徐平

　　“建軍90周年”系列網(wǎng)文?

　　眾所周知，我軍的軍銜制度是在建國(guó)后實(shí)行的。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代由于受歷史條件所限，我軍未能正式實(shí)行軍銜制度。但是，當(dāng)時(shí)我軍部分人員曾有過(guò)軍銜，而且還曾兩次醞釀實(shí)行軍銜制。我軍軍銜制實(shí)施的曲折過(guò)程，見(jiàn)證了軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍部分干部曾有軍銜

　　1927年8月1日南昌起義后，許多國(guó)民革命軍軍官放棄了軍銜和高官厚祿，脫下了將校呢，換上了粗布軍裝，投身革命陣營(yíng)。在紅軍隊(duì)伍里，沒(méi)有軍銜等級(jí)，官兵的服裝和識(shí)別標(biāo)志也沒(méi)有區(qū)別。被稱為“紅軍之父”“布衣司令”的朱德有一副對(duì)聯(lián)，生動(dòng)描述了紅軍將士同甘共苦的情景：“白軍中，將校尉薪餉各有不同；紅軍里，官兵伕待遇完全平等”。

　　紅軍總司令朱德穿著和士兵一樣的軍服，沒(méi)有任何等級(jí)標(biāo)志。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)工農(nóng)紅軍改編為八路軍和新四軍，納入國(guó)民革命軍序列，部隊(duì)編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和服裝、標(biāo)志基本都與國(guó)民黨軍隊(duì)相同。并且，按照國(guó)民革命軍的軍銜等級(jí)，給各級(jí)干部都授了軍銜。

　　開(kāi)國(guó)中將陳先瑞曾回憶1937年12月毛主席在抗大對(duì)他說(shuō)過(guò)：“紅軍改編為八路軍，名義上歸蔣介石統(tǒng)一指揮，實(shí)際上還是黨中央領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這一條是不能變的?，F(xiàn)在有那么一些人，國(guó)民黨授予什么中校、上校，就神氣起來(lái)了，有點(diǎn)忘乎所以飄飄然了。這些人，如不及早給他敲敲警鐘，就會(huì)犯錯(cuò)誤……”

　　當(dāng)時(shí)八路軍、新四軍干部的軍銜，主要見(jiàn)于《履歷表》《報(bào)告》中，本人一般也知道，但也有不少人對(duì)自己的軍銜并沒(méi)有印象。開(kāi)國(guó)少將王兆相在回憶錄中提到：近年來(lái)我在寫回憶錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一份一二〇師參謀長(zhǎng)周士第的電報(bào)，這份電報(bào)是發(fā)給中央軍委參謀長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)和八路軍副參謀長(zhǎng)左權(quán)的，發(fā)報(bào)時(shí)間是1938年2月6日，內(nèi)容為介紹警六團(tuán)營(yíng)以上干部配備情況。其第一條是:“上校團(tuán)長(zhǎng)王兆相，三十歲?！辈贿^(guò)在印象中，我沒(méi)有接到過(guò)授予我上校軍銜的通知，也沒(méi)見(jiàn)過(guò)八路軍的各級(jí)干部佩戴軍銜。

　　在抗戰(zhàn)時(shí)期，我軍只是少數(shù)指揮員佩戴過(guò)軍銜標(biāo)志。如新四軍軍長(zhǎng)葉挺，就留下許多張穿中將軍服的照片。

　　由于當(dāng)時(shí)是第二次國(guó)共合作，中共中央派出干部參加國(guó)民政府軍事委員會(huì)的工作，他們也曾有過(guò)軍銜，如周恩來(lái)被國(guó)民政府軍事委員會(huì)委任為政治部中將副部長(zhǎng)。

　　抗戰(zhàn)初期，為了與國(guó)民黨軍打交道方便，在國(guó)統(tǒng)區(qū)的八路軍、新四軍辦事處的工作人員也有過(guò)軍銜。如《毛澤東選集》里提到的“平江慘案”中被國(guó)民黨軍殺害的新四軍平江通訊處主任涂正坤、副官羅梓銘，軍銜分別為上校和少校。

　　1945年9月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，黨中央派彭真、陳云等六位同志去沈陽(yáng)，協(xié)調(diào)我方與駐我國(guó)東北的蘇聯(lián)遠(yuǎn)東紅軍的行動(dòng)。考慮到蘇軍有軍銜，我黨也給這六位同志授了軍銜，并用中、俄兩種文字寫下了任命書，彭真、陳云、葉季壯為中將，伍修權(quán)為少將，段子俊、莫春和為上校。

