八大癥狀“揭短”領(lǐng)導方式 八劑良藥轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式

曹維新在座談會上 李同昌 圖

　　昨日（15日）下午的“用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式”座談會上，河南省委常委、秘書長曹維新毫不避諱、深刻“揭短”，詳細列舉出目前個別領(lǐng)導干部中存在的八類問題。

　　我們不能諱疾忌醫(yī)　

　　今年6月3日的《人民日報》刊發(fā)了省委書記盧展工的署名文章《用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》。

　　那么，領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是啥關(guān)系呢？

　　曹維新說，領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密不可分、相輔相成?！耙D(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好發(fā)展方式，必須首先轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導方式?！?/FONT>

　　各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部是思路舉措的制定者和實施者，是科學發(fā)展的引領(lǐng)者和監(jiān)督者。所以說，領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提、基礎、保障。

　　曹維新直言，在個別領(lǐng)導干部中，還存在不少問題，影響和制約著領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變?！拔覀儾荒鼙苤M這些問題，我今天就來揭揭短。”曹維新一口氣說了八個方面的問題。

　　求醫(yī)領(lǐng)導方式　診出八大病態(tài)

　　癥結(jié)一：出發(fā)點不夠端正

　　癥狀：有的領(lǐng)導干部，辦事情、作決策時，不是從黨和人民的利益出發(fā)，不是從科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，不是從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，而是忙于出政績、急于樹形象、片面追求GDP。

　　這樣做的結(jié)果就是：經(jīng)濟總量上去了，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理了。增長速度確實上去了，但資源消耗加大了，自然環(huán)境惡化了，群眾的怨氣增多了。

　　病因：在如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，有出發(fā)點不夠端正的問題。

　　癥結(jié)二：責任意識、使命感不夠強

　　癥狀：一些領(lǐng)導干部，對全國和周邊省市加快發(fā)展的逼人形勢看不清，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的大好機遇抓不住，對中央和省委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的精神吃不透，對建設中原經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)涵、思路、途徑和措施弄不熟，對低碳經(jīng)濟、集聚發(fā)展等新理念、新概念搞不懂。

　　病因：在切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，有責任意識、使命感不夠強的問題。

　　癥結(jié)三：不注重調(diào)查研究　

　　癥狀：一些領(lǐng)導干部習慣于坐在上面，不愿意深入下去。下基層時，大多是沿著指定路線走走，坐在車里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看看，選個代表談談。

　　“這樣聽喜不聽憂，怎么能聽到真話？看點不看面，如何能看到實情？”曹維新的語氣有些激動。

　　稍停了一下，他發(fā)自肺腑地說：“我實事求是地講，我們基層的干部，搞調(diào)查研究都要跟盧書記好好學習，跟著盧書記到基層調(diào)研過的人都有感慨：那才是聽真話、摸實情?！?/FONT>

　　病因：在謀劃發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有不注重調(diào)查研究的問題。

　　癥結(jié)四：不按客觀規(guī)律辦事

　　癥狀：有些領(lǐng)導干部，不是在科學發(fā)展的軌道上“循規(guī)蹈矩”，而在盲目蠻干上“自主創(chuàng)新”，不把區(qū)域經(jīng)濟放在國民經(jīng)濟大體系中進行規(guī)劃，不根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源稟賦的需要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能正確處理發(fā)展與轉(zhuǎn)變、政府與市場、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，脫離實際，頭腦發(fā)熱。

　　“有些縣長、縣委書記曾跟我說，一些園區(qū)成了空架子，一些項目成了爛攤子，一些工程成了花樣子。”曹維新顯得非常痛心。

　　病因：在推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有不按客觀規(guī)律辦事的問題。

　　癥結(jié)五：韌勁不強、狠勁不夠、沖勁不足

　　癥狀：面對復雜矛盾和棘手疑難問題畏首畏尾，在招商引資、項目建設和體制創(chuàng)新等方面缺乏窮追不舍的精神、克難攻堅的精神、持之以恒的精神，奮勇拼搏的精神。

　　病因：在落實發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有韌勁不強、狠勁不夠、沖勁不足的問題。

　　癥結(jié)六：創(chuàng)新能力不足　

　　癥狀：一些領(lǐng)導干部，自覺不自覺地用老辦法、老經(jīng)驗、老套路推進工作，怕冒風險，怕出亂子，怕?lián)熑巍１R展工書記經(jīng)常跟我們說，不能唯書、唯上、要唯實。個別領(lǐng)導干部剛好相反：唯書、唯上、不唯實。

　　病因：在駕馭發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有創(chuàng)新能力不足的問題。

　　癥結(jié)七：方式方法落后

　　癥狀：一些領(lǐng)導干部，習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件。剛剛部署完任務，就催著要進度，工作剛剛見效，就催著要經(jīng)驗。事事要求一把手負責，會會要求一把手參加，項項檢查都要求一把手陪同。好像一把手不在場，就顯得不夠重視。

　　“有些基層的同志跟我講，有那么多的領(lǐng)導講話學不過來，那么多的上級文件貫徹不過來，那么多的檢查評比應付不過來，那么多的一票否決承受不過來?！辈芫S新說。

