資料圖片：受謠言蠱惑而逃離家園的村民們。

　　據(jù)新華社電（記者 朱旭東 王駿勇）記者12日從江蘇省響水縣政府了解到，10日發(fā)生的“化工廠爆炸謠言”事件有了新進(jìn)展，目前公安部門正立案?jìng)刹?，已鎖定3名嫌疑人。

　　10日凌晨，響水縣陳家港化工園區(qū)有人傳言“附近化工廠將發(fā)生爆炸”，引發(fā)附近4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村萬(wàn)余名群眾連夜冒雪大規(guī)模逃亡事件。其間，一輛載有10多名群眾的農(nóng)用車在逃亡過程中不慎翻入河中，導(dǎo)致4人死亡3人受傷。

　　響水縣常務(wù)副縣長(zhǎng)許德智表示，經(jīng)調(diào)查，這是一起謠言引發(fā)的恐慌。目前警方正立案?jìng)刹?，已鎖定3名嫌疑人，其中一名是當(dāng)?shù)毓と?。?jù)初步判斷，此次事件系這名工人看到化工園區(qū)一家企業(yè)在排放氣體，誤以為是發(fā)生泄漏，隨后打電話給其朋友說“有泄漏趕快逃”，最后一步一步擴(kuò)散，并逐步誤傳為“化工廠要爆炸”，最終引起這樣一場(chǎng)大規(guī)模逃亡事件。但也不排除是有人故意為之。

　　“當(dāng)然這只是初步調(diào)查的情況，具體結(jié)果要等破案才能得知，目前偵破工作仍在進(jìn)一步進(jìn)行中?！痹S德智說。

　　據(jù)悉，響水縣有關(guān)部門正加緊排查化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況，舉一反三，防止泄漏等事故。同時(shí)，積極開展相關(guān)善后處理工作。

　　新華網(wǎng)北京2月12日電(記者 李云路 王駿勇 朱旭東) 謠言只是引子，恐慌背后有原委。觀察人士表示，引進(jìn)化工企業(yè)確實(shí)能夠發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和解決就業(yè)，但更要注意平衡好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和百姓安居樂業(yè)兩者之間的關(guān)系。此次響水事件暴露出一些地方在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮對(duì)本社記者表示，響水事件反映了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)園區(qū)的化工企業(yè)能否真正做到安全生產(chǎn)缺乏信任、對(duì)政府的安全監(jiān)管是否到位也缺乏信任。

　　發(fā)生爆炸謠言的陳家港化工園是江蘇省級(jí)化工園，2002年投入使用，規(guī)劃面積約10平方公里，設(shè)有化工生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、污水處理區(qū)、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存區(qū)四大功能區(qū)。園區(qū)內(nèi)分布40多個(gè)化工廠，主要從事醫(yī)藥、農(nóng)藥、生物化工制品、石油化工等。

　　園區(qū)周邊群眾普遍反映，平時(shí)也能聞到一些刺鼻的氣味，有時(shí)甚至“連窗戶都不敢開”。記者赴園區(qū)采訪時(shí)，明顯聞到多種異味，尤以酸臭味最重。

　　可以想象，長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境中，再加上各地發(fā)生的化工企業(yè)爆炸、泄漏造成人員傷亡的事故，當(dāng)?shù)鼐用耠y無恐慌心理。

　　記者了解到，恐慌更來自近幾年園區(qū)發(fā)生的2起事故。2007年11月27日，園區(qū)內(nèi)的江蘇聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸，官方通報(bào)8人死亡數(shù)十人受傷；2010年11月23日，園區(qū)內(nèi)的江蘇大和氯堿化工有限公司發(fā)生氯氣泄漏，導(dǎo)致處于下風(fēng)向的江蘇之江化工有限公司30多名員工中毒。

　　響水縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)周克勝接受記者采訪時(shí)說，謠傳此次泄漏的毒氣是氯氣。按規(guī)定，氯氣產(chǎn)品的企業(yè)建筑防火的安全標(biāo)準(zhǔn)是50米，重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)是500至1000米。陳家港化工園處于安全規(guī)定的范圍之內(nèi)。

