（中國好人網(wǎng)配圖）

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！

　　我叫楊德潘，1996年開始從事人民調(diào)解工作，先后擔(dān)任有尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)司法辦主任、司法所所長。十三年來，我的足跡踏遍全鄉(xiāng)山山水水。自2002年收編建所以來，我先后調(diào)處各類矛盾糾紛816起，防止矛盾激化113起，平息械斗68起，調(diào)解成功率達(dá)98.7%，為鄉(xiāng)村群眾上法制課87場次，較好地履行了一個基層司法助理員和人民調(diào)解員的職責(zé)。2005年1月，我被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”的光榮稱號，2007年被市政府授予三明市“勞動模范”稱號，今年又被省政府授予“福建省先進(jìn)工作者”稱號。這是對我以往工作的最高肯定，也是對我今后工作的最大鞭策。

　　回顧這些年的人民調(diào)解工作，我的體會是：

　　調(diào)解工作最關(guān)鍵的是，要把群眾利益放在第一位，在第一時間趕到現(xiàn)場，為當(dāng)事人平息事態(tài)、掌握情況、消除矛盾。我在大量的調(diào)解工作中，總結(jié)了一些成功辦法，即“五快四多”，五快是：到現(xiàn)場快、調(diào)查研究快、分析案情快、處理和平息糾紛快、請示匯報快。四多是：多講細(xì)問、多做深入細(xì)致的思想工作、多動腦子、多與部門勾通，認(rèn)真分析找出問題的起因和研究解決的辦法。否則，勢必會使一些本來很簡單的糾紛復(fù)雜化。因此，不論什么時候，哪怕是節(jié)假日或是三更半夜，只要一接到報案的電話，我就立即毫不猶豫地趕往現(xiàn)場。2005年3月9日，聯(lián)合村際兜自然村的村民為了引水抗旱，自行組織了113個勞力到福銀高速路金雞山隧道出口處開渠引水。而正在開機(jī)耕道的西邊自然村村民知情后，也立即組織了93人，以高速路棄土場堆沒有可灌溉的泉眼為由前往相爭水源。雙方為爭水你開我毀，你挖我堆，引發(fā)了群體性爭水糾紛。我知道此事后立即趕赴現(xiàn)場調(diào)處，但由于現(xiàn)場群眾太多無法調(diào)處。為平息糾紛，防止事態(tài)惡化，我要求雙方群眾先行疏散并承諾在兩天內(nèi)拿出合理的調(diào)解方案。當(dāng)天晚上，我立即請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，并召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)座談，通報情況，研究了解決辦法。第二天，便分頭召開兩個自然村村民代表會議，宣傳《水法》有關(guān)規(guī)定，講明地下水屬國家所有，任何單位或個人不得非法占有的道理。而后，請兩個自然村按生產(chǎn)小組派代表到場協(xié)商，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，避免了一起群體性惡性械斗事件的發(fā)生。

　　始終堅持對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，堅持黨的政策，依靠國家的法律、法規(guī)秉公進(jìn)行調(diào)處，是調(diào)解工作的重要原則。大家都知道，調(diào)解工作會得罪人，但只要我們堅持了這個原則，相信最終都會得到當(dāng)事人的理解。2007年7月，下云村村干部包某與一村民發(fā)生林木所有權(quán)糾紛。兩人的山場緊緊相鄰。這個村民在他自己的山場里砍伐了517根毛竹?？墒牵硡s認(rèn)為這個村民砍的是他山場的毛竹，便去與他論理。這村民堅持說自己砍的是自己承包山場的毛竹。包某氣急拿起一把柴刀，跑到山場把這517根毛竹根根都砍上幾刀，好端端的毛竹就這樣被廢了。這村民就打電話給我，向我求助。我立即趕到下云村，先到山場把已砍的517根毛竹的口徑量個清楚，再看看雙方的山場承包合同和調(diào)查知情的社員，確認(rèn)村民砍的的確是自己山場的毛竹，包某沒理。這樣，這個村民就提出賠償事宜。我一方面按現(xiàn)行市場價對毛竹進(jìn)行估價，一方面又幫助聯(lián)系加工廠，把這些被廢的毛竹賣給加工廠。廠方的收購價與估算的市場賣價的差價，由包某賠付。雙方都對調(diào)解結(jié)果感到滿意。

