2008年7月，時(shí)任湖南株洲市紀(jì)委書記的楊平向媒體記者演示他平日上網(wǎng)的過程。他因網(wǎng)絡(luò)反腐而聞名，并稱確實(shí)有官員害怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。圖/CFP

　　調(diào)查顯示，47%受訪官員認(rèn)為，縣處級(jí)干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；許多官員已重視學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)打交道

　　11月1日，江西萬(wàn)載縣縣委書記陳曉平因一句話，遭到網(wǎng)民人肉搜索。他在那天的一個(gè)飯局上說，“如果沒有我們這些縣委書記這樣干（拆遷），你們這些知識(shí)分子吃什么?！?/FONT>

　　因?yàn)橛辛司W(wǎng)絡(luò)，官員與公眾的距離開始拉近，政府也日益透明。《人民論壇》雜志社于今年4月做了一個(gè)調(diào)查，其中七成網(wǎng)民認(rèn)為官員“恐懼”網(wǎng)絡(luò)，怕被監(jiān)督。

　　本報(bào)記者聯(lián)系采訪河南、四川、陜西等地官員，不少官員表示，基層干部尤其是縣級(jí)干部確實(shí)恐懼網(wǎng)絡(luò)輿論，因?yàn)闀?huì)影響仕途。

　　但是不少受訪的市委書記表示，他們不怕網(wǎng)絡(luò)，但是很重視。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，他們能及時(shí)掌握突發(fā)事件，只要及時(shí)處理，公開透明，就能引導(dǎo)輿情。

　　11月1日，江西萬(wàn)載縣縣委書記陳曉平因一則微博迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。

　　那天，社科院教授于建嶸給當(dāng)?shù)馗刹恐v課，隨后赴陳曉平的飯局，并將飯桌上兩人關(guān)于講課內(nèi)容的分歧記錄于微博。

　　于建嶸在微博里記錄，陳曉平在酒桌上對(duì)他說，“如果沒有我們這些縣委書記這樣干（拆遷），你們這些知識(shí)分子吃什么?！?/FONT>

　　網(wǎng)絡(luò)迅速回應(yīng)，并開始人肉搜索。同時(shí)，網(wǎng)上一系列追問逼向陳曉平。多名記者聯(lián)系陳曉平，陳皆避而不答。

　　今年4月20日，《人民論壇》雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)做出的調(diào)查顯示，約7成被調(diào)查者認(rèn)為官員有網(wǎng)絡(luò)恐懼，縣處級(jí)官員怕被網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

　　國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心副主任劉旭濤認(rèn)為，大量官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)有恐懼心理，說明網(wǎng)絡(luò)輿情已成為干部監(jiān)督的重要手段。如何與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道，如何與網(wǎng)民正常互動(dòng)交流，應(yīng)該是當(dāng)下各級(jí)政府官員的一門必修課。

　　言語(yǔ)雷人被人肉搜索

　　萬(wàn)載縣委書記陳曉平表示不拆遷搞發(fā)展，“知識(shí)分子吃什么？”，網(wǎng)友搜出其信息曬于網(wǎng)上

　　于建嶸11月1日的微博是這樣記錄的：

　　“昨晚深夜趕到萬(wàn)載縣，今天給七百多人講課，號(hào)召大家不要去拆老百姓房子。剛才吃飯，縣委書記言稱，為了發(fā)展，就得拆。我怒言，現(xiàn)代社會(huì)就是以保障個(gè)人基本權(quán)利為基礎(chǔ)，你們這些人最要做的就是確保個(gè)人權(quán)利。他說，如果沒有我們這些縣委書記這樣干，你們這些知識(shí)分子吃什么。我一怒推椅而起，離席而去。”

　　那天11時(shí)許起，以“揭黑”聞名于網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)友張洪峰，在微博上發(fā)起了《圍觀萬(wàn)載縣委書記陳曉平》的人肉搜索號(hào)召。

　　在萬(wàn)載縣官網(wǎng)上，張洪峰找到了陳曉平近期一次會(huì)議上關(guān)于維穩(wěn)的講話記錄。陳曉平說，“凡是到北京非正常訪的，第一次訓(xùn)誡談話并罰款；第二次拘留；第三次勞教。”

