黑龍江慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng) 沈根榮

　　■ 本報(bào)記者 張雪弢

　　《公益時(shí)報(bào)》：怎樣看待中國(guó)近年的慈善事業(yè)發(fā)展？

　　沈根榮：慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中發(fā)揮著日益重要的補(bǔ)充作用，黨和政府重視，社會(huì)呼喚，群眾期盼。為此，我們不斷創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，大力推動(dòng)慈善事業(yè)健康、快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想，探索“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”的慈善事業(yè)發(fā)展格局。近二十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)對(duì)于慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)型。在黨和國(guó)家確定了積極支持慈善事業(yè)發(fā)展的基本方針后，尤其2008年雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震的發(fā)生，促使公眾慈善熱情得到進(jìn)一步激發(fā)并形成一定社會(huì)影響。

　　《公益時(shí)報(bào)》：政府部門(mén)在黑龍江慈善事業(yè)的倡導(dǎo)推動(dòng)上發(fā)揮了怎樣的作用？

　　沈根榮：2007年，為解決慈善機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不充足等問(wèn)題，我們深入全省各地作調(diào)研，總結(jié)全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)，分析制約我省慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸，提出發(fā)展對(duì)策，形成了《黑龍江省慈善事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策調(diào)研報(bào)告》上報(bào)省委省政府。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作出專(zhuān)題批示。

　　我們以此為契機(jī)，乘勢(shì)而為，對(duì)全國(guó)各省市慈善總會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)合我省慈善事業(yè)發(fā)展需要，提出成立省社會(huì)捐贈(zèng)管理中心的意見(jiàn)，栗戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)對(duì)此給予高度關(guān)注，在政府機(jī)構(gòu)面臨改革的情況下批示同意，并于2008年初由省編辦正式批準(zhǔn)成立捐贈(zèng)中心，核定全額撥款事業(yè)編制15人，無(wú)論是機(jī)構(gòu)性質(zhì)還是編制數(shù)量，在全國(guó)都是非常超前的。今年5月，為順利推進(jìn)總會(huì)換屆改選，我們籌備召開(kāi)了第三屆會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)議得到了省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)受邀出席會(huì)議并擔(dān)任總會(huì)相應(yīng)職務(wù)，省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)、中華慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李本公還向大會(huì)致以慰問(wèn)電、賀辭并為大會(huì)親筆題詞，極大地提升了慈善事業(yè)的社會(huì)號(hào)召力。

　　《公益時(shí)報(bào)》：用什么方法激發(fā)社會(huì)各界參與慈善的熱情？

　　沈根榮：為鼓勵(lì)廣大民眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界踴躍投身慈善事業(yè)，我們借助民政部和中華慈善總會(huì)各類(lèi)評(píng)比表彰活動(dòng)開(kāi)展的有利契機(jī)，將代表性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、個(gè)人、項(xiàng)目予以推薦，并于2007年聯(lián)合《生活報(bào)》推出了“情系黑土、恩懷龍江”慈善晚會(huì)，評(píng)選出我省十大慈善人物和十佳公益企業(yè)，通過(guò)選樹(shù)典型，鼓勵(lì)倡導(dǎo)樂(lè)善好施的慈善義舉，營(yíng)造了“人人可慈善”的良好社會(huì)氛圍。

　　同時(shí)，我省各有關(guān)部門(mén)也積極為慈善事業(yè)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政廳每年全額下?lián)苁∩鐣?huì)捐贈(zèng)管理中心辦公費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)，不動(dòng)用善款及其增值部分，使有限的資金全部用到社會(huì)救助事業(yè)上；省福彩公益金每年支付50萬(wàn)元用于設(shè)立“苯丙酮尿癥患兒救助基金”，對(duì)1—6歲的貧困苯丙酮尿癥患兒實(shí)施長(zhǎng)期救助，現(xiàn)已落實(shí)資金200萬(wàn)元，救助患兒122名，確保了慈善各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。另外，我們還對(duì)外積極爭(zhēng)取資金，來(lái)推動(dòng)我省的慈善事業(yè)發(fā)展。今年8月，黑龍江省慈善總會(huì)與上海增愛(ài)基金會(huì)戰(zhàn)略合作公益項(xiàng)目“增愛(ài)護(hù)苗行動(dòng)”——救助冰城貧困先心病患兒。作為兩地戰(zhàn)略合作啟動(dòng)的標(biāo)志，上海增愛(ài)基金會(huì)向哈爾濱市慈善會(huì)捐贈(zèng)100萬(wàn)元用于救助黑龍江省貧困先天性心臟病患兒。

