事跡：櫛風(fēng)沐雨17載的女子“馬路隊(duì)長(zhǎng)”

簡(jiǎn)介：楊柳妹，女，1980年9月生，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng). 楊柳妹是奮戰(zhàn)在一線的城市管理工作的“馬路隊(duì)長(zhǎng)”，她把治理寓于為市民服務(wù)之中，最大程度地讓民眾和社會(huì)組織參與到城市治理中；積極組織志愿服務(wù)，甘當(dāng)彌補(bǔ)遺憾的“啄木鳥(niǎo)”；為民代言，用責(zé)任承載使命，櫛風(fēng)沐雨17載，楊柳妹和她的伙伴們相繼打造城市管理精品路4條，累計(jì)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題達(dá)10萬(wàn)余個(gè)，“微笑式”管理、“貼心式”服務(wù)、“柔性式”執(zhí)法奏響了城市管理的和諧音符。

家園情懷，文明城市建設(shè)的“金鑰匙”

城市管理工作是最接地氣、離群眾生活最近的，也是最瑣碎、最容易被非議的。2017年12月，宿遷市以年度測(cè)評(píng)全國(guó)第一、三年綜合成績(jī)?nèi)珖?guó)第一的優(yōu)異成績(jī)榮獲“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)建中，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊柳妹更是沖鋒在前。

讓文明城市創(chuàng)建工作深入人心，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府的引領(lǐng)推動(dòng)，同樣需要社會(huì)民眾、企業(yè)等各方面參與。而在這些環(huán)節(jié)中，與群眾密切聯(lián)系的城管部門(mén)，作用更是不可替代。城市治理“核心是人”，既要“把治理寓于為市民服務(wù)之中”，又要最大程度地讓民眾和社會(huì)組織參與到城市治理中來(lái)。

“起初上街巡邏對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件很煎熬的事，在群眾眼里，我們大多數(shù)時(shí)候都是挑商家的不是，人家難免不配合?！泵鎸?duì)這種情況，楊柳妹渡過(guò)了一段人前強(qiáng)撐、背后抹淚的日子。

“這里可不能亂擺攤，趕快挪到旁邊的疏導(dǎo)區(qū)，不然可要罰款哦?！?/p>

“你憑什么趕我們走，現(xiàn)在，連政府都允許我們擺地?cái)?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

“不是不讓你擺，只是讓你挪到我們劃定的指定區(qū)域，在那里擺攤，我們都支持。”

……

驕陽(yáng)似火的盛夏時(shí)節(jié)，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊柳妹和她的隊(duì)員們?nèi)缤Ｒ话?，巡邏在轄區(qū)的各條道路上，碰到不講規(guī)矩的商家，總免不了像上文一樣苦口婆心地幾個(gè)回合，勸導(dǎo)一番，“上學(xué)時(shí)，我是一個(gè)靦腆不多話的人，自從干上了這行，我簡(jiǎn)直成了‘話癆’?！睏盍梦⑽⒁恍?。

41歲的殘疾人姚先生以修鞋為生，在幸福中路一帶擺小攤多年，城市改造中需要取締流動(dòng)攤點(diǎn)，這讓他很不理解：“我一個(gè)殘疾人，還能去哪？你們收了我這里，得給我找其他地方?！?/p>

姚先生的堅(jiān)決逼出了楊柳妹一個(gè)金點(diǎn)子：“我們城管在漁市口路有一處便民亭，可以專(zhuān)門(mén)辟出一塊兒來(lái)給他修鞋，不僅能維持他的生計(jì)，也能便民呢。”這個(gè)想法和領(lǐng)導(dǎo)們一說(shuō)，當(dāng)場(chǎng)就敲定了，皆大歡喜，如今，楊柳妹和姚先生還成了朋友，“共同的家園，需要共同守護(hù)，換位思考，很多困難都能迎刃而解?！?/p>

