欒吟之

　　“線上捐款”是人們參與慈善的最重要方式，而“偽慈善”也以各種面目出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的世界里……在今天上海市慈善基金會(huì)向社會(huì)公布的《互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展報(bào)告2018》中，透露了不少慈善公益界的新數(shù)據(jù)和新情況。市慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)人說，2016年頒布并實(shí)施的《慈善法》首次提出通過互聯(lián)網(wǎng)開展慈善活動(dòng)的理念，使“互聯(lián)網(wǎng)慈善”在獲得了法律認(rèn)可并迎來了歷史性的重要發(fā)展契機(jī)。2017年整個(gè)年度，互聯(lián)網(wǎng)慈善活動(dòng)取得了一系列突破性成果。

　　網(wǎng)籌善款開始迅速擴(kuò)張

　　該份《慈善發(fā)展報(bào)告》指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)支付手段等更廣泛應(yīng)用，以及日益增多的企業(yè)與個(gè)人參與慈善活動(dòng)的意愿不斷同步提升，互聯(lián)網(wǎng)慈善的整體規(guī)模在2017年出現(xiàn)了迅速擴(kuò)張的新趨勢。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，由國家民政部指定的全國首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，在2017年共募集善款共計(jì)25.89億元，累計(jì)捐贈(zèng)人次62.49億。同時(shí)，通過對(duì)于同一家平臺(tái)、同一項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跨年度的縱向比較，也能顯著反映互聯(lián)網(wǎng)慈善在2017年的迅速發(fā)展。

　　以形成了品牌效應(yīng)的“騰訊99公益日”為例：該項(xiàng)活動(dòng)在首次開啟的2015年，曾以1.28億元?jiǎng)?chuàng)造當(dāng)時(shí)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的最高募捐紀(jì)錄；2016年，該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步吸引到677萬人次參與捐贈(zèng)，捐款金額增長到3.05億元；而在2017年的“騰訊99公益日”活動(dòng)中，又共計(jì)動(dòng)員1268萬人次捐款8.299億元，無論參與人數(shù)還是善款總額，相比之前兩年均出現(xiàn)了大幅度增長。

　　再以上海聯(lián)勸公益基金會(huì)所公開披露的信息為例：該基金會(huì)在2016年的籌款總金額為6054萬元，其中來自線上的善款為2409萬元，占比39.79%。而在2017年，籌款總金額上升到7557萬元，而線上善款則為4151萬元，占比一躍上升到54.93%。

　　慈善形式也在不斷創(chuàng)新。相比以直接捐贈(zèng)財(cái)物為主的傳統(tǒng)慈善活動(dòng)，2017年出現(xiàn)了更多具有創(chuàng)新性的慈善形式。比如，多個(gè)慈善組織都推出了“捐步”活動(dòng)，即用戶只要行走一定的步數(shù)，就會(huì)有相關(guān)企業(yè)捐出與之對(duì)應(yīng)的金額。在2017年，騰訊聯(lián)合上百家企業(yè)發(fā)起了團(tuán)體捐步季公益倡導(dǎo)活動(dòng)，壹基金也在多個(gè)城市組織了“為愛同行·公益健行活動(dòng)”，蘇寧則以戰(zhàn)略合作伙伴的身份參與到“善行者”項(xiàng)目之中。

　　這些活動(dòng)利用了智能手機(jī)所具有的計(jì)步功能，并且借助于朋友圈等新媒體形式實(shí)現(xiàn)大面積推廣，迅速獲得了公眾的廣泛參與。結(jié)果不僅為相關(guān)慈善項(xiàng)目募集到大量款項(xiàng)，同時(shí)也向社會(huì)公眾積極推廣健康生活的理念，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

　　另一些突破傳統(tǒng)思維的慈善新形式，逐漸起到主導(dǎo)作用。比如，QQ郵箱和騰訊公益繼續(xù)聯(lián)合發(fā)起“暖燈行動(dòng)”，只要用戶在QQ郵箱中刪除舊郵件，就可以由企業(yè)向貧困山區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校照明設(shè)施改造行動(dòng)進(jìn)行捐助；今日頭條在9月推出了以“捐時(shí)間”為主題的慈善項(xiàng)目，用戶在今日頭條每閱讀一分鐘，就可以兌換一個(gè)“公益金”，然后將這筆款項(xiàng)捐贈(zèng)給自己指定的公益項(xiàng)目；京東則利用其在物流方面的行業(yè)優(yōu)勢，推出了“物愛相連”公益平臺(tái)，切實(shí)解決慈善捐贈(zèng)在物資運(yùn)輸方面的問題。