　　《公益時(shí)報(bào)》：黑龍江省慈善募捐的情況怎樣？

　　沈根榮：在2008年汶川地震抗震救災(zāi)工作中，全省人民積極行動(dòng)，我會(huì)共接收捐款4.52億元，是歷年來(lái)我省參與捐贈(zèng)人數(shù)最多、捐贈(zèng)范圍最廣、捐贈(zèng)數(shù)額最高的一次。此后，在臺(tái)灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)、海地地震、西南旱災(zāi)、玉樹(shù)地震等專(zhuān)項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)中，我們陸續(xù)接收來(lái)自社會(huì)各界捐款5000余萬(wàn)元，充分展現(xiàn)了龍江人民心系災(zāi)民、扶危濟(jì)困的高尚美德。今年年初，為探索適合我省省情的“慈善一日捐”運(yùn)作模式，我們赴吉林省實(shí)地考察調(diào)研，并與省直機(jī)關(guān)工委合作在省本級(jí)啟動(dòng)了“慈善一日捐”活動(dòng)，動(dòng)員號(hào)召?gòu)V大省直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部職工踴躍參與，短短一個(gè)月的時(shí)間就籌集善款805萬(wàn)元，為下步開(kāi)展特困職工救助提供了充足的資金保障。從2004年起，“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)已經(jīng)成為我會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性捐贈(zèng)工作的一個(gè)主要形式，得到了社會(huì)各界的紛紛響應(yīng)。我會(huì)還逐步建立了426個(gè)“慈善超市”和2000個(gè)經(jīng)常性捐助站點(diǎn)，推動(dòng)了經(jīng)常性捐助活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，我們與省書(shū)畫(huà)藝術(shù)品協(xié)會(huì)、省民族書(shū)畫(huà)院攜手推出了“慈善解困助學(xué)”書(shū)畫(huà)義捐義賣(mài)活動(dòng)，與哈夏組委會(huì)等單位聯(lián)合承辦了“北方哈博”愛(ài)心直通車(chē)——著名書(shū)畫(huà)家作品義拍活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)作品百余幅，通過(guò)靈活多樣的募捐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)公眾捐贈(zèng)熱情。各地市也積極組織募捐，牡丹江市成立了志愿愛(ài)心幫扶協(xié)會(huì)并開(kāi)展愛(ài)心幫扶募捐活動(dòng)，籌集善款2246萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭給予救助；綏化市慈善會(huì)啟動(dòng)了敬老院助困、愛(ài)心送光明、慈善助困和農(nóng)村扶貧安居等活動(dòng)，籌集款物3000多萬(wàn)元，對(duì)7.3萬(wàn)人實(shí)施了救助；大慶市通過(guò)開(kāi)展光明使者、復(fù)明工程、貧困學(xué)生救助等項(xiàng)目，募集款物500多萬(wàn)元，救助2萬(wàn)余名困難群眾。

　　《公益時(shí)報(bào)》：各界熱情這么高，通過(guò)哪幾方面的宣傳來(lái)營(yíng)造全社會(huì)良好的慈善氛圍？

　　沈根榮：一是抓活動(dòng)促宣傳。2008年，結(jié)合跨省營(yíng)救長(zhǎng)春產(chǎn)婦尹小嬌事件，我們主動(dòng)爭(zhēng)取，成立了省內(nèi)第一家由媒體倡導(dǎo)發(fā)起的“黑龍江省慈善總會(huì)龍廣愛(ài)心基金”，為推動(dòng)基金快速運(yùn)作，舉辦了基金啟動(dòng)晚會(huì)，在全省13個(gè)市地舉行了“愛(ài)在春天”系列慈善歌會(huì)，共籌款2282.4萬(wàn)元，為救助工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是借項(xiàng)目助宣傳。今年年初我們與《生活報(bào)》“王幫辦”欄目組合作推出了連續(xù)十五期的宣傳報(bào)道，社會(huì)反響異常熱烈，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道也對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。三是以公示帶宣傳。我們借助網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、報(bào)紙專(zhuān)版、電臺(tái)滾動(dòng)字幕、捐贈(zèng)快報(bào)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式公布捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)目、種類(lèi)和去向。

