核心提示：在這次賑災(zāi)活動中，香港地區(qū)共捐款6.8億元，位居首位。

　　本文摘自：《寶安日報》2012年7月6日第C6版，作者：李寧豫 馬雙麗 徐蔚昕，原題：《歸來游子 以反哺之情回報舐犢之恩》

　　15年前，祖國張開懷抱喜迎香港這位離家150多年的游子，香港也打量著這個略顯陌生的故園。15年過去了，兩地日益密切的交流與融合，逐漸彌合長達(dá)一個半世紀(jì)的分離，人與人常來常往，心與心日益靠近，在香港同胞的心中，國與家緊緊連在一起。每當(dāng)香港經(jīng)濟、民生遇到嚴(yán)重困難的時候，中央政府和內(nèi)地都會鼎力支持；大批內(nèi)地同胞來港消費，使香港始終保持繁榮景象，與此同時，越來越多的香港人北上發(fā)展，參與到內(nèi)地的崛起與進(jìn)步中，給內(nèi)地帶來了新技術(shù)、新思想、新的管理理念，香港經(jīng)驗成了內(nèi)地經(jīng)濟文化發(fā)展的強力助推器。當(dāng)突如其來的災(zāi)難降臨時，香港人不惜傾力相助，攜手同胞在廢墟上重建家園……香港，百年游子回歸15年來，沐浴著母親的撫慰，以反哺之情回報舐犢之恩。

　　香港經(jīng)驗為內(nèi)地發(fā)展增速

　　理念

　　回歸以來，“向香港和港人學(xué)習(xí)借鑒”一直是內(nèi)地媒體和學(xué)界關(guān)注與討論的熱點話題。而在交往互動中，內(nèi)地同胞親身感受著港人的“不一樣”，從中找到“東方之珠”在世界上煥發(fā)出耀眼光芒的動力之源。

　　在香港迪士尼樂園，香港人會蹲下身來與小朋友說話；在地鐵公交，他們自覺排隊、小聲交談；在商場里，他們微笑迎客、細(xì)致服務(wù)，雙手遞出票據(jù)；在合作中，他們勤奮敬業(yè)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)……文明、有禮貌、敬業(yè)、守秩序、勤奮、進(jìn)取，這是香港市民在內(nèi)地來客心中的普遍印象。

　　近些年來，到過深圳的人都對深圳服務(wù)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量印象深刻，從服務(wù)工作流程到服務(wù)人員的語言、表情、儀表，都讓來到這里的人感覺如沐春風(fēng)。這有相當(dāng)一部分原因是深圳較早引入了香港服務(wù)及管理理念。改革開放之初，深圳憑借毗鄰香港的優(yōu)越地理位置，率先引進(jìn)來料加工模式，解決了廣東城鎮(zhèn)富余勞動力的就業(yè)問題，在大搞基本建設(shè)的過程中，借鑒香港的成功經(jīng)驗，引進(jìn)工程投標(biāo)的競爭機制，從而創(chuàng)造了“三天一層樓”的深圳速度；當(dāng)素不相識的移民聚居在同一個住宅區(qū)，管理部門責(zé)權(quán)概念模糊的時候，香港的物業(yè)管理方式讓深圳誕生了全國第一家物業(yè)管理公司，而后，土地招標(biāo)拍賣、大型購物超市面世、典當(dāng)行業(yè)的興起、商品樓房的買賣銀行按揭等等，許多成功的經(jīng)驗都是從一河之隔的香港傳過來的。香港回歸以后，深圳無論是政府機關(guān)、服務(wù)行業(yè)還是企業(yè)部門，都把香港作為提升內(nèi)部管理水平的訓(xùn)練基地，香港積累數(shù)十年的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗更多地向深圳滲透。始終站在改革前沿的深圳在吸收香港經(jīng)驗的過程中逐漸起到了深圳特色，并對廣袤的內(nèi)地形成輻射作用。

　　科教

　　兩地交往合作還延伸至科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。2010年，香港理工大學(xué)和中國空間技術(shù)研究院共建了聯(lián)合實驗室，研發(fā)探月工程所需的精密儀器。曾參與“神八”與“天宮一號”對接等重大課題研究的香港中文大學(xué)教授林琿，于2011年被中國科學(xué)院任命為國家太空科學(xué)中心專家委員會委員。他說，香港很多科研人員對國家航天事業(yè)有極大興趣，合作涉及天體物理、天體化學(xué)、醫(yī)學(xué)、測量、機械工程等諸多領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，香港現(xiàn)有中國科學(xué)院院士和中國工程院院士共二十多位，并有多位香港科學(xué)家獲得國家科技獎勵。

