來源：瞭望智庫 

　　改革開放40年那些不為人知的瞬間：

　　1999年11月15日，中美簽署關于中國加入世貿組織的雙邊協(xié)議。這是時任中國外經(jīng)貿部部長的石廣生與美國貿易代表巴爾舍夫斯基等在協(xié)議簽署后舉杯祝賀。新華社發(fā)

　　1995年，中國正式申請加入WTO，并開始與WTO的37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判，其中最復雜、最艱難的莫過于中美之間的談判，前后多達25輪。

　　最后一天，中美之間仍剩下7個問題無法達成共識，談判陷入僵局之際，時任國務院總理的朱镕基親赴現(xiàn)場。這一天，正是召開中央經(jīng)濟工作會議的日子。

　　談判桌上，美國人拋出的前3個問題，朱镕基都說“我同意”。龍永圖著急了，不斷向朱镕基遞紙條，上面寫著“國務院沒授權”。但朱镕基一拍桌子，說：“龍永圖，你不要再遞條子了?！?/p>

　　當美方拋出第4個問題時，朱镕基提出，“后面4個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字”。5分鐘之后，美方同意了中方的意見。

　　當日下午4點，中美關于中國加入WTO的雙邊市場準入?yún)f(xié)議簽署，雙邊談判正式結束，也為中國與其他主要貿易伙伴的談判奠定基礎。中美達成協(xié)議后，中國入世道路上最大的障礙已經(jīng)清除。

　　1995年1月WTO取代GATT，同年中國正式申請加入WTO，并開始與WTO的37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判，其中率先在1997年8月與新西蘭達成協(xié)議，最后一個則是在2001年9月與墨西哥達成協(xié)議。其中起伏跌宕、山重水復的情節(jié)迭出，其中最復雜、最艱難的莫過于中美之間的談判，中美談判進行了多達25輪。

　　中美雙方為各自國家的利益唇槍舌劍，錙銖必較，甚至為爭執(zhí)難下的談判條件敲桌子砸板凳，當中美入世談判幾乎再次面臨破裂之時，時任總理朱镕基親赴談判現(xiàn)場，最終簽署中美雙邊協(xié)議。

　　1、一個最重要的電話

　　1999年11月15日，中美談判最后一天的凌晨4點，龍永圖與卡西迪各帶幾個人開始了“工作會談”。一開始發(fā)現(xiàn)了一個重要的信號，由美國談判代表團提議，把這些年達成的幾百頁協(xié)議逐一地校對，嚴謹?shù)絽f(xié)議的每一個標點。龍永圖此時意識到，美方真的有簽署協(xié)議的愿望，而不是僅僅口頭上說說，雖然13日見到朱镕基的時候巴爾舍夫斯基向朱镕基總理明確表示過，或者頭一天在談判時仍很強硬，甚至言稱他們預定了15日上午10點鐘的飛機返回美國。

　　“應該給最高決策層傳遞這一重要的信息”，龍永圖設想了所有的后果之后，早上6點鐘給朱镕基總理辦公室打電話，接電話的是朱镕基總理辦公室主任李偉，龍永圖說他有重大的情況要向朱總理匯報。李偉告知，朱镕基昨天晚上接了奧爾布賴特的電話，還沒有起床。7點鐘龍永圖又打了第二次電話，因為情況緊急。

　　9點半左右，朱镕基給龍永圖回電話了，龍永圖幾乎是從談判會議室跑出去接朱镕基的電話。朱镕基在電話里問：你給我打電話了？龍永圖說是。接著朱镕基問，龍永圖，你談判這么多年，你給我一個判斷，美國到底愿不愿意簽？龍永圖說，根據(jù)我多年和美國人打交道的經(jīng)驗，他們是想簽的。朱镕基接著問：你有什么證明？龍永圖說，他們已經(jīng)開始跟我校對文本了，校對文本說明他們準備簽了。朱镕基決斷地說：好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要讓美國人跑了。

　　不可否認，龍永圖給朱镕基的這個電話是中國入世談判中很重要的一個電話。當天正在開中央經(jīng)濟工作會議，但是就在那樣一個重要的會議開始之后不久，朱镕基親自來到談判的現(xiàn)場，并直接參加了談判。這是一個非常特殊的決定。

　　2、“你不要再遞條子了”

　　中美談判進行了多達25輪。1999年11月10日至15日，中國外經(jīng)貿部部長石廣生率領的中國代表團，與美國貿易代表巴爾舍夫斯基率領的美國代表團在北京進行了六天六夜的艱苦談判。談判進行得異常艱苦，中方人員將行軍床搬到了外經(jīng)貿部。巴爾舍夫斯基后來回憶說，在54個小時的談判中，她只睡了20分鐘。

　　中美雙方在13日進一步進行技術級磋商。但到了14日凌晨，美方突然中斷磋商離場，到了晚間，美方再次撤離，且聯(lián)系不上。15日，在談判陷于僵局的最后關頭，朱镕基總理親自出面， 在中美雙方準備后事的時候，朱镕基對大家說今天一定要簽協(xié)議，不能讓美國跑了，我來跟他們談。

　　在隨后與美國的“入世”談判過程時，朱镕基既有堅持，也有妥協(xié)。

　　據(jù)龍永圖事后說， 美國人拋出前三個問題時，總理都說”我同意”，龍永圖著急了，不斷向朱镕基遞紙條，上面寫著”國務院沒授權“，但朱镕基一拍桌子，“龍永圖，你不要再遞條子了?！?/p>

　　令龍永圖沒想到的是，第四個問題開始，朱镕基說，后面四個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字。而后面四個堅持，回頭來看正是汽車貿易等領域。后來，美方五分鐘之后同意了中方的意見。

　　15日下午4點，石廣生與巴爾舍夫斯基在北京簽署了兩國關于中國加入WTO的雙邊市場準入?yún)f(xié)議。在結束談判時，美方代表斯珀林說，他很榮幸遇到了兩個最強勁的對手，并不是所有人都有這個機會。

　　龍永圖事后回憶說，1999年和美國的談判是一個轉折性的談判，一直到11月15日上午朱總理參加談判，我們才知道抓住了最后的機遇。當時中央確實從這個戰(zhàn)略的全局的高度來考慮這個問題。如果沒有朱镕基親自在11月15號上午和美國人談判，那么我們中美談判達成這個協(xié)議也許會推遲10年，也許會推遲5年。而時任美方代表的巴爾舍夫斯基卸任后也同意這一觀點。

　　何以見得？2000年是美國的大選年，此間所有的政治派別都會拿出所謂“中國話題”互相攻擊；2001年美國新總統(tǒng)上任，要搭建新的談判班子，而且新的總統(tǒng)也要用很多的時間來熟悉情況，之后就是影響深遠的“9·11”事件，美國的主要關注點轉移在反恐上。我們應該慶幸在美國政治的敏感時期到來之前結束了這場談判。

　　中美達成協(xié)議后，中國入世道路上最大的障礙已經(jīng)清除。隨后，中國與歐盟在2000年5月達成協(xié)議。與其他進行雙邊市場準入談判的成員國也紛紛達成協(xié)議。2001年9月13日，中國與第37個成員國——墨西哥達成協(xié)議，從而結束了中國入世的雙邊市場準入談判。2001年9月17日，世貿組織中國工作組第18次會議通過了中國入世議定書及附件和中國工作組報告書，標志著中國加入世貿組織的談判全部結束。