【摘要】

　　最近無論是國外的“METOO”運(yùn)動(dòng)，還是國內(nèi)的高校性侵事件，都將性騷擾案件置于輿論風(fēng)口。什么行為算性騷擾？中國實(shí)際發(fā)生的性騷擾案件有多少？政府怎樣鼓勵(lì)受害者維權(quán)？國策君收集2001年起至今的性騷擾案件法院文書，比對(duì)21世紀(jì)的三次全國總?cè)丝谏鐣?huì)學(xué)隨機(jī)抽樣調(diào)查，從數(shù)據(jù)角度解答這些問題。

　　維權(quán)者還是少數(shù)

　　三成受訪者疑遭性騷擾 案件年均判決數(shù)僅一百左右

　　從2001年至今，法院性騷擾案件相關(guān)判決書、裁定書共計(jì)479個(gè)。從判決時(shí)間上看，2009年以前，“性騷擾”相關(guān)糾紛很少，在2014、2015年兩年判決數(shù)量快速增長后，2016年判決數(shù)量僅達(dá)119件。是性騷擾案件變多了，還是民眾自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了？相比于剛破百的判決量，中國實(shí)際發(fā)生的性騷擾案件有多少？

　　根據(jù)中國人民大學(xué)性社會(huì)學(xué)研究所于2000年、2006年和2010年分別完成三次“中國人的性”的全國總?cè)丝陔S機(jī)抽樣調(diào)查顯示：

　　在2000年性騷擾實(shí)際上相對(duì)更多的時(shí)候，擔(dān)心自己會(huì)遭到性騷擾的人反而更少；而到了性騷擾實(shí)際上已經(jīng)顯著減少的2010年，擔(dān)心自己遭到性騷擾的人卻顯著增加。可以看出，隨著輿論對(duì)性騷擾案件的關(guān)注，民眾自我警惕日益提高。同時(shí)，2010年開始以來，有關(guān)“性騷擾”的文書判決也逐漸增加。

　　但更重要的是，從數(shù)量上看，在2010年，三成左右的男性及女性被訪者認(rèn)為自己可能被性騷擾，所以，實(shí)際性騷擾發(fā)生數(shù)量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法庭審判數(shù)量，真正遭遇過、能選擇站出來維護(hù)自己權(quán)益的受害者還是少數(shù)。為什么受害者不站出來？

　　性騷擾大眾認(rèn)知尚有欠缺

　　言語挑逗也算性騷擾 過半數(shù)發(fā)生在男性同性間

　　令人意外的是，性騷擾發(fā)生時(shí)，很多人并沒有意識(shí)到。做了什么才算性騷擾？國內(nèi)司法、學(xué)術(shù)、婦女等各界的界定和表述各有不同，通常而言，性騷擾表現(xiàn)形式一般認(rèn)為有口頭、行動(dòng)、人為設(shè)立環(huán)境三種方式。即：用下流語言挑逗受害者、故意觸摸碰撞異性身體敏感部位、給人布置讓人有性感受的環(huán)境。

　　從已有的裁判文書中看，除了過半數(shù)的性騷擾案件中被告被指控“企圖發(fā)生性關(guān)系”，“言語挑逗”也是常見的性騷擾方式，有129個(gè)案件與其相關(guān)；令受害者抗拒的“肢體接觸”也有57件；讓受害者看裸照、偷窺被害者、強(qiáng)行糾纏等騷擾也被判定性騷擾。

　　然而大眾往往不認(rèn)為言語騷擾、強(qiáng)行糾纏等方式是性騷擾的一種。據(jù)中國人大的調(diào)查，在中國成年人里，無論男女、以及異性還是同性間，人們對(duì)“身體接觸”更敏感。在認(rèn)為遭到性騷擾的人里，有42％~49％的人把“故意接觸我的身體”視為性騷擾。僅有20%左右的人把言語騷擾，即“對(duì)我講性方面的事情”看作是性騷擾；不超過6%的人認(rèn)為“糾纏、強(qiáng)行求愛、跟蹤、搗亂”是一種性騷擾。

　　那種類型的性騷擾最常見？據(jù)AWARE組織在2008年發(fā)布的關(guān)于新加坡地區(qū)工作場(chǎng)合性騷擾的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，性騷擾中占比最重的就是言語性騷擾，在272個(gè)表示遭遇過性騷擾的調(diào)查對(duì)象中，130人表示遭到過言語上的性騷擾，相對(duì)于視覺或是行為上的性騷擾占比最高。在性騷擾的分類中，有137（50.4%）的人認(rèn)為自己被“使用令人不悅或者冒犯性的措辭”的方式性騷擾過。由此可見，言語上的性騷擾實(shí)際上發(fā)生比例較高，但大眾卻很容易以玩笑或是無所謂的形式將其忽略。

　　除了性騷擾的界定，還有一個(gè)重要問題：傳媒報(bào)道性騷擾大多為男性騷擾女性，但實(shí)際上，同性間性騷擾、 受害者為男性的性騷擾并不少，卻被忽略了。

