣架航母’,到時(shí)候,俏天下不僅是荔浦的老大,而且會(huì)是全國的老大!”羅永東有些激動(dòng)。

  羅永東和幾位縣領(lǐng)導(dǎo)在縣委附近的興荔公司食堂簡單用了點(diǎn)餐,他還親自掌勺熬了一鍋酸辣牛肉火鍋底湯?!霸诩依?,我也是廚房的一把好手呢!”他不無得意。

  下午

  【13:30】

  稍微打了個(gè)盹,蔣建明打開電腦,登錄百度“沭陽吧”,進(jìn)入“蔣書記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳”,瀏覽網(wǎng)民留言?!懊刻煸谶@里看大家的留言,已經(jīng)是我生活的一部分了?!彼f。

  “蔣書記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳”是沭陽網(wǎng)民“大紅棗子高高掛”創(chuàng)建的,不過1年多時(shí)間,點(diǎn)擊率已達(dá)到560多萬人次,帖子7.5萬余條。這個(gè)網(wǎng)上“會(huì)客廳”最令人稱奇的是,對(duì)于網(wǎng)友反映的問題,有關(guān)部門的一把手必須實(shí)名跟帖回復(fù),這是蔣建明下的一條“鐵律”,跟帖回復(fù)的情況,被納入部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)民留言,他自己也是每天必看,發(fā)現(xiàn)什么值得重視的情況,他會(huì)立即與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

  兩條留言引起他的注意:一條是反映縣政府某部門存在進(jìn)人不規(guī)范情況,另一條則是表揚(yáng)車號(hào)為“3401”的公交車司機(jī)和售票員的。他拿起手機(jī),分別給縣委組織部長王曉東和電視臺(tái)臺(tái)長王黎黎發(fā)了一條短信。給王曉東的短信是,請(qǐng)對(duì)這個(gè)部門的人頭一一核查清楚,并報(bào)結(jié)果;給王黎黎的短信,則請(qǐng)他們查實(shí)情況,大力宣傳。

  【14:00】

  張永霞就來到高新區(qū)海帝電器生產(chǎn)車間。海帝電器是東港高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的“主力軍”。走進(jìn)廠房,但見流水線上,一臺(tái)臺(tái)液晶電視迅速裝配完成。

  “生產(chǎn)效率怎么樣?還有什么困難? ”張永霞問總經(jīng)理宮傳安。

  “有了提高,但我們剛簽訂150萬臺(tái)生產(chǎn)合同,如果還用現(xiàn)在的2條生產(chǎn)線,肯定完不成任務(wù)?!睂m傳安說,新廠房計(jì)劃2011年6月投入使用,目前,設(shè)計(jì)圖紙還要加快速度。

  張永霞立刻撥通有關(guān)部門電話,請(qǐng)求給予特別支持,盡快到現(xiàn)場(chǎng)勘察,拿出平面圖,并要求高新區(qū)負(fù)責(zé)人明確推進(jìn)分工、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn),一定不要耽誤新生產(chǎn)線投產(chǎn)。

  【16:30】

  周千山驅(qū)車趕往衡陽市。

  此行目的是去尋求市畜牧水產(chǎn)局的支持和幫助。衡南縣三塘鎮(zhèn)有一家食品加工企業(yè),主打一個(gè)名為“鴿來香”熟食品牌。雖然品牌有了,這幾年銷量卻不怎么景氣。周千山希望,通過市畜牧水產(chǎn)局的支持,提升產(chǎn)品質(zhì)量,打響“鴿來香”品牌。

  “衡南縣雖然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,但農(nóng)業(yè)特色一直不太鮮明,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)太少?!彼f,必須做出衡南農(nóng)業(yè)特色,提升縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

  晚上

  【16:30】

  夜幕降臨,張永霞草草扒了幾口飯,回到辦公室,打開“東港干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”,了解黨員網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)情況。

  這是東港2009年以來建立的工作機(jī)制之一。這幾年,東港注重發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,堅(jiān)持全員績效考核,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生的考核權(quán)重,分方陣制訂考核內(nèi)容和指標(biāo),并把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾、服務(wù)對(duì)象。干部的學(xué)習(xí)情況,也是考核內(nèi)容之一。同時(shí),將績效考核結(jié)果與干部選拔任用相掛鉤,對(duì)鎮(zhèn)街道連續(xù)三次考核居末位、區(qū)直部門單位連續(xù)三次考核居末兩位的,調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子。先后有1個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長和1個(gè)區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人被調(diào)整交流,還有6名干部因績效考評(píng)不良被問責(zé)。

  “干部在其位,必須謀其政。只有建立一套行之有效的考核體系,形成以考核結(jié)果選拔任用干部的用人機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)一抓到底的高效執(zhí)行力?!睆堄老颊f。

  【22:30】

  忙完了一整天之后,蔣建明回到宿舍。他的家在南京,自己一人在沭陽,“我也是個(gè)外來務(wù)工人員”。

  蔣建明原來在省級(jí)機(jī)關(guān)工作,2002年4月被省里選派到宿遷任職,從此,他一直和家人處于“分離”狀態(tài)。正常情況,也能兩周回趟南京,但是,大多數(shù)處于“非正?!睜顟B(tài),忙起來一個(gè)月也回不了一次。

  快速看完從辦公室?guī)Щ貋淼膸追莶牧希o縣委辦公室喬主任打了個(gè)電話。因?yàn)榈诙煊幸粋€(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目集中開工典禮,市縣領(lǐng)導(dǎo)都要參加,他向喬主任仔細(xì)詢問典禮的相關(guān)安排,并提出了要求。

  放下電話,他再次登錄“蔣書記網(wǎng)絡(luò)會(huì)客廳”,又注意到兩條網(wǎng)民留言,一條是關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的,另一條是關(guān)于干部任用的,他分別給政法委分管書記和組織部王部長發(fā)短信,請(qǐng)他們予以關(guān)注并及時(shí)回帖。

  困意來襲,他躺到床上,和衣而臥。臨睡前,把第二天開工典禮的講話又通讀了一遍。抬腕看看表,時(shí)針已指向零點(diǎn)。

(責(zé)任編輯:吳雄)

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