　　幾乎所有接受采訪的村民都表示對(duì)與化工企業(yè)“共同生存”感到恐慌和厭惡。“化工園區(qū)就像身邊的一顆炸彈，不知道什么時(shí)候爆炸，整天心懸在半空中?！?/P>

　　“化工廠的存在的確為響水經(jīng)濟(jì)作出了很大貢獻(xiàn)，路、房子都比以前要好不知道多少倍，既然經(jīng)濟(jì)硬件上去了，相應(yīng)軟件能不能更上一層呢？聽過民眾的心聲嗎？”天涯論壇的網(wǎng)友TNTOUR說。

　　南京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授笪素林表示，任何化工項(xiàng)目本身都存在隱患，因此在引進(jìn)之初，政府采取相應(yīng)防范措施，消除民眾恐慌；一旦發(fā)生安全事故，就應(yīng)該采取嚴(yán)厲處罰行使好政府的監(jiān)管職能，取信于民；重大危機(jī)發(fā)生后，第一時(shí)間通過各種渠道把真相公開。

　　記者了解到，2007年爆炸事故發(fā)生后，響水縣對(duì)化工園區(qū)確實(shí)也采取了更為嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和環(huán)保管理辦法，制訂了一系列措施。比如安監(jiān)、環(huán)保等部門對(duì)園區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)巡查；督促企業(yè)對(duì)氟化、氯化等高危工藝全部加裝自動(dòng)控制、自動(dòng)泄壓系統(tǒng)等。

　　響水縣常務(wù)副縣長(zhǎng)許德智說，縣里每年至少召開3次以上全縣所有化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，每月召開分管負(fù)責(zé)人、安全員參加的安全生產(chǎn)例會(huì)。

　　“這些措施是必須的，但仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！毖嗬^榮說，就響水事件而言，化工企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)、化工行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)卣畬?duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，必須嚴(yán)格程序，公開透明，政府應(yīng)該想一想，是否真正做到了。

　　許德智也坦承，此次事件給縣政府提出了一個(gè)新課題，在嚴(yán)格監(jiān)管園區(qū)內(nèi)化工廠安全的前提下，對(duì)老百姓的安全知識(shí)、逃生知識(shí)也要進(jìn)行普及，并建立一個(gè)能夠讓正確信息快速傳達(dá)的溝通渠道。

　　據(jù)介紹，出逃過程中也有人撥打110核實(shí)是否真的有毒氣泄漏事故，而當(dāng)110核實(shí)確認(rèn)沒有泄漏事故欲通知報(bào)警人時(shí)，已經(jīng)打不通電話。

　　燕繼榮說，政府和企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何讓老百姓相信政府追求的是公共權(quán)益和人民福祉，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，這才是此事給予我們最深切的提醒。

　　江蘇響水縣在鹽城、淮安、連云港三市交匯處，東臨黃海。是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放縣、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百?gòu)?qiáng)縣之一。

　　京華時(shí)報(bào)評(píng)論：響水事件不能止于“治謠”

　　這個(gè)春節(jié)，江蘇響水縣生態(tài)化工園區(qū)方圓十多公里內(nèi)的民眾，遭遇了一場(chǎng)虛驚。2月10日（大年初八）凌晨，因?yàn)閭餮曰@將發(fā)生爆炸，上萬(wàn)群眾冒雪出逃，夜黑路滑，車禍頻發(fā)，造成4人死亡、多人受傷。

　　針對(duì)萬(wàn)人逃亡，當(dāng)?shù)卣Q“純屬謠言引發(fā)的一起恐慌事件”，事態(tài)已得到平息，公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查“造謠惑眾者”。然而，在記者事后調(diào)查中，卻又另有玄機(jī)。首先，“謠言”背后有“味道”，不少村民稱，當(dāng)時(shí)確實(shí)聞到了異常味道。

