正常退休 提前退休 內(nèi)部退養(yǎng) 因病退休 延遲退休

　　經(jīng)常聽到有人說，鄰居家的某某某，人家是離休的，退休工資高著呢；單位里的某某某，辦了個(gè)病退，不到60歲就退休了；還有人說是65歲才退休，可國家不是規(guī)定男滿60周歲就要退休嗎？……退休居然還有這么多種說法？為什么有人60歲了還在工作崗位上奮戰(zhàn)，有人不到50歲就早早退下來領(lǐng)養(yǎng)老金了？內(nèi)退、退職、病退……我國關(guān)于退休的政策非常復(fù)雜，很多人都是一頭霧水，為此記者采訪了有關(guān)專家，對(duì)相關(guān)的政策規(guī)定做一個(gè)詳細(xì)的梳理。

　　退休

　　并不意味著能領(lǐng)養(yǎng)老金

　　這里所說的退休指正常退休，絕大多數(shù)人走的都是正常退休的途徑。這個(gè)很好理解，勞動(dòng)者達(dá)到了一定年齡，就要退出勞動(dòng)崗位，不用再勞動(dòng)，就能享受社保基金發(fā)放的“退休工資”，也就是養(yǎng)老金了。

　　目前，我國的法定退休年齡為：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。但是，達(dá)到了法定退休年齡，并不意味著就一定可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，這還要看退休人員的養(yǎng)老金繳納是否達(dá)到了最低15年的繳費(fèi)年限。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。有些人由于年齡大、參保晚、中途失業(yè)、中斷繳費(fèi)等原因，繳費(fèi)時(shí)間非常短，還有的是斷斷續(xù)續(xù)的，等到臨近退休時(shí)才發(fā)現(xiàn)，自己的繳費(fèi)時(shí)間加起來還不足15年，無法享受養(yǎng)老待遇。這個(gè)問題在《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二章第十六條中有明確規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！睂?duì)于這樣的情況，各地有自己的詳細(xì)規(guī)定，可以向當(dāng)?shù)亓私狻?/span>

　　有一部分退休人員還有“視同繳費(fèi)年限”，而“視同繳費(fèi)年限”的認(rèn)定跟個(gè)人檔案有著密切聯(lián)系，不少人就是因?yàn)闄n案里缺少一些材料，導(dǎo)致了這個(gè)“視同繳費(fèi)年限”無法認(rèn)定，所以遲遲退不了休。因此，人們需要格外重視自己的檔案保存。

　　提前退休

　　管理趨嚴(yán)鉆空子很難

　　提前退休主要針對(duì)兩種情況：一種是特殊工種，一種是因病患原因。

　　特殊工種提前退休是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)從事艱苦崗位工作職工實(shí)行的一種事后補(bǔ)償政策，一直沿用至今。按照現(xiàn)行政策，對(duì)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康、連續(xù)工齡滿10年的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲可以提前退休；對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)閉破產(chǎn)的資源枯竭煤礦特殊工種職工，男年滿50周歲、女年滿40周歲可以提前退休。1999年，按照國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休的要求，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，明確要求加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理，特殊工種名錄仍按原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的執(zhí)行，暫不批準(zhǔn)新的特殊工種，國家也不再新開提前退休的政策口子。

　　病退也是一種常見的提前退休的方式，在日常生活中并不鮮見。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，因病喪失勞動(dòng)能力人員符合一定條件即可申請(qǐng)辦理提前退休。一般要求連續(xù)工齡滿10年，達(dá)到男滿50周歲、女滿45周歲的年齡。另外喪失勞動(dòng)能力并要有醫(yī)院出具證明的。

　　提前退休就可以少工作幾年，早幾年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。這種“占便宜”的事情當(dāng)然會(huì)吸引很多人去打提前退休的小算盤。在過去管理還沒有那么嚴(yán)格的情況下，通過各種關(guān)系辦理提前退休的例子很多。甚至還有一些企業(yè)效益不佳，經(jīng)營困難，為了減輕負(fù)擔(dān)，以有毒有害工種或者病退的名義，強(qiáng)行給員工辦理了提前退休。這樣，企業(yè)就不用再負(fù)擔(dān)員工的工資了。有人退休后發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金居然比自己的工資還高，因此欣然接受；有人則因?yàn)樘崆巴诵莺箴B(yǎng)老金收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在職工資而把企業(yè)告上法庭。當(dāng)前“未老先退”的問題特別突出，有統(tǒng)計(jì)顯示，有的地區(qū)提前退休的人員占到當(dāng)年退休人員的30%，中國實(shí)際的平均退休年齡只有54歲。