　　2006年4月下旬發(fā)生一次群體性糾紛，一方是某礦業(yè)有限公司，一方是9戶山場承包戶。礦業(yè)公司要在七坑山場開礦，便把原有的機(jī)耕道拓寬以便運(yùn)礦，以致影響了9戶承包戶山場的毛竹林。9戶承包戶向礦業(yè)公司提出補(bǔ)償要求，但未能達(dá)成協(xié)議。礦業(yè)公司便單方擅自把山場的毛竹、杉木砍了，這就釀成群體性糾紛，雙方打了起來。當(dāng)時天正下著雨，我接到電話立即趕到現(xiàn)場，制止了群毆。一邊組織人員把傷者送往鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療，一邊進(jìn)行現(xiàn)場處理。通過做耐心細(xì)致的思想工作，礦業(yè)公司同意按現(xiàn)行市場收購價賠償所砍的毛竹與杉木，并補(bǔ)償林地使用費(fèi)，共計1萬3千多元，妥善處理了這一糾紛。

　　事不分大小，都要防患于未然，是我在調(diào)解工作中總結(jié)出的又一個經(jīng)驗。因為調(diào)解工作無小事，雞毛蒜皮也關(guān)系到群眾利益，如果不及時處理，就有可能釀成大糾紛。今年4月份，我鄉(xiāng)做小豬生意的三個人，在未辦理準(zhǔn)調(diào)證的情況下，貿(mào)然從江蘇調(diào)進(jìn)二百多頭小豬來賣。雖然江蘇方提供了檢疫證，但入我縣時卻沒有再次檢疫。這樣，小豬賣出后不到一個星期，43頭中先后就死了23頭，涉及養(yǎng)豬戶9戶。養(yǎng)豬戶便向賣給他們小豬的三人提出賠償要求，在協(xié)商未果的情況下釀成糾紛。我得知消息后便進(jìn)行調(diào)解，指出販小豬的三個人在無準(zhǔn)調(diào)證、二次檢疫的情況下，不能確保小豬無疫情，不賠的理由不充分，必須作出賠償。通過宣傳《動物防疫法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，經(jīng)協(xié)商雙方同意按已死的小豬賠豬本價的65％、沒死的不論病否按25％予以補(bǔ)償，化解了糾紛。2007年9月，聯(lián)南村的一位老漢和一位單身漢就兩家房子相鄰的一塊空地使用權(quán)問題發(fā)生了糾紛。這塊地原是塊菜地，拆舊建新時村部已作了補(bǔ)償，而且劃定兩家各使用2米寬。這位老漢有四個兒子，就欺負(fù)單身漢，把這塊空地全占了。雙方就此吵了起來。我知道后就趕去調(diào)解，說清這塊地村部已作了補(bǔ)償并劃定兩家只能各用2米，必須共同使用。最后，雙方達(dá)成了協(xié)議。去年夏天，聯(lián)南村姜校某的妻子，在他人責(zé)任田里放養(yǎng)鴨子?？墒牵喿訁s把他人責(zé)任田的稻子吃了，承包戶姜仕某的妻子見狀，便把拌了農(nóng)藥的谷子灑進(jìn)自家的責(zé)任田。結(jié)果，姜校某家的鴨子誤吃了農(nóng)藥，死了十幾頭。他妻子到田里一看就明白了。她氣得拿了一根竹竿，把姜仕某田里的稻子全給打了，并把死鴨子提到姜仕某家里。雙方就此吵了起來，而且兩方都來了不少人，鬧得很僵。我聽說后連夜趕去調(diào)解，了解情況后對雙方明確指出：雙方都有錯，姜仕某家放農(nóng)藥沒有通知對方，不應(yīng)該，應(yīng)賠償鴨子；姜校某妻子有意把人家稻子打了，更有錯，應(yīng)該賠償，經(jīng)調(diào)處后同意應(yīng)按國家收購價賠償谷價，就這樣調(diào)解了大半夜。我深深感到調(diào)解難度大的是家庭矛盾，雞毛蒜皮的小事也關(guān)系到群眾利益，必須深入調(diào)處、當(dāng)場教育，當(dāng)場解決。