　　其次，恐慌背后有隱情。原來，近幾年化工園區(qū)確實(shí)發(fā)生過兩起事故。2007年11月27日，園區(qū)內(nèi)的江蘇聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸，致8人死亡數(shù)十人受傷；去年11月23日，園區(qū)內(nèi)的江蘇大和氯堿化工公司發(fā)生氯氣泄漏，導(dǎo)致下風(fēng)向一家公司30多名員工中毒。

　　萬(wàn)人逃亡的規(guī)模和數(shù)人死亡的悲劇固然令人震驚，但更使人驚異的是，為什么當(dāng)?shù)孛癖姷男睦砣绱舜嗳?，神?jīng)如此緊張，以至一有風(fēng)吹草動(dòng)，就人心惶惶，四處逃亡？

　　恐慌源于恐懼，恐懼源于未知的危險(xiǎn)。上萬(wàn)人瞬間心理潰堤，問題的癥結(jié)，不在“謠言”，也不在異味，而在當(dāng)?shù)鼗そ?jīng)濟(jì)與民生在布局、利益和心理上的全方位沖突。居民一直以來就與化工園區(qū)這樣的“炸彈”比鄰而居，長(zhǎng)期心懸半空，而且這種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的生存境遇和心理狀態(tài)，被兩次已經(jīng)發(fā)生的事故一再確認(rèn)。

　　有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，幾乎所有接受采訪的村民都拒絕與化工企業(yè)“共同生存”。對(duì)他們來說，恐懼并非來源于恐懼本身，恐懼的源頭，不管人們怕還是不怕，都已經(jīng)在那里了。日復(fù)一日的擔(dān)驚受怕，如無數(shù)蟻穴侵蝕著人們的心理防線，也在事實(shí)上消融著政府部門的公信力。

　　縱觀響水事件前因后果，很像一個(gè)顛倒過來的現(xiàn)代版“狼來了”的故事。所不同的是，“狼”不是最后才來，而是一開始就來了，而且還來了兩次。也正因?yàn)槿绱?，“謠言”從一開始就與事實(shí)“結(jié)盟”，恐懼心理從一開始就獲得了現(xiàn)實(shí)的“滋養(yǎng)”，而政府和企業(yè)的公信力從一開始就陷入難以自辯的尷尬境地。

　　響水民眾“憂爆”逃亡事件，令人聯(lián)想起發(fā)生在河南杞縣的“杞人憂鈷”事件。一個(gè)企業(yè)“放射性核元素出事”的說法，演變?yōu)楹吮ǖ闹{言，引發(fā)杞縣人大量外逃。原來，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了放射源卡源故障，然而事發(fā)后的一個(gè)月時(shí)間里，當(dāng)?shù)卣}口不言，坐視人心恐慌。這兩個(gè)事件從不同側(cè)面警示人們，謠言的力量不源于其本身神乎其神、以假亂真，而在于我們的社會(huì)治理出了問題，賦予其惑眾誤眾的底氣，為其提供了滋生蔓延、大行其道的空間。

　　對(duì)于類似事件，處理造謠者固然必要，迅速及時(shí)的信息發(fā)布也很關(guān)鍵，但還是治標(biāo)不治本。正如南京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授笪素林所說，“謠言止于真相公開。如果政府公布了事實(shí)真相但群眾還是不相信，那就是公信力出了問題”。要徹底終結(jié)“狼來了”的噩夢(mèng)，歸根到底，還需要當(dāng)?shù)卣垂允。业桨傩湛謶值母?，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓好安全生產(chǎn)，把百姓生命安全放到第一位，使其真正免予“睡在炸彈上”的恐懼。唯有這樣，才能真正消除公眾內(nèi)心深處的擔(dān)憂，還他們一個(gè)安居樂業(yè)的家園。而這，也正是政府獲得信任的基礎(chǔ)所在。

　　謠言的力量不源于其本身神乎其神、以假亂真，而在于我們的社會(huì)治理出了問題，賦予其惑眾誤眾的底氣，為其提供了滋生蔓延、大行其道的空間。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)反躬自省，找到百姓恐懼的根源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使其真正免予“睡在炸彈上”的恐懼。（李力言）

（責(zé)任編輯：吳雄）