事跡：用腳步“寫(xiě)下”80萬(wàn)字民情日記的七旬網(wǎng)格員

簡(jiǎn)介：倪伯蒼，男，1948年生，啟東市海復(fù)鎮(zhèn)廟基村網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。倪伯蒼從2012年開(kāi)始，全身心投入網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員工作，每天在轄區(qū)內(nèi)巡查走訪，檢查安全隱患、收集民情民意、解決矛盾糾紛……10年來(lái)記下民情日志37本，共80余萬(wàn)字。他自籌資金創(chuàng)建網(wǎng)格內(nèi)“平安法治護(hù)航站”，先后開(kāi)展理論宣講活動(dòng)200余場(chǎng)，為村民成功調(diào)解矛盾1000余起。

倪伯蒼，男，生于1948年1月，中共黨員，啟東市海復(fù)鎮(zhèn)廟基村第一網(wǎng)格的網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。

倪伯蒼從2012年擔(dān)任網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員后，自籌資金，創(chuàng)建了南通市第一個(gè)網(wǎng)格版的“平安法治護(hù)航站”。他先后開(kāi)展理論宣講活動(dòng)200余場(chǎng)，受教育村民超2萬(wàn)人次；他知法懂法，心系百姓，為民辦實(shí)、做好事一千余件；他向各級(jí)黨和政府提建議近百條，大多被采納；他記下“民情日志”37本，共80余萬(wàn)字。在今年嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)下，74歲的倪伯蒼更是積極投身到防疫一線，日守“疫”線15小時(shí)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。倪伯蒼始終牢記一名共產(chǎn)黨員的崇高使命，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的應(yīng)有品質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮著全部的光和熱。近年來(lái)，倪伯蒼同志接連獲得“全國(guó)平安衛(wèi)士”“2021年度法治人物”“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“江蘇省最美網(wǎng)格員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“民情日記”下的溫暖

倪伯蒼是一位普通得不能再普通的基層網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。然而，他又并不普通，他被當(dāng)?shù)乩习傩沼H切地稱呼為“倪家伯”，是他們最信賴的人。

2012年啟東實(shí)行網(wǎng)格化管理，倪老成為首批網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。他所“掌管”的海復(fù)鎮(zhèn)廟基村第一網(wǎng)格，包括1條街道、1家銀行、2所學(xué)校以及8個(gè)村民組，共有村民近300戶，800多人。

為了盡可能了解村民需求，他每天早上6點(diǎn)不到起床，干完家務(wù)活，就開(kāi)始到網(wǎng)格中巡查走訪。檢查安全隱患、收集民情民意、解決矛盾糾紛……倪老的身影常常出現(xiàn)在田間地頭。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，老百姓看到他，就出門(mén)迎接：“倪家伯，進(jìn)來(lái)歇歇吧！”倪老聽(tīng)了，心里暖暖的，和鄉(xiāng)親們嘮嘮家常，問(wèn)問(wèn)所需，聽(tīng)聽(tīng)情況，說(shuō)說(shuō)常識(shí)。他的心，隨著鄉(xiāng)親們一道道感謝的目光，變得明朗。

倪老說(shuō)，自己調(diào)解過(guò)的矛盾糾紛通常有三類(lèi)：一是婚姻家庭矛盾，二是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，三是鄰里之間因?yàn)榉课?、?cái)產(chǎn)、通行權(quán)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾。最快的矛盾糾紛個(gè)把小時(shí)就能解決，最長(zhǎng)的需要調(diào)解上好幾年。一年365天，倪老的手機(jī)從來(lái)沒(méi)有關(guān)過(guò)，音量調(diào)到最高，生怕錯(cuò)過(guò)一個(gè)村民的電話。

