胡永明

　　近日，王鳳雅事件在輿論場(chǎng)波瀾迭起。王鳳雅曾是河南太康一3歲癌癥女孩，因家庭無(wú)法承擔(dān)巨額治療費(fèi)用，其父母通過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)水滴籌向社會(huì)求助，并得到了網(wǎng)友的慷慨相助，但最終不治身亡。由于募款信息缺乏公開(kāi)透明和輿論誤解，王鳳雅父母被質(zhì)疑涉嫌詐捐，最后在當(dāng)?shù)鼐降恼{(diào)查下才得以澄清真相。王鳳雅事件使具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)受到輿論審視，引發(fā)部分公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)的質(zhì)疑。

　　互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)亟待規(guī)范發(fā)展

　　2007年6月，騰訊公益慈善基金會(huì)成立，這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一家在民政部注冊(cè)的全國(guó)性非公募基金會(huì)。如果從這一年算起，互聯(lián)網(wǎng)公益在中國(guó)已經(jīng)有11年的歷史。互聯(lián)網(wǎng)公益包括網(wǎng)絡(luò)募捐和網(wǎng)絡(luò)眾籌等多種形式，特別是近年來(lái)，基于微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社群等社交媒介，互聯(lián)網(wǎng)公益變得更加便捷化、快速化、社會(huì)化，成本更低、傳播更快、效率更高，受到越來(lái)越多的捐助者和受助者的歡迎。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合計(jì)募集善款超25.8億元，顯示了互聯(lián)網(wǎng)公益擁有的巨大募款能力。

　　然而也要看到，近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)公益長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，由此引發(fā)的一些負(fù)面輿情事件也不時(shí)出現(xiàn)。諸如網(wǎng)上炒的沸反盈天的王鳳雅事件、羅一笑事件、“同一天生日”活動(dòng)和偽慈善直播等，嚴(yán)重透支了網(wǎng)民的愛(ài)心和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公益的信任，給互聯(lián)網(wǎng)公益籠罩了一層陰影。如何防止平臺(tái)用戶利用虛假資料發(fā)起募捐？如何確保善款用于愛(ài)心項(xiàng)目而不被挪用？如何保障捐款人的捐贈(zèng)知情權(quán)？諸如此類問(wèn)題都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　6月8日，人民日?qǐng)?bào)刊文《網(wǎng)上獻(xiàn)愛(ài)心，如何更放心？》，文章針對(duì)部分平臺(tái)存在的審核機(jī)制不健全、資料真實(shí)性難保障等問(wèn)題，引用上海市委黨校副教授趙文聘的觀點(diǎn)認(rèn)為，在“泛公益”的背景下，平臺(tái)除了要履行告知和信息披露的責(zé)任外，還應(yīng)加強(qiáng)信息發(fā)布審核，營(yíng)造互動(dòng)性更強(qiáng)、透明度更高的流程，讓社會(huì)公眾看到更多的“明白賬”“放心賬”。

　　近日，《公益時(shí)報(bào)》一則新聞顯示，民政部已對(duì)外公布“第二批互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)名單”，美團(tuán)公益、滴滴公益等互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)在列。目前，經(jīng)過(guò)層層審查評(píng)定，已有20家互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)取得民政部審查認(rèn)定。民政部這一名單的發(fā)布，是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公益的一大舉措，有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)的合規(guī)性，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)的規(guī)范管理。在這些規(guī)范平臺(tái)，慈善組織可放心發(fā)布公開(kāi)募捐信息，網(wǎng)民也有了更為可靠、便捷的捐贈(zèng)渠道，這無(wú)疑有利于互聯(lián)網(wǎng)公益以公開(kāi)促透明，以規(guī)范促發(fā)展，防止發(fā)生更多王鳳雅事件。

　　當(dāng)然，也要看到，還有很多網(wǎng)民選擇在非規(guī)范平臺(tái)發(fā)布公益募捐信息，如個(gè)人微博、微信朋友圈、視頻客戶端、眾籌網(wǎng)站等，對(duì)于此類募捐平臺(tái)和行為，如何加以規(guī)范尚未明確。中國(guó)傳媒大學(xué)媒體法規(guī)政策研究中心副主任王四新認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)集聚全社會(huì)的善心，是可取的，但仍需逐漸完善?；ヂ?lián)網(wǎng)公益的規(guī)范過(guò)程也是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，從第一批名單到第二批名單，相信今后還可能有更多平臺(tái)納入合規(guī)監(jiān)管的軌道。