　　這一發(fā)現(xiàn)，激怒了網(wǎng)友。網(wǎng)友質(zhì)問：什么叫非法上訪？縣委書記有什么權(quán)力勞教上訪老百姓？

　　網(wǎng)友繼續(xù)對(duì)陳曉平進(jìn)行人肉搜索，“找陳曉平的三產(chǎn)信息：房產(chǎn)、家產(chǎn)、地產(chǎn)。子女上學(xué)情況，是否出國(guó)留學(xué)，妻子工作情況，是否出國(guó)定居。是否有貪腐，是否有其他違法行為?！?/FONT>

　　陳曉平的兒子在美國(guó)留學(xué)，這一信息迅速被發(fā)現(xiàn)。張洪峰在網(wǎng)上發(fā)問，以陳曉平的正常收入，能否支撐兒子留學(xué)美國(guó)？

　　張洪峰找到陳曉平手機(jī)號(hào)碼，在11月2日下午3時(shí)50分，給陳發(fā)了短信，求證其子留學(xué)美國(guó)一事。

　　15分鐘后，張洪峰收到陳回信：洪峰同志，您好！我兒子考取美國(guó)留學(xué)屬實(shí)。二十年前我也在美國(guó)學(xué)習(xí)管理專業(yè)。歡迎您一星期后來萬(wàn)載做客！

　　2日下午，廣州一記者致電陳曉平。陳曉平稱，正在向省委組織部、宣傳部匯報(bào)工作，不便受訪。

　　隨后大量媒體記者，開始聯(lián)系陳曉平，陳均避而不答。11月4日，本報(bào)記者發(fā)短信給陳曉平，其未予回復(fù)。

　　縣處級(jí)官員最懼網(wǎng)絡(luò)？

　　《人民論壇》雜志調(diào)查300名官員和群眾，47%受訪官員認(rèn)為“縣處級(jí)”干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

　　與陳曉平多次短信交流后，網(wǎng)友張洪峰的感覺是，雖然陳曉平曾接受過美國(guó)教育，但作為政府官員，他對(duì)網(wǎng)絡(luò)有一定恐懼心理。

　　今年4月20日，人民日?qǐng)?bào)社主管主辦的《人民論壇》雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)做了一次主題為“當(dāng)代中國(guó)官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’”調(diào)查。

　　3天時(shí)間，5943名網(wǎng)友參與調(diào)查?！度嗣裾搲酚浾哌€通過發(fā)放問卷和隨機(jī)采訪的形式，調(diào)查300名官員和普通民眾。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%的受調(diào)查者表示當(dāng)代中國(guó)官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”，22%的受調(diào)查者表示“沒有”。

　　在回答“哪一級(jí)別的干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督？”這一問題時(shí)，47%的受訪官員選擇“縣處級(jí)”，列第一位。

　　“記者采訪發(fā)現(xiàn)，宣傳部長(zhǎng)和縣委書記這兩個(gè)群體的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?！薄度嗣裾搲吩?月6日的報(bào)道中稱。

　　官員們的網(wǎng)絡(luò)恐懼到了什么程度？調(diào)查顯示，55%的受調(diào)查者選擇“有壓力”，10%的受調(diào)查者“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴(yán)重影響正常工作開展”，35%的受調(diào)查者認(rèn)為，“沒有壓力，該干嘛還是干嘛”。

　　國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心副主任劉旭濤，參與了對(duì)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)分析與點(diǎn)評(píng)。

　　10月31日，劉旭濤認(rèn)為，七成的網(wǎng)民認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥，說明網(wǎng)絡(luò)輿情已成為干部監(jiān)督的重要手段。

　　有人“恐懼”，有人“焦慮”

　　11月1日，記者聯(lián)系河北保定某縣，了解縣委書記如何看待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，該縣宣傳部長(zhǎng)說，“我們書記在上海，馬上聯(lián)系，讓你電話采訪?！?/FONT>

