發(fā)布時(shí)間:2011-01-29 08:48 | 來(lái)源:南方周末 2011-01-20 13:51:19 | 查看:807次
2011年1月16日河南省高級(jí)人民法院的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),將在中國(guó)曲折的法制進(jìn)程里記上重重一筆,不過(guò),這一筆未必值得驕傲。
這天下午,河南高院向媒體通報(bào)時(shí)建鋒8個(gè)月偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)元被判無(wú)期徒刑一案的情況。通報(bào)稱,時(shí)建鋒案經(jīng)媒體報(bào)道后,引起河南省高院黨組的高度重視。1月13日,張立勇院長(zhǎng)批示,要求省法院刑庭、審判監(jiān)督庭介入了解案情。1月14日,張立勇院長(zhǎng)要求主管副院長(zhǎng)召集省院刑庭、審監(jiān)庭調(diào)閱案件卷宗,認(rèn)真審查。1月15日晚,張立勇院長(zhǎng)親自主持召開(kāi)省高院審判委員會(huì),聽(tīng)取平頂山中院匯報(bào),研究分析案情,隨后又召開(kāi)黨組會(huì),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處理。
張?jiān)洪L(zhǎng)的雷厲風(fēng)行,乍一看以為又是首長(zhǎng)在應(yīng)對(duì)礦難或者大火事故。而問(wèn)題恰恰就出在這里,司法的糾錯(cuò)機(jī)制早有法律明文規(guī)定,也自有其特殊的內(nèi)在機(jī)理,張?jiān)洪L(zhǎng)情急之下,把法院混同于一般的黨政機(jī)關(guān),把法院的上下級(jí)關(guān)系混同于普通的黨政上下級(jí)關(guān)系了。無(wú)論憲法還是人民法院組織法,都強(qiáng)調(diào)法院的上下級(jí)關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,絕非一般黨政機(jī)關(guān)甚至檢察院的上下級(jí)那樣,是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而且,上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督,只能是事后的,只能通過(guò)一個(gè)個(gè)具體案件的改判、再審、發(fā)回重審等審判監(jiān)督程序?qū)崿F(xiàn)?!氨O(jiān)督”與“領(lǐng)導(dǎo)”的一詞之差,昭示了法院系統(tǒng)乃中國(guó)最特別的公權(quán)力體系之一。
之所以法院如此特殊,簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),就在于“二審終審制”。除了最高法院直接下判的案件,對(duì)任何判決,國(guó)家都賦予當(dāng)事人一次不服一審判決并上訴的機(jī)會(huì),其目的就在于擔(dān)心一審判決有誤,為盡力確保公正,需要給當(dāng)事人提供質(zhì)疑一審判決的渠道?;诖?,法院上下級(jí)之間就該相對(duì)獨(dú)立,各自判斷案件,最高法院也多次強(qiáng)調(diào)上級(jí)法院不得以監(jiān)督為名,行領(lǐng)導(dǎo)之實(shí),以提前介入、聽(tīng)取匯報(bào)等方式干涉下級(jí)法院依法審判。否則,那就等于兩審合二為一,戲弄當(dāng)事人。
不妙的是,就在平頂山中院?jiǎn)?dòng)再審程序,按照一審程序重新審理時(shí)建鋒一案時(shí),上級(jí)法院——河南省高院的領(lǐng)導(dǎo)深度介入了,并用“深夜研究分析案情”、“組織處理下級(jí)法院法官”等形式,旗幟鮮明地表達(dá)他們對(duì)下級(jí)法院正在審理的案件的看法。更不可思議的是,新聞發(fā)布會(huì)上,省高院的領(lǐng)導(dǎo)還和平頂山中院的院長(zhǎng)共同出席,共同通報(bào)案情,面上的遮掩都不忌諱了??梢韵胍?jiàn),時(shí)建鋒案將來(lái)基本不用再上訴,因?yàn)閮杉?jí)法院早就“認(rèn)識(shí)高度一致”了。
新聞發(fā)布會(huì)上,還通報(bào)了省高院黨組對(duì)平頂山中院相關(guān)人員的組織處理決定:主審法官被免,調(diào)離審判崗位;責(zé)令平頂山中院依照法律程序提請(qǐng)免去刑一庭庭長(zhǎng)職務(wù);對(duì)主管副院長(zhǎng)停職檢查;對(duì)平頂山中院院長(zhǎng)誡勉談話。
不過(guò),對(duì)法官如此嚴(yán)厲、迅疾的處罰,河南高院黨組和張?jiān)洪L(zhǎng)再次犯了把法官混同于一般公務(wù)員的錯(cuò)誤。法官法規(guī)定,法官享有非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分的權(quán)利,而且,在提請(qǐng)免除法官職務(wù)的八種法定情形中,根本沒(méi)有河南高院在新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)的“在審理時(shí)建鋒詐騙一案時(shí),存在審查不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題”這一情形。
事實(shí)上,司法絕非答案恒定的數(shù)學(xué)運(yùn)算可比,對(duì)同一案件,每個(gè)法官都可能有不同的法律適用意見(jiàn)以及不同的事實(shí)理解,合議庭各個(gè)法官也可能意見(jiàn)完全相左,對(duì)塵埃落定的許霆案,法律界至今爭(zhēng)議不斷。所以,除非貪贓枉法等法定情形,法官不能僅因其意見(jiàn)不同而被追究責(zé)任,否則天天都有法官被撤掉,法官職業(yè)尊嚴(yán)將蕩然無(wú)存。許霆案雖經(jīng)再審改判,但至今未聽(tīng)聞廣州中院哪個(gè)法官被“嚴(yán)肅處理”。
具體到時(shí)建鋒案,據(jù)報(bào)道368萬(wàn)的天價(jià)逃費(fèi)確有完整的計(jì)算方法,爭(zhēng)議之處或許只在適用罪名、法條不當(dāng),而剛剛自首到案的時(shí)建鋒弟弟,其說(shuō)辭目前也只有口供支持。
一切尚在公安偵查階段,何苦急于拿法官祭旗?
透過(guò)這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),我們著實(shí)感受到了省高院糾錯(cuò)的魄力,但更多的,卻可能是不當(dāng)程序?qū)Ψǘǖ姆ü俾殬I(yè)保障和上下級(jí)法院關(guān)系的破壞。張?jiān)洪L(zhǎng)向以“不按‘法理’出牌的高院院長(zhǎng)”著稱,此次雖厲斥平頂山中院的判決結(jié)果“損害了人民法院和人民法官的形象,損害了法律的尊嚴(yán)和司法的公信力”,但如果張?jiān)洪L(zhǎng)自己不審慎,對(duì)他人的評(píng)價(jià)難免加諸己身。
?。ㄗ髡撸耗戏街苣┰u(píng)論員 郭光東)
(責(zé)任編輯:吳雄)
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