對(duì)于村民而言，倪老就是自家人，有任何困難，首先想到的就是“打電話給倪家伯”。一次，村里陳大伯凌晨2點(diǎn)腦溢血中風(fēng)，他的妻子第一時(shí)間電話打給了倪老，倪老立即撥打120急救電話并啟動(dòng)突發(fā)事件救援處置。人去住院了，倪老和幾名志愿者還為其義務(wù)養(yǎng)牛8個(gè)月，直到陳大伯康復(fù)出院。

當(dāng)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員以來(lái)，倪老一直有個(gè)不變的習(xí)慣，每天晚上，他會(huì)花上兩個(gè)小時(shí)把當(dāng)天的走訪情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及解決的矛盾糾紛都記錄在日記本上。

10年里，村里的大小事，時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過(guò)都載進(jìn)37本“民情日記”、約80萬(wàn)字的日記里，件件都為平常事，卻也是群眾要緊事。倪老說(shuō)：“雖然每天忙得不得了，但只要你對(duì)網(wǎng)格工作傾注熱情，再加一點(diǎn)愛(ài)管閑事的精神，就能把‘雞毛蒜皮的小事’做成大事業(yè)。”

網(wǎng)格里的“法律明白人”

農(nóng)民出身的倪老生來(lái)就是個(gè)熱心腸，出門(mén)看到有人發(fā)生小摩擦，他也熬不住要上前調(diào)解說(shuō)和一下，在他看來(lái)，只是費(fèi)點(diǎn)口舌而已，卻給別人解了圍，何樂(lè)而不為。

在村里，只要老百姓需要，倪老都盡量想辦法幫助他們，村里人也都服他。2016年，倪老騰出兩間房屋，在自己家中成立了啟東市首個(gè)以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的個(gè)人調(diào)解室——廟基村人民調(diào)解委員會(huì)倪伯蒼調(diào)解工作室。

當(dāng)“老娘舅”，參與矛盾排查和化解工作，倪老結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出“三心三干”工作法：為民要真心、辦事靠細(xì)心、困難獻(xiàn)愛(ài)心，實(shí)干、細(xì)干、精干，被群眾稱為解決矛盾疙瘩的“金鑰匙”。

網(wǎng)格居民唐某曾經(jīng)是刑滿釋放人員，剛釋放回家時(shí)，身無(wú)分文。想做賣(mài)豬肉生意又沒(méi)有本錢(qián)，倪老獲悉情況后，主動(dòng)借錢(qián)給唐某做本錢(qián)?，F(xiàn)在，唐某蓋了房、娶了媳婦，過(guò)上了好日子。他說(shuō)：“是倪家伯的雪中送炭，才有了我現(xiàn)在好日子?！?/p>

在調(diào)解的案子中，既有家長(zhǎng)里短的小事，也有棘手的疑難積案，無(wú)一不傾注了倪老的心血。

廟基村施家兄弟因?yàn)?0平方米宅基地，“互掐”了30年，問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，還有越演越烈的趨勢(shì)。這項(xiàng)調(diào)解工作，2021年年初交到了倪老的手中。

“在自己宅基地上蓋房子，這也有錯(cuò)？”“當(dāng)初說(shuō)好這塊地調(diào)給我了，現(xiàn)在你倒打一耙！”在處理初期，由于雙方言辭激烈、互不相讓?zhuān)瑢?dǎo)致調(diào)解難以推進(jìn)。倪老了解完事情的來(lái)龍去脈后，翻遍了所有關(guān)于農(nóng)村宅基地、土地確權(quán)等法律法規(guī)和政策精神，做出一項(xiàng)決定：讓專(zhuān)業(yè)人士來(lái)解答。他邀請(qǐng)網(wǎng)格援法議事團(tuán)成員一起協(xié)調(diào)，依法入情入理分析相關(guān)案情，提出處理方案，兄弟倆的思想疙瘩逐漸解開(kāi)，雙方握手言和。