　　1945年底，中共派出代表參加軍事調(diào)停處執(zhí)行部工作，為便于同國(guó)民黨軍協(xié)調(diào)，也都授予了軍銜。如中共代表團(tuán)首席代表葉劍英、中共代表團(tuán)參謀長(zhǎng)羅瑞卿為中將；駐四平代表耿飆、駐本溪代表許光達(dá)、駐太原代表陳賡等為少將；駐淮陽(yáng)代表韓念龍、駐德州代表符浩等為上校。國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)后，我軍各地“軍調(diào)”小組代表相繼撤回，他們的軍銜也就自然取消了。

　　抗戰(zhàn)初期和抗戰(zhàn)勝利后我軍兩次醞釀實(shí)行軍銜制度

　　許多人都知道，我軍的軍銜制是建國(guó)后的產(chǎn)物。但恐怕很少有人知道，戰(zhàn)爭(zhēng)年代我軍曾兩次醞釀在全軍實(shí)行軍銜制度，只是因?yàn)槭墚?dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和物質(zhì)條件的限制，這一愿望未能實(shí)現(xiàn)。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，紅軍改編為八路軍、新四軍之際，中央軍委總政治部在1937年8月1日《關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》中就指出，我軍將“采用官階制度”。這個(gè)“官階”，就是軍銜。1939年4月1日，八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷，致電中央軍委主席毛澤東和中央書記處，提出“部隊(duì)日益擴(kuò)大，正規(guī)軍各種制度亟待解決。擬照國(guó)民革命軍編制區(qū)分，規(guī)定部隊(duì)中各級(jí)干部之等級(jí)（三等九級(jí)制）”。同年5月30日，八路軍總司令部頒發(fā)了《建立等級(jí)制度的訓(xùn)令》。訓(xùn)令指出，“等級(jí)制度的作用，在于嚴(yán)明職責(zé)與賞罰，興奮部隊(duì)官兵的上進(jìn)心，建立上下級(jí)的正確關(guān)系，因此增強(qiáng)部隊(duì)的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力?！?/span>

　　這次擬議的軍銜等級(jí)，是按當(dāng)時(shí)國(guó)民黨軍隊(duì)的銜級(jí)設(shè)置的，為6等16級(jí)：上將、中將、少將；上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉；準(zhǔn)尉；上士、中士、下士；上等兵、一等兵、新兵。

　　訓(xùn)令發(fā)布后，八路軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部分正規(guī)部隊(duì)曾進(jìn)行了評(píng)銜活動(dòng)，東北抗日聯(lián)軍也做了實(shí)施軍銜的準(zhǔn)備工作。但當(dāng)時(shí)除了駐蔣管區(qū)“八路軍辦事處”的工作人員因工作需要而授了銜之外，整個(gè)部隊(duì)由于“敵后斗爭(zhēng)日益艱難，游擊性日益增強(qiáng)”，一時(shí)難以授銜。特別是1941年和1942年的兩年間，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中最艱苦的階段，授銜工作不可能繼續(xù)進(jìn)行。1942年4月，中共中央和中央軍委發(fā)出指示，停止了這次軍銜制度的實(shí)施。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，國(guó)共兩黨于1945年10月10日簽訂了“雙十協(xié)定”，1946年1月10日簽訂了“停戰(zhàn)協(xié)定”。1946年1月31日，由國(guó)共兩黨、其他黨派和無(wú)黨派人士代表舉行政治協(xié)商會(huì)議，通過(guò)了“政協(xié)決議”，國(guó)民黨接受了我黨和平建國(guó)基本方針。為了適應(yīng)這一新的形勢(shì)，中共中央于1946年2月24日在《關(guān)于軍隊(duì)整編的若干問(wèn)題的指示》中指出：“我黨軍事干部應(yīng)該請(qǐng)求政府加委，取得正式官銜，以便將來(lái)在國(guó)防部占有一定地位”，“由國(guó)家按級(jí)一律待遇”。因此，黨中央決定“我軍各級(jí)干部即須實(shí)行將校尉的正規(guī)制度”。

　　1946年3月7日，新四軍、山東軍區(qū)政治部發(fā)出《軍隊(duì)官兵階級(jí)說(shuō)明與規(guī)定》，對(duì)新四軍官兵階級(jí)（軍銜）作了明確規(guī)定：