　　立足本職，為國家重點工程建設(shè)保駕護(hù)航，可以算是我這些年來工作中所做的一項“大工程”。2001年以來國家重點工程“福銀”高速公路建設(shè)途經(jīng)我所在的聯(lián)合鄉(xiāng)境內(nèi)，是項涉及面廣，政治性強(qiáng)，難度大的工作。我始終把矛盾糾紛的調(diào)處、排查作為自己的主要職責(zé)，不論是施工單位、村或農(nóng)戶隨時通知，我不分節(jié)、假、休隨時到位。四年來我共調(diào)處高速公路建設(shè)的各類糾紛443起，防止矛盾激化65起，平息了群體性械斗事件39起。2003年4月5日正是星期六，又是春雨連綿我正前往所里加班，突然看見七八個聯(lián)東村民冒雨跑步，得知是要與中鐵十六局二工區(qū)打架，我即騎車趕到二工區(qū)，此時二工區(qū)樓上樓下站滿了外地民工和當(dāng)?shù)厝罕娊偃擞械氖稚铣帜景?，有的拿著鋼筋、劈刀，只聽?jīng)理室關(guān)門大吵，火藥味十足。經(jīng)了解，事因是2002年6月，一個小包頭承包二工區(qū)施工工程時騙取當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)金，欠下各種費(fèi)用80多萬元，由于討債惡言相待導(dǎo)致被踢了一腳引發(fā)械斗。我趕到現(xiàn)場后認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，并督促施工單位制定還款計劃使事態(tài)平息，避免了一起群體性械斗事件發(fā)生。

　　2003年8月16日凌晨6∶30，中鐵十五局施工路基爆破的碎片石滿天飛，嚴(yán)重威脅了聯(lián)合村西邊自然村、聯(lián)南村王元自然村共十七座農(nóng)房63戶人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有的砸碎了屋頂瓦片，有的片石打斷了樓屋天板、樓板，有的砸壞了墻、門和曬谷場，幸好沒有發(fā)生人身傷亡事故。此事引發(fā)了37個群眾發(fā)火趕赴施工現(xiàn)場，強(qiáng)行要求停工，強(qiáng)拿風(fēng)鉆等施工設(shè)備。我接電話后立即趕到現(xiàn)場先阻止了事態(tài)擴(kuò)大，在做疏導(dǎo)工作的同時，要求施工隊派員配合我深入農(nóng)房逐座察看，評估損失共商理賠標(biāo)準(zhǔn)。通過10個小時不停的工作，逐座房子受損的農(nóng)戶與施工隊達(dá)成了理賠協(xié)議，兌現(xiàn)了賠償金。群眾和施工隊安全員雙方都佩服地說：“只有你的及時公道處理，才能讓事件平息”。

　　當(dāng)然，要做好基層調(diào)解工作，離不開家庭成員的理解和配合。因為，我們的工作幾乎是全天候的，家里的許多事往往顧不上。所以，我很感謝我的家人。

　　說了這么多平凡的小事，都是我們基層調(diào)解員的日常工作。我知道，我們基層調(diào)解員的責(zé)任重大、涉及到社會的安定和穩(wěn)定；只要我們依法依規(guī)、公平公正地處理好各類糾紛，就可以為社會的安定穩(wěn)定守護(hù)好第一道防線。雖然基層人民調(diào)解工作十分復(fù)雜與忙累；但只要有領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的信任，再忙再累我也愿意干下去。

　　 謝謝大家！

（責(zé)任編輯：周仙姿）