　　回歸以來，香港向內(nèi)地莘莘學(xué)子敞開了大門。15年間，赴港就讀的內(nèi)地學(xué)生增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計，本科生由1997／1998年度的7人，增至2011／2012年度的4582人；研究生由937人增至4353人。

　　另一方面，香港先進(jìn)的辦學(xué)理念在內(nèi)地高等教育改革中的影響也逐漸擴大。今年開始正式招生的深圳南方科技大學(xué)從籌建之初就吸引了國內(nèi)的普遍關(guān)注，南方科技大學(xué)2007年開始籌建，模板就是一河之隔的香港科技大學(xué)，香港科技大學(xué)教授吳家瑋、李曉原、李澤湘、勵建書都參與了南科大的發(fā)起工作。香港科技大學(xué)成功的最大秘訣可簡單歸納為：政府無為、國際視野、教授治校。南方科技大學(xué)以香港科技大學(xué)為建設(shè)模板，校長朱清時一上任就說，他要在南方科技大學(xué)搞一塊“試驗田”，在這塊試驗田里，要“去行政化”、“教授治?！薄ⅰ白灾髡猩?，大膽創(chuàng)新管理體制和運行機制；集中財力延攬高水平的師資；面向國內(nèi)外招生，以豐厚的獎學(xué)金和科學(xué)的選拔方式吸引國內(nèi)外最優(yōu)秀的生源；為我國探索拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、建設(shè)世界一流大學(xué)發(fā)揮示范作用。

　　人才

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，隨著內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展愈趨活躍，越來越多的香港大學(xué)生積極爭取北上赴內(nèi)地實習(xí)，內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)成為不少香港大學(xué)生就業(yè)的選擇?！跋愀鄞髮W(xué)生2012暑期內(nèi)地實習(xí)計劃”日前也正式實施。

　　“香港大學(xué)生2012暑期內(nèi)地實習(xí)計劃”成功構(gòu)建了平臺，讓更多內(nèi)地企業(yè)加深認(rèn)識香港年輕學(xué)子的創(chuàng)意和活力，并讓有志參與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展，以及在內(nèi)地建立事業(yè)的學(xué)生先行了解，是一個促進(jìn)內(nèi)地和香港青年人才交流的多贏計劃。通過參與實習(xí)計劃，近千名香港大學(xué)生希望“為事業(yè)推開一扇門，為夢想打開一扇窗”。即將到國內(nèi)一家建材公司的胡先生認(rèn)為，內(nèi)地市場潛力大，希望通過實習(xí)嘗試，如果可以就留在內(nèi)地工作。

　　上海服務(wù)業(yè)因為缺乏名牌企業(yè)和高素質(zhì)人才，多年來在全市GDP中的比重一直徘徊在50％左右，只相當(dāng)于香港的五分之一。上海把全球高水平“師傅”請進(jìn)門，引進(jìn)了千名香港專才，這些專才成為上海激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“鯰魚”。傅民生是市民政局引進(jìn)的香港專才，這位“新上海人”給滬上養(yǎng)老機構(gòu)帶來一種全新的養(yǎng)老理念——“照顧管理”。他經(jīng)常說的一句話是“請傾聽每位老人的需要”。賴港田出任上海一家醫(yī)院財務(wù)總監(jiān)后，給新東家開出了一張?zhí)幏剑嘿徺I幾十萬元的醫(yī)療儀器不能跟著感覺走，必須做投入產(chǎn)出分析。借助這些人才，香港服務(wù)業(yè)品牌管理被廣泛引入上海，學(xué)會借“腦”的上海服務(wù)業(yè)，同比增幅在13％左右。

　　香港新任行政長官梁振英說：有一個不完全統(tǒng)計，說在內(nèi)地長期居住工作的香港人有三十萬，這個數(shù)字如果正確的話，說明香港人到內(nèi)地去工作，兩地經(jīng)濟的融合發(fā)展你中有我，我中有你這種情況已經(jīng)非常普遍。

　　香港經(jīng)驗

　　香港特區(qū)政府政務(wù)司前任司長唐英年曾說，在討論國家十二五規(guī)劃中香港的定位問題時，香港特區(qū)政府的立足點是兩個“有利于”：有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于國家的發(fā)展。有利于香港不難理解，有利于國家的發(fā)展，就是要服務(wù)于國家在新形勢下的需要。