　　新四軍軍長(zhǎng)、政委為上將，副軍長(zhǎng)、副政委為上將與中將，參謀長(zhǎng)為中將；

　　師長(zhǎng)、師政委，軍區(qū)司令員、政委為少將，副職及參謀長(zhǎng)、政治部主任為上校；

　　團(tuán)長(zhǎng)、團(tuán)政委為上校，副職及參謀長(zhǎng)為中校；

　　營(yíng)長(zhǎng)、教導(dǎo)員為少校，副職為上尉，特種兵提高一級(jí)；

　　連長(zhǎng)、指導(dǎo)員為上尉，副職及資深的排長(zhǎng)為中尉；

　　排長(zhǎng)為少尉；

　　司務(wù)長(zhǎng)為準(zhǔn)尉；

　　副排長(zhǎng)為上士，班長(zhǎng)為中士，副班長(zhǎng)為下士；

　　戰(zhàn)斗小組長(zhǎng)、司號(hào)員、衛(wèi)生員為上等兵，老戰(zhàn)士為一等兵，新戰(zhàn)士為二等兵。

　　我軍這次評(píng)銜工作剛剛開(kāi)展不久，蔣介石便撕毀了“停戰(zhàn)協(xié)定”，發(fā)動(dòng)了全面內(nèi)戰(zhàn)，此項(xiàng)工作只得停止。

　　我軍1955年首次實(shí)行軍銜制

　　新中國(guó)成立后，人民解放軍現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)有了政治上和物質(zhì)上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備，于1955年正式實(shí)行軍銜制。

　　軍銜等級(jí)是軍銜制度的核心。這次軍銜等級(jí)設(shè)置，參考了蘇聯(lián)、朝鮮等國(guó)的軍銜體系，并根據(jù)我國(guó)辛亥革命以來(lái)軍銜發(fā)展情況，共設(shè)6等19級(jí)：

　　元帥兩級(jí)：中華人民共和國(guó)大元帥、中華人民共和國(guó)元帥；

　　將官四級(jí)：大將、上將、中將、少將；

　　校官四級(jí)：大校、上校、中校、少校；

　　尉官四級(jí)：大尉、上尉、中尉、少尉；

　　軍士三級(jí)：上土、中士、下士；

　　兵兩級(jí)：上等兵、列兵。

　　我軍1955年的軍銜等級(jí)屬于以蘇聯(lián)為代表的“東方型”軍銜體系。在實(shí)際實(shí)行中，有兩點(diǎn)變化：一是由于毛澤東本人的意見(jiàn)，大元帥銜設(shè)而未授；二是為安排十幾萬(wàn)副排職干部，暫設(shè)準(zhǔn)尉一級(jí)軍銜。

　　1955年9月27日，中華人民共和國(guó)元帥授銜典禮在中南海懷仁堂隆重舉行，拉開(kāi)了這次軍銜制的序幕。中華人民共和國(guó)主席毛澤東親自將元帥軍銜的命令狀，授予朱德、彭德懷、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻等7人。林彪、劉伯承、葉劍英當(dāng)日在青島、大連等地，未參加中南海的授銜。同日，國(guó)務(wù)院在中南海紫光閣隆重舉行了授予解放軍將官軍銜的典禮儀式。周恩來(lái)總理分別把大將、上將、中將、少將軍銜的命令狀，授予粟裕等在京將官。次日，國(guó)防部舉行授予校官的典禮，彭德懷部長(zhǎng)授予在京部分校官軍銜。之后，各軍兵種、各軍區(qū)和各部隊(duì)相繼舉行授銜典禮，授予各部隊(duì)軍官和士兵軍銜。

　　1955年授銜時(shí)，全軍共有60余萬(wàn)名干部獲得了準(zhǔn)尉以上軍銜。其中元帥10人，大將10人，上將55人，中將175人，少將800人，校官3.2萬(wàn)余名，尉官49.8萬(wàn)余名，準(zhǔn)尉11.3萬(wàn)余名。

　　中國(guó)人民解放軍自1955年10月1日起，開(kāi)始佩戴軍銜肩章、軍兵種和勤務(wù)符號(hào)，并按新的服裝制式著裝。

　　1955年實(shí)行的軍銜制度，極大地振奮了士氣，有力地推動(dòng)了軍隊(duì)正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。但是，上世紀(jì)60年代初，由于時(shí)代的局限，當(dāng)時(shí)不少人對(duì)軍銜制度存在著偏見(jiàn)，認(rèn)為軍銜制是教條主義或是資產(chǎn)階級(jí)的東西，不符合我軍的實(shí)際。加之軍銜制度本身的不完善，取消軍銜制度的呼聲漸高。1965年5月22日，第三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議，通過(guò)了國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于取消中國(guó)人民解放軍軍銜制度的建議。同日，由中華人民共和國(guó)主席命令公布，從1965年6月1日起生效。從此結(jié)束了我軍首次實(shí)行了10年的軍銜制歷史。

