社論

　　比評(píng)選機(jī)構(gòu)的身份、來(lái)頭更重要的，是評(píng)分體系是否科學(xué)、評(píng)選過(guò)程是否陽(yáng)光透明。

　　本周一，一份全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單——2018年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告發(fā)布。該榜單是中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中城國(guó)研智庫(kù)等機(jī)構(gòu)構(gòu)建的中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)系統(tǒng)工程，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了14年。

　　榜單發(fā)布后，進(jìn)入榜單的各縣（區(qū)）官方發(fā)布平臺(tái)紛紛撰文加以介紹，其中不少冠之以“喜訊”，但也有“落榜生”表達(dá)不滿。比如，江蘇省東臺(tái)市即在本周二通過(guò)官方新媒體平臺(tái)“東臺(tái)發(fā)布”對(duì)這份百?gòu)?qiáng)榜進(jìn)行“揭批”，對(duì)評(píng)選程序和評(píng)選結(jié)果表達(dá)了抗議。官方親自上陣懟一份榜單，而且據(jù)“東臺(tái)發(fā)布”表示，已經(jīng)連“懟”六年——如此“執(zhí)著”倒是貢獻(xiàn)了一份耐人尋味的吃瓜戲碼。

　　“東臺(tái)發(fā)布”的質(zhì)疑是多方面的，比如：這份榜單是以廣告形式發(fā)布的；疑似只有會(huì)員城市才能上榜，入會(huì)則要繳納會(huì)費(fèi)；負(fù)責(zé)評(píng)選的“權(quán)威機(jī)構(gòu)”身份可疑等?！皷|臺(tái)發(fā)布”甚至直接將這份榜單稱為山寨榜單。

　　公開資料顯示，東臺(tái)2017年實(shí)現(xiàn)GDP812.81億元，增長(zhǎng)7.5%。而位居36名的浙江德清縣2017年GDP僅470.2億元，位于第40名的河南新鄭市2017年GDP卻又高達(dá)651.1億元，位于42名的江西南昌縣則更高，達(dá)782億元。這份“百?gòu)?qiáng)縣”榜單看似不是以GDP為唯一考量指標(biāo)，但東臺(tái)作為沿海發(fā)達(dá)省份江蘇的直管縣級(jí)市，也不至于進(jìn)不了這個(gè)榜單，畢竟排在這個(gè)榜單評(píng)價(jià)體系首位的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)”，即便算上其他評(píng)價(jià)體系如社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)融合和政府效率。如此看來(lái)，東臺(tái)“申冤”倒也有底氣。

　　不過(guò)，有觀點(diǎn)也認(rèn)為，東臺(tái)市有關(guān)部門似乎沒(méi)必要為一份榜單大動(dòng)肝火，畢竟它也不會(huì)對(duì)東臺(tái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)多少實(shí)際負(fù)面影響。但入選者的欣喜與落選者的拆臺(tái)，確實(shí)構(gòu)成了一副有趣的景象。地域之間的排名、對(duì)比一直很能吸引眼球。誰(shuí)都希望自己的家鄉(xiāng)或自己所在的城市出類拔萃，以證明自己的幸運(yùn)或眼光。這本是人之常情，與父母曬娃的心理動(dòng)機(jī)沒(méi)什么兩樣。

　　有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾表示，地域競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。諸如“百?gòu)?qiáng)縣”榜單就成了檢驗(yàn)成效的最直觀形式。雖然不必對(duì)這類評(píng)比“入戲太深”，但既然有市場(chǎng)需求，自然就有人來(lái)做這門生意。

　　這并非說(shuō)社會(huì)機(jī)構(gòu)就無(wú)法在榜單評(píng)選中樹立“威信”。實(shí)際上，國(guó)際上一些知名的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也多是私營(yíng)企業(yè)，其公信力也并未因此而有所減損。歸根結(jié)底，被評(píng)選者在競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)選者也在競(jìng)爭(zhēng)。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)，評(píng)選機(jī)構(gòu)的公信力與自身利益是綁定的，如果為了短期利益胡搞，就會(huì)損害其長(zhǎng)期利益。

　　評(píng)選機(jī)構(gòu)可以有自己的利益，但必須取之有道，不能使評(píng)選淪為一門“花錢買獎(jiǎng)狀”的游戲。畢竟，地方政府拿出的也是白花花的銀子。鑒于此，面對(duì)質(zhì)疑，發(fā)布這份百?gòu)?qiáng)榜的評(píng)選機(jī)構(gòu)理應(yīng)出面回應(yīng)，而不應(yīng)視若不見。比評(píng)選機(jī)構(gòu)的身份、來(lái)頭更重要的，是評(píng)分體系是否科學(xué)、評(píng)選過(guò)程是否陽(yáng)光透明。