　　內(nèi)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主軸是提升制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。如今香港的服務(wù)業(yè)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并且形成了一整套環(huán)環(huán)緊扣、配合無間的服務(wù)業(yè)體系。經(jīng)過業(yè)界多年的努力，香港的服務(wù)業(yè)模式、知識、標(biāo)準(zhǔn)、人才都逐步進(jìn)入內(nèi)地市場。不少內(nèi)地官員和企業(yè)家都有一個共同觀點，認(rèn)為內(nèi)地經(jīng)濟要有另一輪大的突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的牽引是關(guān)鍵，而要提升服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)，香港是最佳的合作伙伴。

　　香港回歸之時，內(nèi)地各項建設(shè)事業(yè)正如火如荼，香港經(jīng)驗成為內(nèi)地各領(lǐng)域所借鑒的主要資源。有網(wǎng)友這樣形象地總結(jié)香港對內(nèi)地所產(chǎn)生的影響：學(xué)習(xí)香港股市好榜樣、學(xué)習(xí)香港樓市好榜樣、學(xué)習(xí)香港衛(wèi)生好榜樣、學(xué)習(xí)香港廉署好榜樣、學(xué)習(xí)香港教育好榜樣、學(xué)習(xí)香港老板好榜樣、學(xué)習(xí)香港慈善好榜樣等等。

　　在諸多被內(nèi)地借鑒的香港經(jīng)驗中，香港公屋建設(shè)與管理是頗具代表性的一項。香港的公屋政策始于20世紀(jì)50年代，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷完善。目前，香港共有約71萬套公屋住房，主要服務(wù)于那些無力負(fù)擔(dān)私人住房市場租金的香港居民，超過200萬人租住其中，約占香港總?cè)丝诘?9%。香港特區(qū)政府對公租房的租金收入、租賃人的資格審核等方面相對成熟的運行機制，為內(nèi)地正在探索中的公共租賃房提供了一些借鑒，香港目前的公屋制度已被內(nèi)地許多城市借鑒，比如，北京公租房的戶型設(shè)計便借鑒香港公屋推行的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，以指導(dǎo)北京公租房的整體建設(shè)。

　　災(zāi)難面前隨處可見香港“身影”

　　這些年來，內(nèi)地經(jīng)歷了大大小小多場災(zāi)難。1998年的洪水、2002年的非典、2008年的南方雪災(zāi)和汶川大地震、2009年的甲型H1N1流感……災(zāi)難無情人有情，不管是災(zāi)難救援還是災(zāi)區(qū)重建，隨處可見香港的“身影”。

　　1998年洪災(zāi)風(fēng)雨同舟

　　1998年的那場特大洪水使全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)各省、市、區(qū)統(tǒng)計，死亡4150人，直接經(jīng)濟損失2551億元。

　　當(dāng)時擔(dān)任香港特區(qū)行政長官的董建華呼吁全港市民踴躍支援災(zāi)區(qū)，香港政府及時撥出900萬元作為初步賑災(zāi)之用。當(dāng)年8月14日，香港亞視和有線臺攜手舉辦了“長江災(zāi)情告急”活動，新老藝術(shù)家紛紛走上熒屏，呼吁捐款或捐贈具有特殊意義的物品以供賑災(zāi)拍賣。8月21日，由民政部、文化部共同舉辦的“攜手筑長城”大型賑災(zāi)義演在人民大會堂舉行，港臺知名藝人等登臺獻(xiàn)藝義務(wù)演出。在這次賑災(zāi)活動中，香港地區(qū)共捐款6。8億元，位居首位。

　　2008年雪災(zāi)雪中送炭

　　十年后的2008年1月中旬到2月中旬，南方遭受了一場50年不遇的大雪災(zāi)，災(zāi)害波及21個省市自治區(qū)。死亡人數(shù)129人，滯留旅客400多萬人次?；茧y顯真情，當(dāng)時的香港署理行政長官唐英年屢次強調(diào)，香港特區(qū)政府一定會盡最大的努力，配合內(nèi)地的救援工作，協(xié)助內(nèi)地同胞渡過這一個難關(guān)。香港民建聯(lián)、自由黨、中華總商會、中華廠商會、香港總商會、工業(yè)總會及多個中小企商會出錢出力，并呼吁在內(nèi)地的港商開放宿舍、提供膳食，令民工可留廠度歲，避免更多的人滯留在寒雪中。

　　不少港商不待呼吁，早已付諸行動。工聯(lián)會、寶蓮寺、香港教育工作者聯(lián)會等團體，籌集了不少熱心市民的捐款，轉(zhuǎn)交香港中聯(lián)辦或其他慈善機構(gòu)，或者代為轉(zhuǎn)交有需要的省市及市民。