　　近年來，國家對(duì)提前退休控制嚴(yán)格得多。有毒有害工種提前退休首先必須要該單位的有毒有害工種有過備案，而且檔案中必須有連續(xù)從事該工種達(dá)到規(guī)定年限的記載。病退則必須有醫(yī)院診斷證明，并且經(jīng)過勞動(dòng)局組織的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)才可以。

　　內(nèi)退

　　只是一種單位內(nèi)部待遇

　　“內(nèi)退”全稱應(yīng)叫“內(nèi)部退養(yǎng)”或者“內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)”或者“離崗?fù)损B(yǎng)”，這嚴(yán)格來說并不是真正的辦理了退休手續(xù)，只是在單位內(nèi)部的一種近似退休待遇的辦法，辦理內(nèi)退的人員可不在單位工作，但每月可從單位領(lǐng)取一定數(shù)額的內(nèi)退費(fèi)，不過這些人的社會(huì)保險(xiǎn)并沒有終止，而是由單位繼續(xù)在社保中心繳納，一直到達(dá)退休年齡條件后正式辦理退休。單位一般也對(duì)內(nèi)退設(shè)置一定的年齡界限，譬如距法定退休年齡5年內(nèi)等。所以，這實(shí)際上是一種保留勞動(dòng)關(guān)系但又無須在崗的情形，一般在國企較多，主要是對(duì)一些無法安排合適崗位但又未達(dá)到退休年齡的老員工的過渡性辦法。

　　離休

　　是給特殊貢獻(xiàn)者的待遇

　　離休是指“新中國成立前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡，實(shí)行離職休養(yǎng)的制度。”因?yàn)樗麄優(yōu)閲易龀龅呢暙I(xiàn)，離休后享有基本政治待遇及從優(yōu)的生活待遇。

　　《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定的通知》中規(guī)定，老干部離休的年齡為：中央，國家機(jī)關(guān)的部長、副部長，省市自治區(qū)黨委第一書記、書記、副書記和省市自治區(qū)人民政府省長、市長、主席、副省長、副市長、副主席及相當(dāng)職務(wù)的干部，正職年滿65周歲；中央、國家機(jī)關(guān)的司局長、副司局長，省市自治區(qū)黨委部長、副部長和省市自治區(qū)人民政府廳局長、副廳局長，地委書記、副書記和行政公署專員、副專員及相當(dāng)職務(wù)的干部，年滿60周歲；其他干部男年滿60周歲，女年滿55周歲。身體不能堅(jiān)持正常工作的，可提前離休；確因工作需要，身體又能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲。

　　延遲退休

　　高級(jí)專家已經(jīng)實(shí)行多年

　　早在1983年，我國就發(fā)布過《國務(wù)院關(guān)于高級(jí)專家離休、退休若干問題的暫行規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于延長部分骨干教師、醫(yī)生、科技人員退休年齡的通知》，副教授以及相當(dāng)于這一級(jí)別的高級(jí)專家退休年齡可以延長至65周歲，教授、研究員以及相當(dāng)于這一級(jí)別的高級(jí)專家可以延長至70周歲。1990年原人事部《關(guān)于高級(jí)專家退（離）休年齡問題的通知》和1992年中央組織部《關(guān)于縣（處）級(jí)女干部退（離）休年齡問題的通知》提出，在本人自愿基礎(chǔ)上，高級(jí)職稱女專家和處級(jí)及以上女干部可以與男性同齡退休。大家也經(jīng)?？吹?，身邊有一些級(jí)別較高的專家、教授、領(lǐng)導(dǎo)等，退休時(shí)間要晚于普通人，年紀(jì)很大了還活躍在工作崗位上。

　　而現(xiàn)在人們所說的“延遲退休”，更多的是指正在研究制定的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施。專家認(rèn)為，目前由于人均的預(yù)期壽命已經(jīng)大大延長，幾十年前制定的退休年齡政策已經(jīng)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整，而且延長退休年齡可以更充分地開發(fā)我國的人力資源。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，延遲退休還和我國當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在一定的關(guān)聯(lián)。在當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比較緊張的情況下如能延遲退休，基金收入多了，支出少了，這一出一進(jìn)，基金的支付壓力自然就小多了。但是，雖被熱議數(shù)年，有關(guān)部門至今仍未出臺(tái)延遲退休的正式方案。

　　本報(bào)記者 代麗麗