視點(diǎn)

　　二孩生育放開之后，我國的生育政策逐漸松綁。在這種越來越寬容的語境下，生不生二孩，不能成為任何強(qiáng)制罰款的理由。

　　最近，有專家認(rèn)為，為了促成人們的生育意愿，促進(jìn)生育率上升，不僅可以設(shè)立生育基金鼓勵生育，還要對丁克家庭征收社會撫養(yǎng)稅。

　　設(shè)立生育基金的言論一經(jīng)發(fā)表，引起軒然大波，輿論一片批評。當(dāng)然也有極少的辯解聲音，比如有人將其視同公積金的互助資金，或者說是個人賬戶，40歲以后可提取，國家并無干涉；還可以對其進(jìn)行投資，解決保值增值問題。

　　不過，這些理由靠譜嗎？

　　首先，保值問題。如果在抵消掉通貨膨脹系數(shù)之后，生育基金能夠保證保值增值，能達(dá)到或超過同期銀行的理財(cái)產(chǎn)品收益，這個時(shí)候，完全不必以“不生二胎”的名義來強(qiáng)制收取，這樣的理財(cái)產(chǎn)品，市場自然會源源不斷送上門。但對生育基金制度，恐怕沒人敢如此承諾。

　　其次，生育基金與住房公積金也并不一樣。曾經(jīng)有一段時(shí)間，只有買房才能提取住房公積金，這樣對不打算買房、沒錢買房的人來說，是不公平的。后來租房、裝修，都可以提取公積金，才消弭爭議。

　　一個人不買房，也會租房，而且還規(guī)定了未就業(yè)也可以提取住房公積金。相比之下，生育基金是普遍性的，只要在生育年齡之內(nèi)，不管是否有生育意愿、不管是否有生育的物資保障、不管是否有生育的生理能力，只要沒生二胎，就人人需交，而且，只有生育第二胎及以上時(shí)，才能申請取出生育基金；要么就等到退休后。

　　一刀切的做法，本質(zhì)上形同一種“強(qiáng)制性罰款”。

　　最重要的是，設(shè)立生育基金不能只算經(jīng)濟(jì)賬，也要算算倫理賬。

　　人無信不立，國家亦然。國家信用體現(xiàn)在法律、憲法。憲法規(guī)定了公民的權(quán)利，國家要求公民盡義務(wù)，必須有合適的、足夠的理由。所以，設(shè)立生育基金不是個人賬戶的問題，也不是互助基金的問題，而是國家在沒有足夠理由的情況下，不能對公民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制介入，否則，這就是一種“不生育罰款”、“不生二胎罰款”。

　　從這個角度看，社保、醫(yī)保和生育基金大不一樣。在現(xiàn)代政治倫理中，一個人不為將來儲蓄（繳納保險(xiǎn)），社會也不能拋棄他，而結(jié)果就是，他會侵占他人勞動，所以，國家就強(qiáng)制要求幾乎人人必須參加社保與醫(yī)保。

　　相比之下，生育基金，則是一種直接罰款，因?yàn)樗?guī)定了硬性的時(shí)間門檻，不那么做，一定就不會得到收益。

　　這是一種簡單粗暴的邏輯。

　　二孩生育放開之后，我國的生育政策逐漸松綁。在這種越來越寬容的語境下，生不生二孩，不能成為任何強(qiáng)制罰款的理由。如果按這些專家所說的，設(shè)立生育基金制度，還是把人當(dāng)工具，沒有對人的尊重，沒有把生育當(dāng)成一種人類的自主權(quán)利。

　　其實(shí)，尊重人、對父母有同情之心，對孩子有愛護(hù)之意，在產(chǎn)假、孩子入園、家庭賦稅減免、財(cái)政鼓勵上下功夫，讓中國的父母與孩子都更加輕松，才是最好的刺激生育的辦法。

　　劉遠(yuǎn)舉（媒體人）