廣東法院試行人身?yè)p害賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，元旦起實(shí)施

　　信息時(shí)報(bào)訊（記者 何小敏 通訊員 陳虹伶 王靜） 以往，由交通事故引發(fā)的人身?yè)p害賠償糾紛案件中，受害方因城鄉(xiāng)居民身份不同造成“同命不同價(jià)”現(xiàn)象。昨日，廣東省高院發(fā)布《關(guān)于在全省法院民事訴訟中開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。農(nóng)村居民受害人可獲賠的“兩金一費(fèi)”（殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)）數(shù)額，從此將有較大幅度提升。

　　“同命不同價(jià)”應(yīng)成過去式

　　據(jù)了解，人民法院在審理涉及人身?yè)p害賠償?shù)拿袷掳讣校L(zhǎng)期以來采取的是城鄉(xiāng)二元賠償標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)受害人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的身份，區(qū)別計(jì)算其應(yīng)獲得的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距較大、人口流動(dòng)性較低的時(shí)期，采取城鄉(xiāng)二元賠償標(biāo)準(zhǔn)，能夠兼顧受害人和侵權(quán)人的利益，總體上是公平的。

　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)融合水平提升，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距縮小，城鄉(xiāng)二元賠償標(biāo)準(zhǔn)帶來的權(quán)利保護(hù)不充分等問題逐步凸顯，也引發(fā)所謂“同命不同價(jià)”的廣泛討論，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)相悖，有必要采取改革措施予以解決。

　　最高人民法院于2019年9月下發(fā)了《關(guān)于授權(quán)開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》，授權(quán)各省高級(jí)法院根據(jù)本省情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作。根據(jù)最高人民法院授權(quán)，廣東省高級(jí)人民法院決定，在全省法院民事訴訟中開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作。

　　《通知》打破了目前存在的城鄉(xiāng)差異局面，明確了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“一視同仁”?！锻ㄖ访鞔_，2020年1月1日以后發(fā)生的人身?yè)p害，在民事訴訟中統(tǒng)一按照有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，其他人身?yè)p害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

　　農(nóng)村居民獲賠金額將大幅提高

　　現(xiàn)行司法實(shí)踐中，“兩金一費(fèi)”因城鄉(xiāng)居民不同身份采用不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致賠償數(shù)額差異較大。根據(jù)《廣東省2019年度人身?yè)p害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，2018年廣東?。ㄉ钲凇⒅楹?、汕頭除外）城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為42066元/年、17168元/年，相差達(dá)2.45倍；人均生活消費(fèi)支出分別為28875元/年、15411元/年，相差達(dá)1.87倍。以廣東省某起機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償責(zé)任糾紛為例，35歲的農(nóng)村居民王某被機(jī)動(dòng)車碰撞身亡，雙方承擔(dān)事故同等責(zé)任，王某生前與另一人共同扶養(yǎng)其60歲的母親。按照2019年度農(nóng)村居民人身?yè)p害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，其近親屬可獲得死亡賠償金20.6萬余元（17168元/年×20年×60%），其母親可獲得被扶養(yǎng)人生活費(fèi)9.2萬余元（15411元/年×20年×60%÷2），兩項(xiàng)合計(jì)29.8萬余元。若按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，死亡賠償金為50.4萬余元（42066元/年×20年×60%），被扶養(yǎng)人生活費(fèi)為17.3萬余元（28875元/年×20年×60%÷2），兩項(xiàng)合計(jì)67.7萬余元。賠償權(quán)利人獲得的賠償數(shù)額提高了37.9萬余元，達(dá)2.27倍。

　　法院通報(bào)，此次試點(diǎn)工作統(tǒng)一的是“兩金一費(fèi)”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，也即死亡賠償金、殘疾賠償金與被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，不包括人身?yè)p害造成的其他賠償項(xiàng)目，如醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、喪葬費(fèi)、精神損害賠償?shù)?。試點(diǎn)期間，無論受害人是城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民，殘疾賠償金或死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　住所地標(biāo)準(zhǔn)高則適用高標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)通知，人身?yè)p害產(chǎn)生的民事訴訟中，殘疾賠償金、死亡賠償金，一般按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，一般按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　當(dāng)前，在適用全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出時(shí)，深圳、珠海、汕頭作為計(jì)劃單列市或經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別有不同的標(biāo)準(zhǔn)，其他一般地區(qū)則為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)通知，賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地賠償數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。