2017年，全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢工作中楊柳妹勇挑重?fù)?dān)，要在一周時(shí)間內(nèi)對(duì)全市18條主次干道10大片區(qū)8000余戶商鋪和單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)簽訂及履責(zé)情況進(jìn)行地毯式排查。時(shí)間緊、任務(wù)重，加之商鋪的營(yíng)業(yè)時(shí)間各有不同，她帶領(lǐng)10名隊(duì)員，在劃區(qū)分片的基礎(chǔ)上，拿著“以家園情懷鼓勵(lì)每個(gè)人參與文明城市建設(shè)”的“金鑰匙”，通過(guò)“微笑式”管理、“貼心式”服務(wù)，對(duì)所有商鋪根據(jù)營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)管理，分別利用中午和晚上錯(cuò)時(shí)入戶，并用排除法確保無(wú)一遺漏，每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)，日均最高步數(shù)達(dá)3萬(wàn)余步，結(jié)果提前3天完成工作任務(wù)，同步實(shí)現(xiàn)簽訂率、準(zhǔn)確率、入戶宣傳率3個(gè)100%。

城市是我們共同的家園，不斷提高群眾的舒適感、愉悅感和幸福感，是城管人不變的追求。櫛風(fēng)沐雨17載，楊柳妹和她的伙伴們相繼打造城市管理精品路4條，累計(jì)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題達(dá)10萬(wàn)余個(gè)，“微笑式”管理、“貼心式”服務(wù)、“柔性式”執(zhí)法奏響了城市管理的和諧音符。

志愿服務(wù)，彌補(bǔ)遺憾的“啄木鳥(niǎo)”

當(dāng)我聽(tīng)到啄木鳥(niǎo)敲門(mén)時(shí)，我想到了機(jī)會(huì)。正如啄木鳥(niǎo)用它的頭（喙）敲擊解決方案，我們也可以利用我們的智慧找到解決方案來(lái)解決我們自己的障礙。

17年城管生涯，楊柳妹歷任宿城區(qū)城市管理局女子執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員、副中隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)，一路披荊斬棘，責(zé)任在肩讓她不敢松懈?？粗鞘械淖兓?，楊柳妹深知服務(wù)基層和群眾的重要性。

2015年，楊柳妹發(fā)起注冊(cè)成立城市“啄木鳥(niǎo)”志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)展志愿者400余人，逐步提高公眾對(duì)城市志愿服務(wù)事業(yè)的關(guān)注和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了城管志愿服務(wù)新常態(tài)。

宿城區(qū)有一所啟智學(xué)校，那里有很多殘障兒童，“在我們自己的轄區(qū)內(nèi)有這樣的學(xué)校和孩子，我們城管人應(yīng)該關(guān)注?！弊源?，開(kāi)始了楊柳妹與啟智孩子們10年的不解之緣。

在一次前往啟智學(xué)校進(jìn)行公益活動(dòng)時(shí)，她們讓孩子們寫(xiě)下自己的心愿。大部分孩子寫(xiě)的是書(shū)包、衣服、文具之類(lèi)，而男孩璇璇（化名）的心愿是一輛自行車(chē)。可他行走不便，更別提騎自行車(chē)了，到底要不要圓孩子騎自行車(chē)的心愿，楊柳妹和隊(duì)友犯了難。她和家長(zhǎng)再三商量，璇璇騎車(chē)時(shí)，必須要有家長(zhǎng)在場(chǎng)。楊柳妹最終還是給璇璇送來(lái)了一輛山地車(chē)，興奮的璇璇艱難地跨上了自行車(chē)，騎兩步摔一跤，可跌倒并沒(méi)有讓他放棄，反而笑得更開(kāi)懷了。

當(dāng)天，楊柳妹還親手為孩子們送上新衣新褲。有了新衣服對(duì)孩子來(lái)說(shuō)本是高興的事，可楊柳妹卻發(fā)現(xiàn)有的孩子不知道如何表達(dá)和交流，她意識(shí)到除了物質(zhì)的幫助，心理上的關(guān)注可能更重要。

此后，每逢節(jié)假日，女子城管大隊(duì)就帶領(lǐng)啟智學(xué)校的孩子們?nèi)ソ加?、野炊，大手拉著小手走遍了宿遷大大小小的景區(qū)、公園。