　　病因：在督促發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有方式方法落后的問題。

　　癥結(jié)八：體制不順、機制不活

　　癥狀：一些地方，行政審批環(huán)節(jié)和程序仍然繁瑣，破解土地、能源等生產(chǎn)要素制約的辦法相對單一。領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)快速高效地推進工作的合力作用發(fā)揮得不顯著，推動工作的責任制不夠明晰、不太具體、落實不好，“能者上、平者讓、庸者下”的獎懲機制和用人導向沒有很好地樹立起來。

　　病因：在推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，有體制不順、機制不活的問題。

　　曹維新說，盧展工書記執(zhí)政河南一年多來，在大大小小的場合不停地強調(diào)一些觀點，已經(jīng)給各級領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變開出了“藥方”。學習和思考盧展工書記的觀點和要求，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式要重點抓住八個方面。這八個方面，壓縮之后，主要包含：機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、重干八個關(guān)鍵詞。如果把這八個關(guān)鍵詞再精煉、濃縮，歸根到底，可以總結(jié)為兩個詞，一是發(fā)展，二是為民。

　　轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式的八劑良藥

　　第一劑良藥

　　藥方：機遇

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發(fā)展上

　　機遇是發(fā)展的機會和條件，是天時地利人和的綜合環(huán)境，是經(jīng)濟快速健康可持續(xù)成長的動力和張力。

　　“從某種程度上講，區(qū)域之間的競爭，就是搶抓機遇的競爭。但是，機遇有三個特點：一是并不常有，二是來之不易，三是稍縱即逝?！辈芫S新說，當前，我省發(fā)展面臨著一系列難得機遇。我們一定要視機遇為財富，把機遇當資源，不斷提升搶抓機遇的能力，真正把重要機遇期轉(zhuǎn)化為黃金發(fā)展期，把各種機遇轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、加快方式轉(zhuǎn)變的新優(yōu)勢。

　　第二劑良藥

　　藥方：憂患

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到增強憂患、應對挑戰(zhàn)，始終注意保持清醒上

　　曹維新說，盧展工書記在省委全會上對河南的經(jīng)濟發(fā)展狀況做了深入剖析：2008年之前，不少人還在對我們?nèi)〉玫某煽冋凑醋韵玻粓鼋?jīng)濟危機，我們很多指標都遠遠落在了后邊。這很值得深思。

　　因此，要多看差距、少講成績，充分認識到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長期性、艱巨性和復雜性，更多地研究問題、分析矛盾、查找不足，才能在克服困難中前進，在破解難題中提升，在應對挑戰(zhàn)中奮起。

　　第三劑良藥

　　藥方：規(guī)律

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規(guī)律上

　　任何事物都有自身的特點和客觀規(guī)律，認識規(guī)律，才能把握本質(zhì)；合乎規(guī)律，就可事半功倍。

　　曹維新指出，在即將到來的“十二五”時期，在中原經(jīng)濟區(qū)建設時期，我們更要毫不動搖地遵循這個規(guī)律。牢牢把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的特點和趨勢，進一步增強自覺性，減少盲目性，克服片面性。

　　第四劑良藥

　　藥方：大局

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到圍繞中心、準確定位，始終主動服務大局上

　　只有擺正位置，才能發(fā)揮優(yōu)勢。所有的工作，都要融入全局，才能有所作為。曹維新說，我們要認真研究本地本部門在中原經(jīng)濟區(qū)中的地位和作用，積極主動地把工作放到中原崛起、河南振興的大局中來認識、來思考、來謀劃、來運作，主動呼應、主動對接、主動融入。

　　第五劑良藥

　　藥方：創(chuàng)新

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變職能、強化服務，始終體現(xiàn)改革創(chuàng)新上

　　創(chuàng)新是推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑。要認真研究轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變工作方法的問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務質(zhì)量，為企業(yè)服務好，為百姓服務好，為發(fā)展服務好，為各項工作服務好，凝聚合力、激發(fā)活力，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供保障。

　　第六劑良藥

　　藥方：責任

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上

　　曹維新說，盧書記經(jīng)常告訴大家，各級領(lǐng)導干部要始終懷著一顆對黨忠誠之心、對人民負責之情，常想自己身居何位、該干何事、應負何責，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上，把工夫下到深入實際、了解實情、辦好實事上，把責任落實到運作中、體現(xiàn)到實效上，努力做到忠誠履職、盡職盡責、勇于擔責、敢于問責。

　　第七劑良藥

　　藥方：求實

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到注重運作、務實重干，始終堅持求實求效上

　　盧書記經(jīng)常講，“不說空話，多干實事”。我們都要深刻領(lǐng)會、認真思考、努力踐行這句話。

　　我們一定要立足于做，從自己做起。不要決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。要立足于實，堅持一切從實際出發(fā)，不要盲從，不要攀比。要立足于效、強化效益，評價工作要循名責實，看實際效果；考核干部要聽言觀行，看群眾口碑。

　　第八劑良藥

　　藥方：重干

　　要把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上

　　最近，盧書記經(jīng)常說，要把官帽子看得輕一點，把為民負責看得重一點。

　　此言極為深刻，民意似水，人民是天，民情如風，百姓為重。要把做官當成為民利民的機會、為民利民的舞臺、為民利民的責任。要多深入基層，多接觸群眾，多傾聽民聲，從老百姓最困難、最需要、最重要、最關(guān)注的利益問題入手，切實把群眾所思所想所盼的事情辦好。 (記者王倩 田園 張渝)

（責任編輯：周仙姿）