　　在此期間，香港賽馬會向香港紅十字會中國賑災(zāi)基金捐出1000萬港元，以支持內(nèi)地抗擊雪災(zāi)災(zāi)情。同時，香港藝人發(fā)起了一場《雪中送暖》的賑災(zāi)晚會。眾多香港藝人紛紛登臺，以各自的方式呼吁全社會共獻(xiàn)愛心、救助災(zāi)區(qū)。

　　5·12汶川地震

　　香港“阿?！弊屓算懹?/span>

　　同年5月12日，四川汶川發(fā)生了八級地震。地震發(fā)生后的四年間，一筆筆援助款從千里之外的香港涌向汶川，一個個重建項目在災(zāi)區(qū)拔地而起。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年4月底，香港特區(qū)共援助金額84。31億元人民幣，援建項目涉及教育、醫(yī)療、社會福利事業(yè)等多個領(lǐng)域，項目總數(shù)達(dá)190個。

　　香港演藝人協(xié)會發(fā)起聯(lián)同無線、亞視、鳳凰衛(wèi)視、新城等攜手組織“一方有難、八方支持行動”，召集全港逾200名歌手、藝人一起灌錄《承諾》一曲，向遙遠(yuǎn)的災(zāi)民送上祝福與關(guān)懷，也是香港人送給內(nèi)地災(zāi)民的承諾。

　　被昵稱為“阿福”的香港義工黃福榮給國人留下了永恒的感動。汶川地震發(fā)生后，身患頑疾的他跑到最前線協(xié)助受災(zāi)。兩年后，青海玉樹發(fā)生地震，他又趕到現(xiàn)場，在坍塌的孤兒院中奮不顧身救人，最終在一堆無情的瓦礫中停止了呼吸。另一名遺愛玉樹的港人曾敏杰也讓內(nèi)地同胞淚眼相送，銘記于心。他在將物資送往玉樹最偏遠(yuǎn)村寨時遭遇車禍，不幸遇難，內(nèi)地網(wǎng)民將他譽為“新阿福”。

　　除了這兩位“阿福”，還有許許多多港人默默在為內(nèi)地貢獻(xiàn)著自己的愛心和力量。他們的善心善舉，讓內(nèi)地同胞深刻感受到，愛心無距離，同胞一家親。

　　值得內(nèi)地借鑒的方方面面

　　政府角色

　　香港政府致力于市場經(jīng)濟制度的完善，發(fā)揮“無形之手”的作用。政府從中介、碼頭、金融等領(lǐng)域退出，為民間資本提供發(fā)展空間，不再與民爭利。努力營造公開的商業(yè)環(huán)境和開明的經(jīng)濟政策，進(jìn)行適度的監(jiān)管，提供公正的法律制度。市場之為市場，絕不是哪一個大城市要打造就打造得了的，而要有制度上的硬件。目前，全球資本在香港的營運與在倫敦、紐約沒有分別，股票市場、法律體系、公司管治、中介服務(wù)、會計制度以及人才軟件，香港一應(yīng)俱全，完全是國際化的市場。由大企業(yè)到中小企業(yè)所要求的融資服務(wù)，只要公司合乎條件，不管中外，只需因應(yīng)自己的要求，問價錢而付費，完全體現(xiàn)自由市場之下的交易選擇。

　　反貪

　　香港成立了兩個部門，第一大部門是廉政公署。它獨立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長官負(fù)責(zé)。廉署由三個部門組成：執(zhí)行處、防止貪污處和小區(qū)關(guān)系處，這三個部門的工作分別是調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對抗貪污。第二大部門是防止貪污處，它的工作性質(zhì)類似內(nèi)地檢察院的反貪污賄賂局、職務(wù)犯罪預(yù)防處和研究室的工作。小區(qū)關(guān)系處同樣也是一個很重要的部門，它的策略是深入小區(qū)，推動各界人士采取預(yù)防貪污的措施、宣揚誠實和公平的正確價值，設(shè)立“污點證人”制度，只要愿意轉(zhuǎn)做污點證人，都能在一定程度上減輕徒刑，這樣既有利于案件偵查的效率性，又容易通過以抓獲的罪犯找出其他的害群之馬，甚而破獲集團貪污舞弊案。廉署不僅調(diào)查貪污者，也拘捕賄賂者，貪污受賄同樣有罪。

　　香港沒有“醫(yī)鬧”

　　內(nèi)地針對醫(yī)生的暴力事件頻發(fā)，而在香港卻極少有“醫(yī)鬧”出現(xiàn)，民調(diào)顯示，香港市民對香港的醫(yī)療制度最有信心，信心指數(shù)高達(dá)72%。