“像施家兄弟這樣的土地糾紛在農(nóng)村很常見(jiàn)，我們不僅要耐心講解法律知識(shí)，最關(guān)鍵的還是要從當(dāng)事人的角度立場(chǎng)去解開(kāi)心結(jié)?！睘榇?，在送調(diào)解書(shū)的路上，倪老走得匆忙不小心摔傷，在床上躺了3個(gè)月。躺在床上，倪老接過(guò)施家兄弟送來(lái)的錦旗，上面寫(xiě)著“為民辦事，為民排憂”金光閃閃的大字……

在常人看來(lái)遲遲解決不了的問(wèn)題，到了倪伯蒼這里為何就能“拿下”？倪老的秘訣就是自學(xué)法律，“要給鄉(xiāng)親們想點(diǎn)子出主意，我首先要帶頭做個(gè)‘法律明白人’，活到老，學(xué)到老嘛！”他購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)法律書(shū)籍，研究學(xué)習(xí)。不僅如此，他還在自己家中辦起了“家庭普法站”，屋里放上書(shū)柜、音響、放映一體機(jī)，幫助村民獲取更多的法律資訊，提高學(xué)法用法能力，屋外路邊他更是花工夫豎起了一排宣傳欄，張貼最新資訊和提醒。

多年來(lái)，倪老堅(jiān)持用通俗易懂的語(yǔ)言給大家普及法律知識(shí)，還自編教材十余套，在他看來(lái)，調(diào)解糾紛的前提是提高法律在村民間的普及率。

日守“疫”線15小時(shí)

在今年嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)下，74歲的倪伯蒼積極投身到防疫一線，每天奔波在廟基村的鄉(xiāng)間小路上。倪伯蒼共負(fù)責(zé)村里20戶人家，每天上午、下午2次排查，風(fēng)雨無(wú)阻。每天早上6點(diǎn)左右，倪伯蒼從家中出發(fā)，開(kāi)始挨家挨戶敲門(mén)詢問(wèn)情況，做好人員流動(dòng)排查和防疫宣傳工作，直到晚上9點(diǎn)完成每天工作日志，一天值守“疫”線15小時(shí)。

行動(dòng)實(shí)施后，倪伯蒼又馬不停蹄地前往鎮(zhèn)上查看營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、學(xué)校等疫情防控情況。叮囑店主做好消毒、開(kāi)窗通風(fēng)等工作，提醒群眾戴好口罩、保持1米線……倪伯蒼不厭其煩地一家一家宣傳防疫要點(diǎn)，一絲不茍地檢查是否有不符合防疫要求的地方。雖然已是古稀之年，倪伯蒼卻“眼尖”得很，任何防疫“漏洞”都逃不過(guò)他的眼睛，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立刻提醒整改。

“又來(lái)啦，倪家伯！”沿著街道一路向東，時(shí)不時(shí)有人熱情地與倪伯蒼打招呼，顯然，他們口中親切稱呼的“倪家伯”是他們的老熟人了?！澳呒也綍r(shí)很關(guān)心我們的工作，疫情期間他每天都要來(lái)看看，是個(gè)特別負(fù)責(zé)的人?！背胸?fù)責(zé)人徐伊舒琳說(shuō)。

聽(tīng)百家言，知百家事，倪伯蒼對(duì)村里多數(shù)村民的家庭情況了如指掌，雖然有些不在自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)，但熱心腸的他總是不計(jì)回報(bào)地關(guān)心著鄰里鄉(xiāng)親。他放棄午休時(shí)間，堅(jiān)持每天走訪老年人、殘疾戶等困難群眾，了解他們疫情期間的需求，對(duì)居家隔離的村民也保持關(guān)注，督促他們做好隔離工作。

