發(fā)布時(shí)間:2018-09-15 18:52 | 來源:新京報(bào) 2018年09月15日 第A03 | 查看:886次
幾塊錢輸贏的麻將,卻換來了多天的行拘之災(zāi),這浪費(fèi)了司法資源,也會造成負(fù)面示范。
又見打小麻將被拘留的案件。
8月23日晚,廣州市民肖先生和幾個(gè)朋友在一家餐館打5元輸贏的麻將,結(jié)果他們因“賭博”行為,被廣州市公安局增城區(qū)分局(下稱“增城分局”)處以行政拘留5日。目前肖先生已經(jīng)提起了行政訴訟,要求撤銷行政處罰決定,還自己清白。
當(dāng)下在有的地方,麻將已經(jīng)成了一把達(dá)摩克利斯之劍,親友之間幾塊錢、“人畜無害”的小彩頭,就可能被認(rèn)定為賭博,讓部分雀友戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
《治安管理處罰法》明確規(guī)定,只有“賭資較大”的行為才構(gòu)成治安違法。早在2005年,公安部就下發(fā)了《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》,其中明確規(guī)定:不以營利為目的,親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰。
但是,何謂“少量財(cái)物輸贏”?有的公安機(jī)關(guān)按“個(gè)人賭資”統(tǒng)計(jì),有的按“人均賭資”統(tǒng)計(jì),有的就按“現(xiàn)場收繳賭資”統(tǒng)計(jì),這就明顯降低了“違法門檻”,給了執(zhí)法者以較大的裁量權(quán)。
打麻將的處罰標(biāo)準(zhǔn)不可測,這造成了很多不確定性。比如,就在去年,武漢市政協(xié)委員許方輝還要求武漢警方公示對麻將執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),這被稱為中國首個(gè)“麻將提案”。武漢警方最終表態(tài)稱:人均賭資不滿1000元的,屬于“麻將娛樂”,不予處罰。
而以廣州肖先生這次案件來說,在茶樓里和親友打麻將,輸贏只有5元,現(xiàn)場收繳的所謂賭資也就400多元。這樣的彩頭就廣州當(dāng)?shù)氐氖杖胨絹碚f,當(dāng)屬于親友之間的正常娛樂,并沒有賭博行為所指向的嚴(yán)重毒化社會風(fēng)氣的危害,算是“小耍怡情”,而不是賭博。
一場老友之間、只有幾塊錢輸贏的麻將,卻換來了多天的行拘之災(zāi),這既浪費(fèi)了司法資源,也會造成負(fù)面示范。
事實(shí)上,哪怕公安部、地方公安機(jī)關(guān)一再公布執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),卻仍然沒有攔住這種“五塊錢麻將就被拘留”的案件發(fā)生。7年前的2011年,成都市民王彬如和朋友打麻將被拘留15日,她把官司一直打到了最高法。2015年1月,最高人民法院指令四川省高級人民法院再審。今年6月,四川高法撤銷了當(dāng)初公安機(jī)關(guān)的拘留處罰。
由此可見,執(zhí)法者本身也該受到監(jiān)督,對于不合理的“麻將執(zhí)法”,應(yīng)該通過司法審查予以監(jiān)督、糾正。
□沈彬(媒體人)
發(fā)表評論
網(wǎng)友評論
查看所有評論>>