　　滴滴等成為公益募捐優(yōu)質(zhì)平臺(tái)

　　民政部公布的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)聚集了一批中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，如騰訊、淘寶、百度、京東、新浪、美團(tuán)、滴滴等均在列，其數(shù)以億計(jì)的用戶量，為互聯(lián)網(wǎng)公益提供了遠(yuǎn)超傳統(tǒng)公益渠道的潛在捐贈(zèng)群體。

　　以互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)滴滴為例，其2017年的平臺(tái)用戶達(dá)4.5億，涉及全國(guó)400多個(gè)城市，全年提供移動(dòng)出行服務(wù)達(dá)74.3億次。又如外賣平臺(tái)美團(tuán)，其2017年用戶數(shù)達(dá)2.5億，覆蓋城市超過(guò)1300個(gè)，日完成訂單1800萬(wàn)，全年交易額達(dá)1710億元。至于騰訊、淘寶、百度、京東、新浪等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，更是占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的大多數(shù)。如此龐大的用戶基數(shù)和豐富的產(chǎn)品運(yùn)作模式，使其成為公益募捐的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

　　近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)的日益完善，各類無(wú)力醫(yī)治的重大疾病患者、求學(xué)困難的貧困家庭少年兒童、農(nóng)村無(wú)依無(wú)靠的孤寡老人、鄉(xiāng)村免費(fèi)午餐等求助項(xiàng)目，越來(lái)越傾向于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行募捐或者眾籌。騰訊公益官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至目前，歷史愛(ài)心總?cè)舜纬^(guò)1.6億，歷史善款總額超過(guò)35億。依托新浪微博這個(gè)強(qiáng)大的社交平臺(tái)，新浪微公益在互聯(lián)網(wǎng)公益領(lǐng)域影響也較大，截至目前，微公益累計(jì)已有超過(guò)648萬(wàn)位愛(ài)心網(wǎng)友參與過(guò)捐款。

　　平臺(tái)互動(dòng)讓互聯(lián)網(wǎng)公益更有吸引力

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有多樣化的運(yùn)作模式，其公益平臺(tái)有條件通過(guò)各具特色的方式組織開(kāi)展互動(dòng)性公益活動(dòng)，常常更具吸引力，用戶的參與度也更高。

　　2015年6月，滴滴打車、招商地產(chǎn)與中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)“免費(fèi)午餐基金”共同發(fā)起“家在情在，一路同行”公益活動(dòng)，在活動(dòng)期間，用戶每通過(guò)滴滴完成一次訂單，招商地產(chǎn)與滴滴即為免費(fèi)午餐公益項(xiàng)目捐贈(zèng)0.1元，最終捐贈(zèng)金額達(dá)300萬(wàn)元?；顒?dòng)將用戶的打車下單、關(guān)注公號(hào)、抽大獎(jiǎng)等行為融為一體，極大增強(qiáng)了活動(dòng)的趣味性、用戶參與積極性和企業(yè)品牌傳播力。

　　2017年9月，美團(tuán)與中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)共同設(shè)立“青山計(jì)劃”專項(xiàng)基金，成為餐飲外賣行業(yè)首個(gè)綠色環(huán)保公益專項(xiàng)基金。2018年6月5日環(huán)境日，美團(tuán)外賣“青山計(jì)劃”推出“下環(huán)保訂單領(lǐng)翻倍紅包”活動(dòng)，通過(guò)紅包鼓勵(lì)的形式倡導(dǎo)公眾關(guān)注生態(tài)環(huán)境，參與環(huán)境保護(hù)。這一活動(dòng)將環(huán)保與用戶的外賣訂餐行為相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了用戶、企業(yè)和環(huán)保的良性互動(dòng)。

　　滴滴、美團(tuán)等新興公益平臺(tái)的崛起，給互聯(lián)網(wǎng)公益引入了新的清流活水。隨著擁有億量級(jí)用戶的規(guī)范化互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)日益走進(jìn)舞臺(tái)中央，王鳳雅等事件帶來(lái)的輿論霧霾或?qū)⒅饾u散去，互聯(lián)網(wǎng)公益必將逐漸走出時(shí)有折騰的蠻荒時(shí)代，迎來(lái)更加美好的明天。