廟基村有不少村民外出工作，倪伯蒼深知疫情防控工作不僅要內(nèi)防擴(kuò)散，也要外防輸入，他擔(dān)心人員流動(dòng)給村里帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，等閑下來(lái)時(shí)，他從包里掏出記錄電話的本子，一個(gè)個(gè)給在外的村民打電話做思想工作?！白罱ぷ髟趺礃?？打算回來(lái)嗎？有事回來(lái)一定要提前和村里聯(lián)系?！痹谀卟n日復(fù)一日的宣傳下，廟基村村民把各項(xiàng)防疫要求熟記于心，對(duì)防疫工作也都十分配合?！半m然工作細(xì)碎繁雜，但作為一名共產(chǎn)黨員，黨和人民需要我的時(shí)候，我必須挺在前面?！蹦卟n無(wú)比堅(jiān)定地說(shuō)。

47年堅(jiān)守一個(gè)承諾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，倪老在擔(dān)任網(wǎng)格工作以來(lái)，先后為村民成功調(diào)解矛盾糾紛1000多件，其中婚姻家庭類(lèi)矛盾近300件，處理重大、惡性事件和矛盾20余次，開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)500余次。調(diào)解范圍已覆蓋全鎮(zhèn)、“輻射”周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、影響全市。

“網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員最直接的工作是服務(wù)群眾，最重要的工作是凝聚民心，只有堅(jiān)持將根深深地扎進(jìn)群眾之中，把工作落下去，把民心聚起來(lái)，把群眾的力量匯在一起，才能真正畫(huà)出社會(huì)和諧的同心圓。”倪老說(shuō)。

網(wǎng)格工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，瑣碎而繁重，一個(gè)人的力量是有限的，一個(gè)人渾身是鐵也打不了幾只釘。村子里老人、兒童多，容易出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況。只有整合資源、整體聯(lián)動(dòng)，把各方面的力量有效整合起來(lái)，才能更高效地解決問(wèn)題。

2017年，倪老根據(jù)救助經(jīng)驗(yàn)，自發(fā)召集志愿者，組建了應(yīng)急救援隊(duì)，包括急救醫(yī)生、急救車(chē)隊(duì)等，專(zhuān)門(mén)從事應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、水電搶修等事項(xiàng)。

前年冬天，70多歲的村民施兵為抄近道去超市，不慎陷入了一片淤泥地，被困近3個(gè)小時(shí)，命懸一線。等到村民發(fā)現(xiàn)時(shí)，淤泥已經(jīng)淹到施兵的脖子，村民立馬呼救。倪老快速召集緊急救援隊(duì)30多個(gè)村民趕來(lái)救援。他們將木架鋪在淤泥地上，一邊拉、一邊挖，經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的緊急救援，最終將施兵成功救出。

在倪老的帶動(dòng)下，如今的廟基村第一網(wǎng)格將法治宣傳與農(nóng)民活動(dòng)緊密結(jié)合，自發(fā)組建了南通地區(qū)第一支集應(yīng)急救援、文藝活動(dòng)、普法宣傳、巡防聯(lián)防、關(guān)注民生為一體的網(wǎng)格綜合性團(tuán)隊(duì)?！艾F(xiàn)在大家都非常愿意出力，有什么困難互相幫助，倪老是我們大家學(xué)習(xí)和敬佩的人?！焙?fù)司法所所長(zhǎng)朱尚君說(shuō)。

2021年度法治人物揭曉，光榮上榜登上央視的倪老火了，倪老的工作室知名度也越來(lái)越大了，來(lái)找倪老的人多了，倪老也更忙了。很多人不理解他，都70多歲的人了，還折騰什么！其實(shí)，倪老真沒(méi)啥好圖的，女兒工作穩(wěn)定，女婿也優(yōu)秀，能為村里人多解決一點(diǎn)問(wèn)題，是他生活的樂(lè)趣。倪老說(shuō)：“47年前我對(duì)黨有過(guò)莊嚴(yán)承諾，作為一名共產(chǎn)黨員，就必須全心全意為人民服務(wù)。網(wǎng)格工作已經(jīng)成為我生命中的一部分?！?/p>