王珍

　　近日，民政部出臺 《慈善組織信息公開辦法》并對外公布，該辦法將于今年9月1日起施行。近年來，我國公益慈善事業(yè)取得長足發(fā)展，在扶老、助殘、救孤、濟困、賑災和改善民生、促進社會事業(yè)發(fā)展上起到越來越重要的作用。但與此同時，也出現(xiàn)了“郭美美事件”等負面新聞。而諸如慈善眾籌、網(wǎng)絡募捐等新生事物的出現(xiàn)，也給現(xiàn)有的法律和政策管理提出了挑戰(zhàn)。8月17日，中外慈善比較研究與創(chuàng)新實踐研討會暨“世界公益與慈善經(jīng)典譯叢”出版座談會在上海交通大學舉行。與會專家學者圍繞“全球慈善從傳承到行動”、“慈善公益與社會創(chuàng)新”、“公益創(chuàng)業(yè)行與思”、“英美慈善發(fā)展與制度建設”、“慈善事業(yè)的當代使命”等議題進行了交流與討論。

　　黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。為了有效回應這些新需要，解決社會的新矛盾，十九大報告在加強和創(chuàng)新社會治理領域，提出要建立共建共治共享的社會治理格局。而公益慈善事業(yè)在完善社會治理、增強社會穩(wěn)定方面正日益發(fā)揮越來越重要的作用。

　　與會者認為，近年來之所以在公益慈善領域出現(xiàn)諸多問題，一個重要原因就是中國處于慈善事業(yè)快速發(fā)展時期，人們在傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善的轉型過程中缺乏共識。在這方面，既需要通過本土摸索實踐，也需要借鑒“他山之石”。為此，上海財經(jīng)大學出版社推出“世界公益與慈善經(jīng)典譯叢”。該譯叢是“十二五”國家重點圖書、“十三五”國家重點出版物規(guī)劃項目、國家出版基金項目，叢書從歷史與現(xiàn)實的視角，解讀美國以及其他慈善事業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗，為讀者了解慈善歷史、作用及其對可持續(xù)發(fā)展的貢獻提供了有益參考。

　　在研討中，與會者指出，現(xiàn)在中國慈善公益事業(yè)發(fā)展面臨概念混亂、缺乏規(guī)制等問題。在這方面，除了學術上要對概念進行梳理、澄清外，還要注意中國與國外的差異。比如在西方，慈善主要是個體行為，而在中國因為國情不同，原來政府做得比較多，現(xiàn)在則要更多發(fā)揮社會力量，并加強組織化、制度化建設。該套譯叢對于當前在慈善公益領域暴露出的熱點難點問題也具有一定針對性。比如，按照我國2016年9月1日開始施行的慈善法，個人求助必須要通過慈善組織，這也就意味著打著個人救助旗號發(fā)起的眾籌行為并不在慈善法的規(guī)制范圍內(nèi)。

　　會上，上海交通大學中國公益發(fā)展研究院院長徐家良教授作為該譯叢第一輯的主要譯者作了介紹發(fā)言。他指出，之所以要翻譯這套叢書，主要出于四方面的考慮：一是目前雖然也有介紹國外慈善公益事業(yè)的書，但比較零碎，缺乏系統(tǒng)和全面性；二是相比國外，中國現(xiàn)代慈善公益事業(yè)算是剛剛起步，需要借鑒國外的一些好經(jīng)驗和好做法；三是在培養(yǎng)學生過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有教材不能滿足教學需求；四是為國內(nèi)社會建設和政府治理提供一定借鑒。比如，《公益創(chuàng)業(yè)：一種以事實為基礎創(chuàng)造社會價值的研究取向》（郭超 沃爾夫岡?比勒菲爾德 著）一書，主要探討的就是如何構建政府、企業(yè)、社會組織之間的關系。公益創(chuàng)業(yè)是企業(yè)與社會組織重合的部分。該書通過多個案例分析公益創(chuàng)業(yè)的奧秘，并進一步揭示價值創(chuàng)導對公益從“輸血”走向“造血”的重要作用。再比如，2015年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，“勸募員”作為新增職業(yè)被列入。什么是勸募？《全球勸募——變動世界中的慈善公益規(guī)則》對此作了詳細介紹。

　　上海社科院社會學研究所盧漢龍研究員指出，改革開放是從經(jīng)濟領域開始的，而在公益領域則是從創(chuàng)新開始的。2008年的汶川地震是一個重要分水嶺，自那以后，不同于傳統(tǒng)以政府為主導的行為方式，社會力量開始顯現(xiàn)。他強調(diào)，隨著社會主要矛盾發(fā)生轉化，慈善公益事業(yè)要更好發(fā)揮“第三次分配”的重要調(diào)節(jié)作用。

　　浙江大學公共管理學院教授苗青認為，公益創(chuàng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的輸血式公益，也區(qū)別于追求利潤最大化的企業(yè)行為，但這并不意味著公益就絕對排斥商業(yè)，相反在實際運作中需要結合商業(yè)手段和企業(yè)思維。那么，如何運用企業(yè)思維做公益？企業(yè)思維有很多，他認為其中有三個思維在公益組織中是可以借鑒的。一是互贏思維，主要用在資源獲取階段；二是設計思維，主要用在項目構建階段；三是平臺思維，主要用在服務輸出階段。

　　據(jù)介紹，截至目前，除了《公益創(chuàng)業(yè)》、《全球勸募》，該譯叢還出版了《民間社團發(fā)展——從非營利部門到第三空間》（杰恩·范泰爾 著）、《美國歷史上的慈善組織、公益事業(yè)和公民性》（勞倫斯·J.弗里德曼邁克·D·麥加維 編）和《美國慈善史》（奧利弗?聰茨 著）。今后，這個譯叢還將繼續(xù)做下去。

　　本次會議由上海財經(jīng)大學出版社、上海交通大學中國公益發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，同時它也是2018上海書展活動之一。