　　2018年5月，微盟幫助上海市慈善基金會(huì)開發(fā)的公益小程序上線。在該平臺(tái)上，愛心人士可查看并認(rèn)領(lǐng)智障人士的微心愿，由小程序頁面自動(dòng)生成二維碼，依托微信群或朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)社交渠道進(jìn)行傳播，號(hào)召更多人參與公益行動(dòng)。

　　“信息公開”打造慈善公信力

　　不久前，國家正式發(fā)布《慈善組織信息公開辦法》，自今年9月1日起施行。唯有信息公開才能打造慈善公信力，讓慈善真正在陽光下運(yùn)行。而目前以門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信或者移動(dòng)客戶端等為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，正是極為重要的信息公開渠道，很大程度上直接關(guān)系到慈善公益的透明度高低。

　　2017年上半年，騰訊公益推出了平臺(tái)項(xiàng)目“透明度建設(shè)”組件，規(guī)定公益機(jī)構(gòu)需要在網(wǎng)上定期披露項(xiàng)目善款使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展，包括募捐金額、支出數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告等內(nèi)容。借助于此，建立了有效的準(zhǔn)入機(jī)制和篩選機(jī)制，形成了公益生態(tài)的良性循環(huán)。通過透明度建設(shè)組件，外界可以對(duì)籌集善款的去向和公益項(xiàng)目的進(jìn)度情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。

　　互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴集團(tuán)，也在推廣慈善項(xiàng)目過程中加大了信息公開的力度。在其主導(dǎo)的“螞蟻森林”項(xiàng)目中，2017年推出了“衛(wèi)星看樹”和“實(shí)時(shí)看樹”功能，即用戶可以利用遙感衛(wèi)星和人工智能等高科技手段，通過網(wǎng)上的衛(wèi)星地圖，實(shí)時(shí)觀測慈善項(xiàng)目所種植1025萬棵樹木對(duì)于周邊環(huán)境的真實(shí)改變。此舉不但有利于捐贈(zèng)者了解善款的使用效果，同時(shí)還有助于進(jìn)一步形成全民環(huán)保意識(shí)。

　　“偽慈善”已涉嫌違法犯罪

　　去年一年中，互聯(lián)網(wǎng)慈善面臨著巨大考驗(yàn)。繼前一年羅爾在網(wǎng)上為女兒募捐事件引發(fā)巨大非議之后，其他一些在網(wǎng)上進(jìn)行的募捐活動(dòng)也引發(fā)了信任危機(jī)。

　　去年3月，廣東警方發(fā)現(xiàn)“人人公益”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打著愛心慈善的幌子，實(shí)際法嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷犯罪活動(dòng)，初步估計(jì)涉案金額20余億元、涉及全國約20萬人。接下來在7月，全國各地公安機(jī)關(guān)依法對(duì)“善心匯”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等犯罪問題進(jìn)行查處。根據(jù)調(diào)查顯示，“善心匯”對(duì)外包裝成慈善項(xiàng)目，本質(zhì)卻是依靠不斷發(fā)展“下線”實(shí)現(xiàn)盈利的網(wǎng)絡(luò)傳銷項(xiàng)目，非法獲利22億余元。以上案件都給互聯(lián)網(wǎng)慈善敲響了警鐘，提醒人們需要提防犯罪分子借慈善為名非法斂財(cái)。

　　除了這類具有犯罪性質(zhì)的“偽慈善”之外，還有一些在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起的慈善活動(dòng)，盡管其初衷的確存有善意，但在運(yùn)作過程中卻因?yàn)檫^度營銷而引發(fā)爭議。比如年底曾在微信朋友圈刷屏的“同一天生日的你”，鼓勵(lì)網(wǎng)友為生日相同的小朋友進(jìn)行捐款。但在初期的熱度過后，部分網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)有些小朋友的照片以不同的姓名和生日反復(fù)出現(xiàn)，從而引發(fā)了對(duì)于受捐助者個(gè)人信息真實(shí)性的質(zhì)疑。情況類似的還有“一元購畫”項(xiàng)目，主要內(nèi)容為花一元錢購買一幅自閉癥兒童畫作，該項(xiàng)目同樣借助于朋友圈的廣泛傳播而形成熱度。但對(duì)于行為性質(zhì)到底屬于“購買”還是“慈善”，以及是否需要受到《慈善法》的約束，也在各界形成了不同的觀點(diǎn)。在那之后，更是出現(xiàn)了兒童畫家及其家屬將基金會(huì)告上法庭的情況，案由則是認(rèn)為自身的著作權(quán)在該慈善項(xiàng)目中受到了侵犯。

　　上海市慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)人指出，在互聯(lián)網(wǎng)慈善剛剛起步的階段，無論立法、執(zhí)法還是司法都還沒有太多可以直接參照的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目一開始就處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。2017年暴露出的這些新問題，將成為互聯(lián)網(wǎng)慈善在未來有待進(jìn)一步規(guī)范的領(lǐng)域。