作者：毛莉

1978年,改革開放打開了中國走向世界的閘門,開啟了中國歷史上規(guī)模最大、領域最多、范圍最廣的留學潮。40年來,留學大潮奔騰,始終與中國現(xiàn)代化進程相伴隨,與民族復興夢想相應和。歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。今天,中國發(fā)展正處在新的歷史方位,留學事業(yè)發(fā)展進程也隨之出現(xiàn)了歷史階段的躍升。中國在迎來大規(guī)?！昂w潮”的同時,來華留學在“一帶一路”倡議下也呈快速發(fā)展態(tài)勢,四海英才正匯聚于神州大地這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　如何在國際人才流動的大格局下分析中國留學發(fā)展的新特點、新趨勢?在新的歷史條件下,如何統(tǒng)籌謀劃出國留學和來華留學,綜合運用國際國內兩種資源,培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才?圍繞相關問題,本期“學海觀潮”對話華南師范大學教育國際化研究中心主任吳堅。

　　中國夢激蕩最大“海歸潮”

　　《中國社會科學報》:從1978年到2016年,中國出國留學人數累計超過458萬,中國作為世界最大留學輸出國的地位不斷鞏固。一個引起廣泛關注的現(xiàn)象是,近年來我國留學回國與出國留學人數之間的“逆差”持續(xù)減小。尤其是2012年以來,我國留學回國人員的規(guī)模穩(wěn)步擴大,2016年我國留學回國人員總數為43.25萬,較2012年增幅為58.48%,逾八成留學人員學成后選擇回國發(fā)展,我國迎來迄今最大規(guī)模“海歸潮”。您如何看待我國經濟社會快速發(fā)展下的“人才磁鐵”效應?

　　吳堅:我認為,出現(xiàn)“人才磁鐵”效應的原因主要來自三個方面。

　　一是因為中國綜合國力大幅提升。中國經濟不僅實現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展,更成為全球經濟增長的“主引擎”。根據世界銀行數據測算,2012—2016年,從主要國家和地區(qū)對世界經濟增長貢獻率看,美國為10%,歐盟為8%,日本為2%,中國達34%,超過美歐日貢獻之和。隨著中國經濟的快速發(fā)展和國際競爭力的提高,經濟和文化吸引力越來越強,為廣大留學人員特別是海外高端人才提供了成就個人事業(yè)的廣闊舞臺。尤其近年來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網+”“中國制造2025”的結合,為留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了巨大機遇。

　　二是因為中國文化自信不斷增強。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。隨著中國文化軟實力和國際影響力、感召力大幅提升,越來越多的出國留學人員扭轉了“以洋為尊”“唯洋是從”的扭曲心態(tài),中國文化情懷和文化自信不斷提升加強。這種文化自信也能合理說明“出國后更愛國”的現(xiàn)象。

　　三是因為我國對人才的高度重視。當前,我國政府、社會、高校、企業(yè)等各個層面都十分重視人才,為優(yōu)秀留學人員回國發(fā)展提供了政策、資金等各方面支持。僅以2008年啟動的國家“千人計劃”為例,截至2017年8月,已成功引進各類海外人才7000余人。此外,“百人計劃”“春暉計劃”“海智計劃”“珠江人才計劃”等各部委、地方制定的引才計劃更是不勝枚舉。黨的十九大報告把人才作為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動權的戰(zhàn)略資源,提出要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”,相信未來中國將建立更加完善的留學生回國發(fā)展政策體系。

　　“出國后更愛國”

　　《中國社會科學報》:您剛剛提到的“出國后更愛國”的現(xiàn)象也非常值得關注。有智庫2017年對留學回國人員進行的一項問卷調查顯示,62.7%的海歸對出國以后更加熱愛祖國的看法表示認同,對維護國家尊嚴和民族團結有強烈使命感和責任感。如何解讀這一現(xiàn)象?