　　《公益時(shí)報(bào)》：在社會(huì)救助方面獨(dú)特之處在哪里？

　　沈根榮：我會(huì)貫徹“面向社會(huì)，以社會(huì)救助為中心”的工作方針，大力倡導(dǎo)“以人為本、慈善為懷”的社會(huì)互助精神，著力打造助醫(yī)贈(zèng)藥、助學(xué)助教等品牌救助項(xiàng)目。一是助醫(yī)贈(zèng)藥項(xiàng)目惠及龍江患者。我們本著“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，主動(dòng)同國(guó)內(nèi)外企業(yè)和慈善組織建立聯(lián)系，引進(jìn)了“格列衛(wèi)”、“易瑞沙”、“多吉美”、“萬(wàn)他維”、“拜科奇”等9個(gè)助醫(yī)贈(zèng)藥項(xiàng)目落戶我省，累計(jì)爭(zhēng)取資金1.17億元，救助患者6300余人。二是助學(xué)助教項(xiàng)目惠及莘莘學(xué)子?！皭?ài)心車(chē)票”開(kāi)展4年來(lái)，已成為我省具有一定社會(huì)知名度的慈善品牌項(xiàng)目，累計(jì)募集善款50多萬(wàn)元，為3100名在哈就讀的貧困大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了春節(jié)返鄉(xiāng)的車(chē)票，幫助這些寒門(mén)學(xué)子實(shí)現(xiàn)了回家過(guò)年的團(tuán)圓夢(mèng)。

　　2009年，為加大我省助學(xué)幫困工作力度，我們積極引進(jìn)省內(nèi)外、境內(nèi)外資源，與黑龍江省電力有限公司、瑪克威實(shí)業(yè)集團(tuán)、英國(guó)聯(lián)合食品集團(tuán)合作，設(shè)立了“夜航助學(xué)基金”、“瑪克威助學(xué)基金”和“英聯(lián)教育基金”，募集善款250萬(wàn)元，建立起專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)資助平臺(tái)，每年幫扶貧困學(xué)子百余名。同時(shí)，針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)質(zhì)量落后的問(wèn)題，我們自2006年起實(shí)施瑞典“希望之星”教師培訓(xùn)項(xiàng)目，共投入資金165萬(wàn)元，為520名貧困地區(qū)教師提供了免費(fèi)接受高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

　　《公益時(shí)報(bào)》：用什么方法來(lái)推動(dòng)黑龍江慈善事業(yè)更好的發(fā)展？

　　沈根榮：要推動(dòng)我省慈善事業(yè)跨越式發(fā)展，一方面需要發(fā)揮培育職能，積極扶持各級(jí)慈善組織建設(shè)，形成多層次的慈善工作網(wǎng)絡(luò)；另一方面需要發(fā)揮監(jiān)管職能，引導(dǎo)各級(jí)慈善組織提高自律性和誠(chéng)信度。2009年，我會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范管理基層慈善活動(dòng)的意見(jiàn)》，要求各地市民政局進(jìn)一步加快慈善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，在市（地）、縣（市、區(qū)）一級(jí)建立慈善協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)建立慈善工作站，逐步建立以省級(jí)慈善機(jī)構(gòu)為龍頭，以市、縣慈善機(jī)構(gòu)為主體，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）慈善機(jī)構(gòu)為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)。2008年，我們以省委、省政府兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的意見(jiàn)》，明確了社會(huì)捐贈(zèng)的管理部門(mén)，捐贈(zèng)款物接收、管理和發(fā)放等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了全省捐贈(zèng)秩序。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)慈善組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)下屬基金會(huì)和主要項(xiàng)目承辦方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，提高了資金使用的合理性和監(jiān)管效率，樹(shù)立了慈善組織良好的社會(huì)形象。

（責(zé)任編輯：祁建梅）