　　據(jù)中國人民大學(xué)性社會(huì)學(xué)研究所調(diào)查顯示，自報(bào)受到過言語性騷擾的人中，女人報(bào)告受到女人的性騷擾的比例在2000年是24.7%，2006年是10.9%，2010年是19.6%，男人受同性之間的言語性騷擾比例分別是64.9%、59.1%和57.6%；而在2000年自報(bào)受到過動(dòng)作的性騷擾的人里面，被同性別的人騷擾的，在女人中占1.5%，在男人中占2.8%；到2006年的比例為女人中的0.6%和男人中的3.8%；再到2010年則分別為7.1%和5.9%。

　　這表明：其一，同性的動(dòng)作性騷擾的比例在10年間有上升；其二，在2010年，女人中的同性動(dòng)作性騷擾不但比男人中的還多，而且增長幅度也大于男人間；其三，超過一半的言語性騷擾是發(fā)生在男人與男人之間。

　　然而，男性相對(duì)于女性來說，對(duì)性騷擾的意識(shí)更為淡薄。根據(jù)AWARE調(diào)查顯示，男性更難意識(shí)到在工作場(chǎng)合發(fā)生的性騷擾：

　　可以看出在調(diào)查對(duì)象中，相較于71.5%的女性而言，僅有剛剛54.8%對(duì)工作場(chǎng)合發(fā)生的性騷擾又較高的意識(shí)能力。但實(shí)際上，男性收到的性騷擾是在不斷增加的，根據(jù)美國EEOC統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，男性對(duì)于性騷擾的控訴數(shù)量占總案件數(shù)量的比例，在1997—2011年間持續(xù)增長，到2011年時(shí)已經(jīng)來到16.3%。

　　性騷擾制度化程度與受害者維權(quán)數(shù)正相關(guān)

　　職場(chǎng)性騷擾、同性間騷擾待關(guān)注

　　在 2005年的《婦女權(quán)益保障法》中提到構(gòu)成性騷擾需同時(shí)具備三個(gè)要件：一是被騷擾對(duì)象專指女性;二是違背被騷擾女性的意志;三是涉及性相關(guān)的淫穢內(nèi)容。

　　已有一些地方法規(guī)圍繞“性騷擾”行為做出了更加具體的規(guī)定?！±纾鲜×⒎ㄒ?guī)定給婦女發(fā)黃段子短信也可構(gòu)成性騷擾，廣東省要為保證女士遭性騷擾有投訴渠道，要求有關(guān)部門收到維權(quán)書后60天內(nèi)要作答復(fù)；上海市在《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法(草案)》中對(duì)有關(guān)“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾”的條款進(jìn)行細(xì)化；2009年北京市出臺(tái)的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第33條規(guī)定:“禁止違背婦女意志，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾?！薄?/span>

　　從各地的“性騷擾”相關(guān)裁判文書數(shù)量也可以看出，對(duì)“性騷擾”行為規(guī)定更詳細(xì)的、法規(guī)執(zhí)行力度更大的城市，往往受害者更傾向于通過法律手段保障權(quán)益。文書數(shù)量最多的上海、 北京、廣東 、江蘇 、湖南等城市，都在2005年的《婦女權(quán)益保障法》出臺(tái)后，進(jìn)行了地方法規(guī)的完善。

　　值得注意的是，一開始，我國立法將性騷擾的對(duì)象限定為女性，而2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》修改了刑法第237條強(qiáng)制猥褻婦女、兒童罪的條款，將猥褻婦女改為猥褻他人，“他人”當(dāng)然既包括婦女，也包括男性。所以，刑法修正案九生效后，性騷擾男性情節(jié)嚴(yán)重的，也可能構(gòu)成犯罪，填補(bǔ)了之前的空白。

　　除了現(xiàn)有法規(guī)的細(xì)化完善，職場(chǎng)性騷擾也需立法關(guān)注。全國總工會(huì)女職工委員會(huì)在2014年曾組織專家，針對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾問題進(jìn)行了課題調(diào)研。在石家莊、衡水和保定市的專題座談會(huì)上,明確報(bào)告本單位存在性騷擾的,僅有3家。與之相對(duì)的是，根據(jù)法院文書顯示，工作場(chǎng)合發(fā)生的性騷擾案件最多，達(dá)320件，占67%，其中128件發(fā)生在同事中。專家表示，在司法層面，在職場(chǎng)性騷擾案件中，一般由女性受害人提起民事訴訟，但因?yàn)榕e證困難往往難以勝訴，而受害者更可能面臨嚴(yán)重地打擊報(bào)復(fù)，甚至失業(yè)。

　　同樣值得注意的是，目前《刑法》沒有明確的同性性侵犯行為的規(guī)定，受害者只能靠民事法律救濟(jì)。而同性間的性騷擾，較之異性性騷擾更有不容易引起社會(huì)重視、不容易舉證等困難，法律也需應(yīng)對(duì)同性性騷擾行為，維護(hù)社會(huì)的正常秩序。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·國策說工作室 張姝欣、唐偲）