　　吳堅:如果我們把觀察中國留學發(fā)展的時間軸拉伸到中國近代史的長度,就會發(fā)現(xiàn),一代代留學人員的負笈求學史貫穿起來,就是一部“索我理想之中華”的奮斗史。

100多年前,以當時留日中國學生等為骨干組建的中國同盟會,為推翻統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度發(fā)揮了重要作用;陳獨秀、李大釗等一批具有留學經歷的先進知識分子,同毛澤東同志等革命青年一道,大力宣傳并積極促進馬克思列寧主義同中國工人運動相結合,創(chuàng)建了中國共產黨,使中國革命面貌為之一新;在中國共產黨成立前后,旅歐勤工儉學和留蘇學習的進步青年相繼回國,在火熱的斗爭中成長為堅定的馬克思主義者,為黨和人民事業(yè)發(fā)展建立了不朽功勛;中華人民共和國成立后,一大批留學人員毅然決然回到祖國懷抱,在極其艱難困苦的條件下嘔心瀝血、頑強拼搏,為新中國各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,取得了“兩彈一星”等舉世矚目的重大成就;改革開放以來,廣大留學人員積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,積極推動我國同其他國家各領域交流合作,為推動我國經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。由此可見,留學報國是我國留學人員的光榮傳統(tǒng),愛國主義精神在一代代留學人員身上賡續(xù)不絕。

　　今天,近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。越來越強大的祖國在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,中國人的獲得感、幸福感、安全感越來越充實、越來越有保障。中國人在走近世界舞臺中央的過程中,擁有了前所未有的底氣。

　　這種底氣和自信在“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中愈加彰顯。西方民主制度在西方國家的種種亂象面前已經走下神壇,無法解決理論死結和現(xiàn)實困境。西方極端個人主義導致自由民主失調,而不斷被自由消解的民主,正日益失去其自我糾正的能力。在問題面前,只有爭而不議、議而不決、決而難行、行而無效的漩渦,鮮有實質性舉措,充滿了極端化論爭。美國的槍擊案、失蹤案等一系列社會問題,讓越來越多留學人員清醒看到“外國的月亮并不比中國圓”。與此同時,以美國、英國和德國為代表的歐美留學強國,近年來由于經濟發(fā)展放緩、政治局勢動蕩和難民危機等原因,國內保護主義和逆全球化思潮抬頭,社會的開放程度降低,留學人員融入當地社會更是困難重重。鑒于上述種種原因,出現(xiàn)“出國后更愛國”的現(xiàn)象是自然而然的。

　　《中國社會科學報》:不僅留學人員的心態(tài)在發(fā)生變化,我國留學發(fā)展還出現(xiàn)了一些值得研究的新趨勢和新特點。例如,留學發(fā)展呈現(xiàn)產業(yè)化、大眾化、低齡化趨勢,出國“鍍金”成為中國家庭重視子女教育的“投資”新方式,留學從未像今天這樣離普通大眾如此之近。在高燒不退的“留學熱”背后,更需要一些冷思考。應該如何理性思考留學的價值?

　　吳堅:隨著留學的大眾化發(fā)展和大規(guī)?！昂w潮”的到來,“海歸”在中國就業(yè)市場上不再是“高水平、高薪酬”的代名詞。當前留學人員多扎堆金融、貿易等熱門專業(yè),對自身定位、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展方向模糊不清,這導致留學含金量大打折扣,很多留學人員歸國后往往只有一紙文憑,就業(yè)競爭力與本土人才相比并不強。隨著中國高等教育向質量型內涵式發(fā)展,本土人才綜合素質得到很大提升,而且本土人才還有根據就業(yè)市場變化動態(tài)調整發(fā)展規(guī)劃的便利和優(yōu)勢,對很多用人單位來說其實更有價值。

