浙江在線12月5日訊（記者 徐叔競(jìng)）臨近年末，很多小區(qū)的業(yè)委會(huì)都開(kāi)始張羅給業(yè)主們派發(fā)節(jié)日福利。近年來(lái)，一些小區(qū)的其中一項(xiàng)節(jié)日福利，就是從小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入中抽取部分資金，用來(lái)給業(yè)主發(fā)錢(qián)、發(fā)超市卡。

　　最近，臨平康城一品小區(qū)業(yè)委會(huì)向全體業(yè)主們發(fā)征詢意見(jiàn)表，征詢意見(jiàn)的內(nèi)容就是“經(jīng)營(yíng)性收入120萬(wàn)元分紅”。

　　每當(dāng)有小區(qū)業(yè)委會(huì)年底給業(yè)主大派福利的消息出來(lái)，總是被大家艷羨地稱(chēng)為“別人家的小區(qū)”，并希望自家小區(qū)業(yè)委會(huì)也能向這些小區(qū)“看齊”。

　　然而，這種業(yè)委會(huì)直接給業(yè)主發(fā)現(xiàn)金、發(fā)超市卡的行為，正引發(fā)越來(lái)越多的爭(zhēng)議，甚至被社區(qū)勸停。

　　業(yè)委會(huì)想給業(yè)主發(fā)錢(qián)

　　卻被社區(qū)勸停

　　今年1月，位于拱墅區(qū)的名城公寓第一屆業(yè)委會(huì)在小區(qū)里張貼了一份《關(guān)于名城公寓全體業(yè)主春節(jié)慰問(wèn)福利發(fā)放公告》。公告里表示：通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，2018年底名城公寓經(jīng)營(yíng)性收益結(jié)余120余萬(wàn)元，經(jīng)業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)討論后決定，提取其中的30余萬(wàn)元，作為全體業(yè)主的春節(jié)慰問(wèn)福利，以每戶300元的超市卡形式發(fā)放。

　　然而僅僅隔了3天，此事就被社區(qū)勸停。

　　名城公寓所在的拱宸橋街道衢州路社區(qū)居委會(huì)發(fā)了一份《告知函》表示，根據(jù)杭州市相關(guān)物業(yè)管理法規(guī)，物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益歸全體業(yè)主所有，可用于共有部位設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補(bǔ)充物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修基金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要，因此建議名城公寓業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，根據(jù)業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果使用經(jīng)營(yíng)性收益。

　　其實(shí)，在名城公寓之前，杭州已經(jīng)有過(guò)業(yè)委會(huì)想發(fā)錢(qián)給業(yè)主被勸阻的先例。

　　2017年，位于城西的景城花園小區(qū)業(yè)委會(huì)曾經(jīng)貼出公告：到年底業(yè)委會(huì)留有資金80萬(wàn)元左右，業(yè)委會(huì)決定給每戶業(yè)主發(fā)放1000元的福利費(fèi)。但是到了發(fā)錢(qián)的日子，小區(qū)大門(mén)口和各單元門(mén)口卻又貼出一張業(yè)委會(huì)公告，意思是有業(yè)主對(duì)發(fā)錢(qián)提出異議，發(fā)放時(shí)間延遲七天。

　　據(jù)悉，當(dāng)時(shí)有不少景城花園業(yè)主簽了不同意發(fā)錢(qián)的意見(jiàn)，大家的理由都是希望這筆錢(qián)用于小區(qū)建設(shè)、綠化保養(yǎng)、設(shè)施維護(hù)等等。而景城花園所在的古蕩灣社區(qū)表示，業(yè)委會(huì)自己決定直接發(fā)錢(qián)肯定是不行的，需要通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決，2/3以上業(yè)主同意才可以。

　　前任業(yè)委會(huì)發(fā)錢(qián)一時(shí)爽

　　后任業(yè)委會(huì)沒(méi)錢(qián)很發(fā)愁

　　如果說(shuō)，前兩年業(yè)委會(huì)給業(yè)主發(fā)錢(qián)被勸停，往往是社區(qū)方面給出的建議，那么如今，更多的小區(qū)業(yè)委會(huì)也開(kāi)始反思用小區(qū)公共收益給業(yè)主發(fā)錢(qián)這種行為是否真的值得提倡。

　　比如，針對(duì)康城一品業(yè)委會(huì)向全體業(yè)主們征詢“經(jīng)營(yíng)性收入120萬(wàn)元分紅”，在一個(gè)由杭州各小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人組成的微信群里，大多數(shù)小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人都認(rèn)為值得商榷。

　　有業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人表示：“這種做法是短視的行為，是下下策，真的是對(duì)小區(qū)不負(fù)責(zé)任的做法?！?/span>

　　還有人說(shuō)：“合理運(yùn)用公共性收入才是正確行為，不提倡瓜分，做好年度預(yù)算比較重要，如七成作為維修經(jīng)費(fèi)；兩成作為娛樂(lè)文化經(jīng)費(fèi)，舉辦業(yè)主鄰里交流活動(dòng)，增進(jìn)業(yè)主們的相互認(rèn)識(shí)，促進(jìn)和諧；一成作為突發(fā)事件備用金?！?/span>