　　我軍1988年實(shí)行新的軍銜制

　　軍銜制取消后，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間，人們才又逐漸認(rèn)識(shí)到實(shí)行軍銜制度的必要性。從80年代初開(kāi)始，我軍終于對(duì)軍銜制有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。1980年3月12日，軍委擴(kuò)大會(huì)議明確提出，要恢復(fù)軍銜制。1982年初，軍委擴(kuò)大會(huì)議正式作出“恢復(fù)軍銜制”的決定。1988年7月1日，在第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，通過(guò)了《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》。1988年9月23日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》，條例中包括了士兵軍銜制的內(nèi)容。至此，一個(gè)完整的中國(guó)人民解放軍新軍銜制度誕生了。

　　軍銜設(shè)6等18級(jí)：

　　將官：一級(jí)上將、上將、中將、少將；

　　校官：大校、上校、中校、少校；

　　尉官：上尉、中尉、少尉；

　　士官：軍士長(zhǎng)、專業(yè)軍士；

　　軍士：上士、中士、下士；

　　兵：上等兵、列兵。

　　我軍重新實(shí)行軍銜制，但并不是對(duì)1955－1965年軍銜制的簡(jiǎn)單恢復(fù)。與上次軍銜制不同的是，不設(shè)元帥、大將、大尉，最高軍銜為一級(jí)上將，增設(shè)士官軍銜。新軍銜制既不屬于“東方型”軍銜，也不同于以英、美為代表的“西方型”軍銜，軍銜設(shè)置體現(xiàn)了中國(guó)特色。

　　1988年9月14日，中央軍委在中南海懷仁堂隆重舉行授予上將軍銜儀式。

　　1988年9月，我軍正式實(shí)行新的軍銜制。9月14日，中央軍委在中南海懷仁堂隆重舉行授予上將軍銜儀式，洪學(xué)智等17位高級(jí)軍官被授予上將軍銜。此后，全軍各單位陸續(xù)開(kāi)始授銜。截止到1988年底，共授予各級(jí)軍官軍銜58.7萬(wàn)余人，文職干部14.7萬(wàn)余人。其中，上將17人，中將146人，少將1279人；校官17.8萬(wàn)余人；尉官48.8萬(wàn)人。

　　1988年我軍實(shí)行新的軍銜制后，根據(jù)實(shí)踐陸續(xù)對(duì)軍銜條例進(jìn)行了一些修改和調(diào)整。

　　1994年對(duì)軍官軍銜條例作了部分修改：一是取消了一級(jí)上將軍銜。因?yàn)樾萝娿曋茝?988年首批授銜以來(lái)，一級(jí)上將軍銜設(shè)而不授，一直空缺。根據(jù)我軍軍官隊(duì)伍的實(shí)際和目前處于和平時(shí)期的情況，軍銜等級(jí)不宜太高，故取消了一級(jí)上將軍銜，以上將為最高軍銜等級(jí)。二是提高了師職以上的編制軍銜，將原來(lái)的一職三銜全改為一職兩銜，取消了最低一級(jí)軍銜。

　　1999年，根據(jù)我國(guó)兵役制度的變化和軍隊(duì)建設(shè)的需要，我軍修改了士兵軍銜條例，以適應(yīng)我軍義務(wù)兵服役期縮短，士官數(shù)量增加的形勢(shì)。修改后的士兵軍銜：

　　志愿兵役制士兵：六級(jí)士官、五級(jí)士官、四級(jí)士官、三級(jí)士官、二級(jí)士官、一級(jí)士官；

　　義務(wù)兵役制士兵：上等兵、列兵。

　　2009年，再次修改了士兵軍銜等級(jí)：

　　志愿兵役制士兵：一級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)、三級(jí)軍士長(zhǎng)、四級(jí)軍士長(zhǎng)、上士、中士、下士；

　　義務(wù)兵役制士兵：上等兵、列兵。

　　從1988年以來(lái)，我軍新的軍銜制度已實(shí)行近30年。軍銜制度不僅僅是軍銜等級(jí)，還包括編制軍銜、軍銜的晉升與授予、軍銜的年限、軍銜與待遇等等。隨著人們對(duì)軍銜認(rèn)識(shí)的不斷深入和條件的進(jìn)一步成熟，必將強(qiáng)化軍銜的基本功能，把軍人待遇和勞績(jī)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)軍人的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，從而為軍隊(duì)建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

　　（作者系軍史專家）