　　因此,面對“留學熱”決不能盲目跟風,而是要深入思考國家和社會發(fā)展需求與留學質量、人才發(fā)展的理路,客觀理性認識留學的價值與意義。毋庸置疑,留學的價值仍然是值得肯定的,但關鍵在于如何準確自我定位。留學人員一定要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,瞄準國際先進知識、技術、管理經驗,掌握真才實學,練就過硬本領;一定要腳踏祖國大地,胸懷人民期盼,找準專業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展的結合點,找準先進知識和我國實際的結合點。唯其如此,才能增強就業(yè)核心競爭力、真正實現(xiàn)留學價值,從而成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的有生力量。

　　中國成吸引留學生新磁場

　　《中國社會科學報》:近年來,中國成為全球接收高等教育國際學生的主要增長極之一。從1950年初的33名留學生,發(fā)展到2016年的超過44萬留學生,中國已成為世界第三、亞洲最大留學目的地國。來華留學近年來還出現(xiàn)了哪些新趨勢?

　　吳堅:總的來說,近年來來華留學不僅規(guī)模急劇擴大,層次、結構、類別等各方面也不斷優(yōu)化,呈現(xiàn)全新發(fā)展態(tài)勢。

　　從來華留學規(guī)模來說,2016年共有來自205個國家和地區(qū)的約44.3萬名留學生在華學習,比2015年增加4.5萬余人,增長比例為11.35%,進一步縮小了來華留學生與海外中國留學生的人數差距。

　　從來華留學生源地分布看,“一帶一路”沿線國家來華留學生數量增速迅猛,逐漸成為新時代來華留學的主要力量。全球化智庫和西南財經大學發(fā)展研究院編寫的《中國留學發(fā)展報告(2017)》顯示,2016年,“一帶一路”沿線國家來華留學生人數約20.7萬人,占來華留學生總數的46.92%。來華留學來源國的前15名中,有10個國家為“一帶一路”沿線國家。

從來華留學生學歷結構看,過去來華短期學習語言的非學歷生占比偏高的格局正在改變,來華攻讀學位的學歷生人數不斷增加。根據教育部公布的數據,2016年,來華接受學歷教育的留學生總計209966人,占來華留學生總數的47.42%,比2015年同比增加13.62%;碩士和博士研究生共計63867人,比2015年增加19.22%。

　　《中國社會科學報》:來華留學吸引力上升背后有哪些原因?

　　吳堅:我認為,來華留學吸引力迅速提升的原因主要有三。

　　一是中國國際影響力逐漸增強。與廣大中國留學生回國的理由一樣,很多外國留學生也看中了中國蓬勃發(fā)展的巨大市場、與世界各國的緊密貿易往來所帶來的機會。很多人選擇到中國留學,是因為到中國哪怕只是學好中文,回國后都會增加在就業(yè)市場上的競爭力。此外,隨著“一帶一路”建設、中外高級別人文交流機制建設的大力推進,中國智慧越來越受到世界各國的關注和重視,對外國留學生產生了巨大吸引力和感召力。

　　二是中國教育對外開放的力度加大。2014年,全國留學工作會議明確提出了“統(tǒng)籌謀劃出國留學和來華留學”的思想,把來華留學提升到與出國留學并重的新高度。在這一思想的指導下,中國在資金支持、制度保障等多方面大力推進來華留學,破除來華留學生畢業(yè)后在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)障礙,為來華留學提供寬松的環(huán)境。例如,設立“絲綢之路”中國政府獎學金,為“一帶一路”沿線各國專項培養(yǎng)行業(yè)領軍人才和優(yōu)秀技能人才。各級政府部門與高校也制定了一系列支持政策和項目,包括北京市外國留學生“一帶一路”獎學金、甘肅省絲綢之路專項獎學金、湖北省政府“一帶一路”留學生獎學金、“一帶一路”孔子學院獎學金等。

　　三是中國高等教育質量越來越得到國際認可。近年來,尤其在世界一流大學和一流學科建設背景下,我國高等教育質量和國際話語權得到迅速提升,一些高校已經具備了用國際視野和國際標準培養(yǎng)人才的能力。在幾個具有世界影響力的大學排行榜上,近年來中國高校整體表現(xiàn)不俗,排名大幅提升,一些中國名校超過了不少歐美老牌名校,對外國留學生的吸引力顯著增強。這也是來華攻讀學位的學歷生人數不斷增加的關鍵因素。

　　開創(chuàng)留學工作新局面

　　《中國社會科學報》:今天的中國,比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才。在新時代開創(chuàng)留學工作新局面有何重要意義?