　　更多的業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人則表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例，這筆錢(qián)不能隨便用來(lái)發(fā)錢(qián)發(fā)卡（《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》第三十一條規(guī)定：“物業(yè)管理商業(yè)用房的經(jīng)營(yíng)性收入歸全體業(yè)主所有，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用”）。

　　他們認(rèn)為，業(yè)委會(huì)也應(yīng)該考慮得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。比如這屆業(yè)委會(huì)為了取悅業(yè)主，把小區(qū)公共收益都用來(lái)給業(yè)主發(fā)福利了，那么業(yè)委會(huì)換屆選舉之后，下一屆業(yè)委會(huì)接手后很可能面臨可支配使用資金不足的問(wèn)題，工作就比較難開(kāi)展。

　　蕭山的德意中興廣場(chǎng)，前兩年因?yàn)樾薜罔F得到了一筆征地補(bǔ)償款，前任業(yè)委會(huì)征詢業(yè)主意見(jiàn)后，將這筆錢(qián)的大頭用來(lái)給業(yè)主分紅。結(jié)果現(xiàn)任業(yè)委會(huì)接手后，發(fā)現(xiàn)可支配使用資金嚴(yán)重不足，而作為已經(jīng)交付十多年的小區(qū)，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備大面積老化，很多地方都需要維修，業(yè)委會(huì)現(xiàn)在對(duì)于怎么治理小區(qū)很發(fā)愁。

　　物業(yè)維修基金難續(xù)籌

　　杭州50多個(gè)小區(qū)無(wú)一續(xù)籌成功

　　有數(shù)據(jù)表明，新交付的小區(qū)，在經(jīng)過(guò)業(yè)主們的裝修階段后，給“電梯、消防、水泵、單元門(mén)禁、道閘、監(jiān)控”等設(shè)施造成的損傷率大多在70%以上。而這些設(shè)施、設(shè)備過(guò)了質(zhì)保期后，尤其是超過(guò)10年以上的小區(qū)，公共設(shè)備設(shè)施老舊日益嚴(yán)重，電梯、變壓器等公用設(shè)備要維修的地方肯定會(huì)越來(lái)越多，到時(shí)候如果維修資金有缺口，再去跟業(yè)主收錢(qián)，通常很難收上來(lái)。

　　比如市中心的早期商品房小區(qū)中山花園，2016年因?yàn)橐S修增壓水泵需要向業(yè)主收取物業(yè)維修基金，但最后不了了之。

　　根據(jù)《杭州市物業(yè)維修基金和物業(yè)管理用房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）相關(guān)規(guī)定，當(dāng)物業(yè)維修基金本金余額不足首期繳納維修基金的30%時(shí)，應(yīng)當(dāng)續(xù)籌維修基金，續(xù)籌維修基金由相關(guān)業(yè)主按照所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)?，續(xù)籌后維修基金的余額不得少于首期維修基金。

　　杭州市住保房管局物業(yè)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴錢(qián)報(bào)記者，截至目前，杭州有50多個(gè)小區(qū)樓幢的物業(yè)維修基金本金余額不足首期繳納維修基金的30%（注：按《辦法》規(guī)定，物業(yè)維修基金存入銀行維修基金專(zhuān)戶，并以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)楣芾韱挝唬创痹O(shè)置，核算到戶），需要向相關(guān)業(yè)主續(xù)籌維修基金。但是至今為止，沒(méi)有一個(gè)小區(qū)樓幢續(xù)籌維修基金成功。

　　“因此，對(duì)于小區(qū)業(yè)委會(huì)用公共收益給業(yè)主發(fā)錢(qián)發(fā)福利的事情，我們不支持、不鼓勵(lì)。這筆錢(qián)更應(yīng)該專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　隨著小區(qū)逐漸老化之后，需要大修大補(bǔ)的地方很多，光小區(qū)物業(yè)維修基金根本不夠用，“物業(yè)維修基金好比小區(qū)住房的‘養(yǎng)老金’，輕易不能動(dòng)用；而小區(qū)公共收益金，好比小區(qū)住房的‘醫(yī)保錢(qián)’，負(fù)責(zé)平時(shí)的小修、小補(bǔ)，延長(zhǎng)小區(qū)的使用壽命?！?/span>

　　在杭州，也不乏一些小區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持將小區(qū)公共性收益投入于物業(yè)維修和養(yǎng)護(hù)的。比如市中心的老牌豪宅綠園，作為十多年的老小區(qū)，至今尚未動(dòng)用過(guò)物業(yè)維修基金，每年上百萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)性收入大多用來(lái)給小區(qū)做日常維修和養(yǎng)護(hù)，因此小區(qū)外立面和整體面貌始終保持光鮮亮麗。