　　號稱“世界最好”的香港醫(yī)療是值得我們參照的一面鏡子。借鑒香港的經(jīng)驗來解決醫(yī)患矛盾，一方面政府要加大投入，改善公立醫(yī)院診療條件，增加醫(yī)療資源，提高醫(yī)療質(zhì)量。另一方面，醫(yī)療機構(gòu)須切實提高醫(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。此外，建立一個超脫于醫(yī)院系統(tǒng)的第三方調(diào)處機構(gòu)也尤為重要，讓患者的投訴能得到及時處理。

　　關(guān)愛“留守兒童”

　　自2008年起，香港社會福利署就已斥資4500萬港元推行“社區(qū)保姆計劃”，針對6歲以下的幼兒，為家長提供彈性的幼兒照顧服務(wù)，讓幼兒得到妥善照顧，避免因為被獨留家中導(dǎo)致意外受傷等。，該試驗計劃最初是在香港的東涌、葵涌等6區(qū)試點推行，由6家社福機構(gòu)負(fù)責(zé)，機構(gòu)需招募訓(xùn)練婦女成為小區(qū)保姆，每小時向家庭收費10港元至20港元，以支付小區(qū)保姆費用，有困難的低收入家庭可獲豁免。

　　截至2010年12月底，該計劃已經(jīng)惠及10616名香港兒童。當(dāng)中半數(shù)來自低收入家庭；六成屬單親家庭，也有不少家庭是新來港人士或跨境家庭。香港社會福利署表示，2011年底前，此計劃已擴展至全香港18個區(qū)，而可提供的服務(wù)名額也將由最少440個大幅增加六成至最少720個。

　　食品安全監(jiān)管

　　香港成立單獨的食品安全中心對食品安全問題進(jìn)行監(jiān)管以來，成效顯著。香港食品安全中心在食物環(huán)境衛(wèi)生署下單獨設(shè)置，專門負(fù)責(zé)食物監(jiān)察、管制、風(fēng)險評估等事宜。食物安全中心下設(shè)有三個部門，分別為：食物監(jiān)察及管制科、風(fēng)險評估及傳達(dá)科、食物安全中心行政科，從人員的分布來看，大部分工作人員都分散在各個管轄區(qū)域，具體負(fù)責(zé)這些區(qū)域在食品安全方面的監(jiān)管工作。

　　食品安全中心的組成人員一般具有很強的專業(yè)背景，均是化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等各個相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，具體包括公共衛(wèi)生醫(yī)生、護士、獸醫(yī)、衛(wèi)生監(jiān)察員、化驗師、營養(yǎng)學(xué)專家、食物生物科技專家以及食物毒理學(xué)專家，等等。目前香港食品安全方面的法律涉及諸多領(lǐng)域，其中包括《公眾衛(wèi)生及市政條例》（第132章）第V部、《食物安全條例》第612章，還有其他一些相關(guān)的規(guī)例，如《奶粉規(guī)例》（第132R章）、《食物內(nèi)甜味劑規(guī)例》（第132U章），等等。且在法律責(zé)任方面，規(guī)定非常嚴(yán)格。其中明確規(guī)定，任何人士售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪。

　　“前店后廠”模式

　　CEPA實施以來，香港大力推進(jìn)“前店后廠”式發(fā)展模式，將增加值較低的生產(chǎn)工序遷移至內(nèi)地和發(fā)展中國家，而專注于管理及相關(guān)生產(chǎn)支持性服務(wù)，在貿(mào)易、航運、融資和其他專業(yè)服務(wù)方面創(chuàng)造了大量需求，提升了香港的服務(wù)業(yè)層次和競爭力水平。

　　完善的法律法規(guī)體系

　　完善的法律法規(guī)體系。一般不通過經(jīng)濟或行政手段直接干預(yù)服務(wù)業(yè)市場發(fā)展，而是依靠法制化、規(guī)范化管理和眾多行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織，來引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。

　　在香港，律師、醫(yī)生等行業(yè)受人尊敬，他們的專業(yè)服務(wù)水平是社會公認(rèn)的。這些行業(yè)是不允許做廣告的，做這樣規(guī)定的前提是，只要拿到了政府頒發(fā)的醫(yī)生、律師執(zhí)業(yè)牌照，他們的基本專業(yè)水準(zhǔn)就是可以預(yù)期的，是沒有分別的，人們不需要花費時間精力去分辨誰的服務(wù)好誰的服務(wù)壞，而廣告則會干擾人們的判斷。