“那是蒲公英，只要輕輕一吹，蒲公英就可以隨風(fēng)到處去旅行啦?！睏盍弥肋@些孩子中有的患有自閉癥，但她依然細(xì)心地告訴他們每一件看似新奇的事物。

不經(jīng)意間種下的種子有可能會(huì)長(zhǎng)出參天大樹(shù)?！鞍⒁?，我很開(kāi)心?！倍潭痰牧鶄€(gè)字，來(lái)自一名8歲的患有自閉癥的男孩，這是他開(kāi)口說(shuō)出的第一句話。微弱、模糊的發(fā)音聽(tīng)在楊柳妹耳中卻無(wú)比清晰?！拔耶?dāng)時(shí)站定腳步，跟隊(duì)員們對(duì)視，發(fā)現(xiàn)大家臉上都在笑，眼里都是淚。”

在楊柳妹的熱心發(fā)動(dòng)下，愛(ài)心義賣(mài)、歡樂(lè)游園、金秋助學(xué)、情暖中秋、愛(ài)心暖冬，創(chuàng)建“陽(yáng)光驛站”心理工作室、建設(shè)“天使花園”等各種活動(dòng)，讓殘障兒童們和其他孩子一樣同享一片藍(lán)天。

為民代言，用責(zé)任承載使命的“城管藍(lán)”

人們聚集到城市，是為了過(guò)美好的生活。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，宿遷城市在積累了蔚為壯觀的“硬實(shí)力”之后，已經(jīng)到了提升“軟實(shí)力”的階段?！拔覀兿Ｍ枪苁菑摹鞘泄芾怼~向‘城市服務(wù)’，正像我們的制服城管藍(lán)一樣清新美好?！?/p>

楊柳妹連續(xù)13年擔(dān)任政協(xié)委員，在這些年里，她充分利用自身工作平臺(tái)，深入最基層走訪調(diào)研，深度挖掘社會(huì)基層和群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題與需求，積極建言獻(xiàn)策，共有30余件提案被采納，內(nèi)容涉及城市建設(shè)管理、文化保護(hù)、教育發(fā)展、民生生活、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，參與各類(lèi)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)50余次。

楊柳妹《關(guān)于建設(shè)朱瑞紀(jì)念館的建議》的提案，引起宿城區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將其作為民生重點(diǎn)工程報(bào)宿遷市委、市政府審批實(shí)施，朱瑞作為人民炮兵的奠基人，是從宿遷走出去的一代名將，有不畏艱險(xiǎn)、許黨報(bào)國(guó)的傳奇一生，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中我軍犧牲的最高將領(lǐng)。2013年建設(shè)完成“朱瑞紀(jì)念館”，家鄉(xiāng)人民的敬仰心愿隨即實(shí)現(xiàn)，自此，市、區(qū)兩級(jí)也終于擁有了比較完善的紅色和廉政教育基地。

提案《站在生命高度關(guān)注特殊教育》，楊柳妹呼吁必須站在生命高度辦好特殊教育并健全保障機(jī)制，得到了政府和教育系統(tǒng)的高度重視，政府劃撥土地，啟智學(xué)校建設(shè)新址，教育系統(tǒng)在師資緊張情況下，專(zhuān)門(mén)為學(xué)校分配兩名專(zhuān)業(yè)教師，為辦好特殊教育促進(jìn)公平教育提供了強(qiáng)有力的支撐。

業(yè)績(jī)驕人、愛(ài)心滿滿的楊柳妹先后獲得“全國(guó)民進(jìn)社會(huì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”、“江蘇省文明職工”、“江蘇省好青年”、“江蘇省最美職工”、“江蘇省住建系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“江蘇省巾幗建功標(biāo)兵”、“宿遷市勞動(dòng)模范”、“宿遷市十大杰出青年”、“宿遷市新長(zhǎng)征突擊手”、“宿遷市最美崗位能手”、“宿遷市優(yōu)秀志愿者”、“最美宿城人”、“宿城區(qū)三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

宿城區(qū)城市管理局女子大隊(duì)也先后被評(píng)為 “全國(guó)巾幗文明崗”、“全國(guó)三八紅旗集體”、“省級(jí)青年文明號(hào)”、“省五一巾幗標(biāo)兵崗”、“省住建系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等。