　　次日，該部長(zhǎng)回復(fù)：“很抱歉，我們書記說網(wǎng)絡(luò)太敏感了，暫時(shí)不發(fā)表意見”。

　　在采訪河南洛陽(yáng)市政府信息中心副主任李少宇時(shí)，他坦言，縣鄉(xiāng)級(jí)官員的網(wǎng)絡(luò)恐懼癥比較明顯?？h鄉(xiāng)級(jí)官員處理的事務(wù)大多是和民眾打交道的，職位相對(duì)較低，網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)常會(huì)影響到他們的仕途。

　　李少宇舉了一個(gè)例子。

　　不久前，洛陽(yáng)下屬一個(gè)鄉(xiāng)，有人燒麥秸稈，被拍下照片，并放到當(dāng)?shù)卣搲?。隨著帖子在網(wǎng)上擴(kuò)散，該鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)被撤職。

　　李少宇說，相對(duì)高級(jí)別的官員被網(wǎng)絡(luò)輿論影響仕途的較少，他們談不上對(duì)網(wǎng)絡(luò)“恐懼”,而是比較“焦慮”。

　　據(jù)李少宇介紹，洛陽(yáng)是最早重視網(wǎng)絡(luò)輿情的城市，2006年，大多數(shù)城市還沒有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控部門，但現(xiàn)在他了解，絕大多數(shù)市政府都有類似的機(jī)構(gòu)。

　　采訪中，湖北、河南、江西、陜西、湖南、四川等多地陸續(xù)有官員介紹，除地方黨委政府設(shè)有網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)外，各地紀(jì)委、公安等多個(gè)部門也都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

　　“重大輿情半小時(shí)掌握”

　　地方上一般設(shè)輿情監(jiān)控部門，多名官員表示，重視網(wǎng)絡(luò)民意是要及時(shí)掌握突發(fā)事件的信息

　　湖南省郴州市嘉禾縣縣委書記陳榮偉的經(jīng)驗(yàn)是，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，并不能僅僅依靠輿情監(jiān)控部門，親自參與上網(wǎng)尤為重要。

　　11月1日，陳榮偉介紹，除每天要上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)新聞外，還經(jīng)常登錄當(dāng)?shù)氐母鞣N論壇和貼吧?！俺恢莅?、紅網(wǎng)的郴州論壇等，我都常去?！?/FONT>

　　瀏覽了各個(gè)貼吧論壇后，陳榮偉會(huì)對(duì)一些看起來重要的信息批示，要求相關(guān)部門限期跟帖、發(fā)帖回復(fù)。

　　“你要是不及時(shí)跟帖回復(fù)，老百姓就會(huì)質(zhì)疑你，發(fā)帖子政府怎么沒反應(yīng)？”陳榮偉說，不及時(shí)回應(yīng)老百姓在網(wǎng)上反映的問題，事情就可能被弄得“很惱火”。

　　與陳榮偉一樣，四川省什邡市市委書記李成金，每天要上網(wǎng)了解民意，定期批示市委書記電子信箱里的來信。他說，網(wǎng)上若出現(xiàn)關(guān)于什邡的重大信息，一般1個(gè)小時(shí)內(nèi)，他就能掌握。

　　河南沁陽(yáng)市委書記陳敬如掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的速度更快，“如果沁陽(yáng)有一些突發(fā)事件或者重大輿情，我有把握在帖子出現(xiàn)后半小時(shí)內(nèi)收到情況?！?/FONT>

　　洛陽(yáng)市政府信息中心副主任李少宇介紹，他的工作是將網(wǎng)友的意見傳至有關(guān)部門，并回復(fù)網(wǎng)友的提問，還負(fù)責(zé)將一些重要的網(wǎng)友意見直接呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，“都是網(wǎng)上的原帖，不進(jìn)行任何刪改，包括許多過激的言語(yǔ)。”

　　□本報(bào)記者 褚朝新 涂重航 孔璞 劉剛 朱柳笛 錢昊平 楊萬(wàn)國(guó) 北京報(bào)道

（責(zé)任編輯：周仙姿）