杜艷 鄧子良/南方日報(bào)

　　近日，南方日報(bào)記者在深圳走訪發(fā)現(xiàn)，不少城中村流浪犬成群結(jié)隊(duì)。有巡防員說，這些流浪犬很多是走失或被遺棄的土犬，因?yàn)椴皇敲F品種，不見之后主人就任由它們自生自滅。

　　圍繞廣大市民投訴的流浪犬?dāng)_民問題，今年10月25日起，深圳市城管局在全市組織開展為期兩個(gè)月的流浪犬收治突擊行動(dòng)，確保全市主干道和學(xué)校周邊、公園、商業(yè)區(qū)等區(qū)域無流浪犬，其他區(qū)域基本不見流浪犬，強(qiáng)力根除流浪犬亂咬傷人、亂叫擾民、亂跑嚇人、上路擾車等突出問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月19日，專項(xiàng)行動(dòng)已收治流浪犬196條，市民領(lǐng)養(yǎng)29條。近三年時(shí)間，深圳城管執(zhí)法部門每年收治的流浪犬都有1000條左右。

　　11月20日，深圳城管在龍崗區(qū)展開流浪犬收治行動(dòng)。圖為城管犬類管理人員將收治的流浪狗關(guān)進(jìn)汽車尾箱的鐵欄里。視覺中國 圖

　　◆現(xiàn)象◆

　　龍華、龍崗多個(gè)區(qū)域

　　流浪犬結(jié)隊(duì)覓食

　　11月19日，記者走訪了深圳龍華區(qū)水斗新村、駿龍新村、上油松村等城中村，發(fā)現(xiàn)村里幾乎每走小段路都能看到犬的身影和排泄物。有的狗躺在陰涼的街道上小憩，也有在垃圾堆、小餐館中覓食或玩耍。

　　據(jù)記者觀察，這些流浪犬不是名貴的品種，以普通中華田園犬或雜交土狗居多。由于長期走街串巷流浪的緣故，這些犬的毛發(fā)都比較臟。

　　同時(shí)，在城中村的一些一樓商鋪也有飼養(yǎng)犬只，用于看家護(hù)門。這類犬只大多處于放養(yǎng)狀態(tài)，沒有犬繩或項(xiàng)圈控制，任由其自由行動(dòng)。

　　水斗新村、駿龍新村附近有多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園。“這一帶有很多流浪犬，經(jīng)常成群結(jié)隊(duì)覓食，這個(gè)情況存在很久了。很多都是以前住戶、附近工廠走失或被遺棄的土犬，因?yàn)椴皇鞘裁疵F品種，不見了就任由它們自生自滅了?！痹谒畤麓甯浇策壍难卜绬T表示。

　　時(shí)值中午，不少居民帶著幼童在樓下涼亭聊天、玩耍。記者詢問她們對流浪犬的看法，有居民表示，平常帶孩子出來玩耍，都不會(huì)讓他脫離自己視線范圍，“周圍的狗太多了，怕小孩被咬了不安全?！?/span>

　　有居民向記者反映，這里的流浪犬白天肆無忌憚穿梭于人群中，晚上有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)追咬行人的現(xiàn)象，非常擔(dān)心這類流浪犬身上帶有病菌。

　　上述地點(diǎn)之外，在龍崗區(qū)龍城街道陂頭背村等多個(gè)區(qū)域，也有市民反映，這些區(qū)域中部分社區(qū)和學(xué)校周邊經(jīng)常能看到流浪犬出沒。

　　◆執(zhí)法◆

　　愛心市民可以認(rèn)領(lǐng)非禁養(yǎng)犬

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)流浪犬管控，10月25日至12月25日，深圳市城管局在全市范圍內(nèi)組織開展為期兩個(gè)月的流浪犬收治突擊行動(dòng)。

　　11月20日，南方日報(bào)記者跟隨深圳市城管局監(jiān)察支隊(duì)、龍崗區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、龍城街道執(zhí)法隊(duì)到陂頭背村開展流浪犬收治突擊行動(dòng)。記者在現(xiàn)場看到，幾乎每走一小段路都能看到犬的身影和排泄物，這類犬只大多處于放養(yǎng)狀態(tài)，沒有犬繩或項(xiàng)圈控制。

　　記者向附近住戶詢問這些犬只是否有主人，是否對自家寵物犬注射疫苗以及進(jìn)行養(yǎng)犬登記，大部分住戶搖頭表示沒有，也不清楚寵物犬需要實(shí)行登記的制度?，F(xiàn)場，對于馬路上隨意跑動(dòng)的流浪犬，執(zhí)法人員進(jìn)行了捕捉。