　　吳堅:留學事業(yè)是新時代我國走近世界舞臺中央的重要抓手,在黨和國家各項工作全局中將會發(fā)揮更加重要的作用。首先,留學事業(yè)有利于推動中外人文交流事業(yè)的發(fā)展。作為連接中國與世界的橋梁和紐帶,留學事業(yè)可以加強中國與世界各國的交流與合作,提升世界各國對中國的理解和認同,推動民心相通,為構建人類命運共同體奠定社會和民意基礎。其次,留學事業(yè)是改革開放事業(yè)的重要組成部分,優(yōu)秀留學人才在我國新一輪改革開放中可以發(fā)揮更大作用,在各行各業(yè)發(fā)展中走在創(chuàng)新前列,為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻智慧和力量。再次,通過留學工作培養(yǎng)、匯聚人才是國家重要的軟實力建設,開創(chuàng)留學工作新局面有利于提升中國的大國形象、增強中國國際話語權。

　　《中國社會科學報》:您對新形勢下做好出國留學工作有哪些建議?

　　吳堅:新形勢下做好出國留學工作,需要國家、社會、個人多方面共同努力。從國家角度講,要平衡好本土人才和留學人才之間的關系。要理性對待兩者的價值,建立科學的人才評價體系,促進本土人才與留學人才的融通發(fā)展。要加強對不同類型人才的頂層設計,完善出國留學機制,加大出國留學人員培訓,增強留學人員安全意識,為人才的可持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境。從社會角度講,應積極為出國留學營造良好的社會環(huán)境,科學看待出國留學與社會發(fā)展的關系,尊重留學人才,創(chuàng)設條件吸引留學人員歸國。從留學人員個體角度講,要理性定位出國留學發(fā)展方向,立足國家和社會發(fā)展需求,明確自身的優(yōu)勢和興趣,努力提升自身綜合素質和專業(yè)能力,提升留學質量。

　　《中國社會科學報》:您對進一步做好來華留學工作又有哪些建議呢?

　　吳堅:在全球化背景下,爭奪國際學生資源成為世界性趨勢,大力推動來華留學教育發(fā)展,是我國深度參與全球教育治理的必然選擇。新時代打造“留學中國”品牌,需要從三個方面入手。第一,以更加開放包容的心態(tài)推動教育國際化進程。我們要充分意識到來華留學是一個雙向互動的過程,不僅能通過留學生向世界展示中國,留學生也會給中國帶來異國文化。不同國家的歷史文化和風土民情都具有獨特性,中國社會要大力提升文化包容力,給予留學生更多人文關懷,為打造“留學中國”品牌奠定思想基礎。第二,堅持走開放創(chuàng)新型質量發(fā)展道路。來華留學生質量是打造“留學中國”品牌的重要保證。我們要秉持開放和創(chuàng)新原則,通過把好招生質量關、明確質量評價標準等方式推進來華留學事業(yè)科學、有序發(fā)展。第三,完善來華留學教育機制。我國目前的來華留學教育機制還不完全適應來華留學迅速發(fā)展的形勢,未來要在教育管理、生活服務、社會實踐、畢業(yè)生聯(lián)系工作等方面推動體制機制創(chuàng)新。例如,積極推動來華留學人員與我國學生管理和服務趨同化,加強中國法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情教育;在條件允許情況下,為來華留學人員在華創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利,逐漸建立起教學與實習對接、課堂與社會銜接的留學教育機制。