　　據(jù)介紹，這些流浪犬大多是土狗，也就是中華田園犬，屬于深圳27種禁養(yǎng)犬種類。流浪犬收治后會(huì)送到各區(qū)委托的相關(guān)收容中心、收養(yǎng)點(diǎn)或?qū)櫸镝t(yī)院代管。接下來，對于允許養(yǎng)的狗，愛心市民可以認(rèn)領(lǐng)。

　　行動(dòng)中，一只疑似無主的小白狗被捕捉。這時(shí)一位市民李先生找到執(zhí)法人員，自稱是小白狗的主人，想要領(lǐng)回自己的狗。李先生稱愛犬叫“小白”，已經(jīng)養(yǎng)了12年，感情很深?！拔移綍r(shí)就把它放在自家院子里跑，它很聽話幾乎不會(huì)跑出去，剛才可能是我沒有關(guān)門，一不注意它就跑到外面了。”被問及是否為“小白”辦理狗證時(shí)，李先生說：“我不知道養(yǎng)狗還得辦證，也不知道去哪里辦，以后一定會(huì)管理好自己的小狗?！?/span>

　　對此，深圳市城管監(jiān)察支隊(duì)大隊(duì)長葉仕安表示：“市民不了解辦證事宜，證明我們在宣傳方面工作還有不足之處，接下來一定會(huì)加大宣傳力度，讓市民多加了解?！?/span>

　　而對上述情形，執(zhí)法隊(duì)最終采取柔性執(zhí)法方式，允許養(yǎng)犬人暫時(shí)將狗領(lǐng)回，并現(xiàn)場向養(yǎng)犬人開具責(zé)令（改正）違法行為通知書，限其七日內(nèi)補(bǔ)辦養(yǎng)犬證，否則將按照《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》依法處罰。

　　◆成效◆

　　不足一個(gè)月收治196條流浪犬

　　據(jù)介紹，行動(dòng)開展以來，深圳全市各級(jí)城管執(zhí)法部門以此為契機(jī)，按照深圳市城管局統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞廣大市民投訴的流浪犬?dāng)_民問題，通過集中開展流浪犬收治突擊行動(dòng)，盡可能實(shí)現(xiàn)全市主干道和學(xué)校周邊、公園、商業(yè)區(qū)等區(qū)域無流浪犬，其他區(qū)域基本不見流浪犬，強(qiáng)力根除流浪犬亂咬傷人、亂叫擾民、亂跑嚇人、上路擾車等突出問題。

　　截至11月19日，深圳全市收治流浪犬專項(xiàng)行動(dòng)已出動(dòng)人員4822人次，出動(dòng)車輛1104輛次，收治流浪犬196條，市民領(lǐng)養(yǎng)29條。其中，深圳寶安區(qū)收治流浪犬?dāng)?shù)目最多，達(dá)59條。此次開展行動(dòng)的龍崗區(qū)，此前則已收治流浪犬達(dá)24條。而在近三年時(shí)間，每年深圳城管執(zhí)法部門收治的流浪犬都有1000條左右。

　　記者了解到，為鞏固和繼續(xù)擴(kuò)大流浪犬收治突擊行動(dòng)成效，集中力量整治全市不文明養(yǎng)犬行為，深圳全市各級(jí)城管部門正全面加強(qiáng)路面巡查，按照“發(fā)現(xiàn)一只，收治一只”的原則，集中力量收治流浪犬。

　　在加強(qiáng)路面巡查力度的同時(shí)，深圳還將推廣福田區(qū)流浪犬只收治模式，委托專業(yè)組織力量全天候巡查，收治流浪犬。

　　深圳市城管監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次流浪犬收治突擊行動(dòng)只是深圳養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重要一環(huán)。針對養(yǎng)犬不辦證、遛犬不牽繩、不清理犬只便溺等不文明養(yǎng)犬行為，深圳市城管局今年以來已組織全市開展3次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，接下來還將繼續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)治，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不文明養(yǎng)犬行為。

　　相關(guān)

　　深圳“狗咬人”警情

　　連續(xù)3年攀升

　　記者從深圳市公安局了解到，近3年來，深圳市因?qū)櫸锕芬?、犬吠擾民等引發(fā)的治安糾紛警情正呈逐年增多趨勢。據(jù)公安數(shù)據(jù)顯示，2016年，該類警情總數(shù)2868起，2017年增長至3452起，增幅約20%。而2018年1至10月，該類警情總數(shù)已達(dá)3293起，平均每月發(fā)生320起。

　　同時(shí)，“狗咬人”警情也隨之攀升。2016年，“狗咬人”警情至2633起，2017年增長至3103起。2018年1至10月，“狗咬人”警情就已經(jīng)達(dá)到3010起，接近2017年全年數(shù)量。

　?。ㄔ}為《主人都說狗“聽話”，擾民的狗哪來的？ 深圳每年收治流浪犬約1000條，城管局正在開展突擊行動(dòng)，確保主干道等區(qū)域無流浪犬》）