侯化生

● 2004年，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，中央文明辦增加了“未成年人思想道德建設(shè)工作組”

　　● 2004年，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展信息化的客觀需要，滿足廣大群眾和社會(huì)各方面希望通過網(wǎng)絡(luò)了解精神文明建設(shè)動(dòng)態(tài)工作的愿望，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，經(jīng)研究并報(bào)中央編辦批復(fù)，中央文明辦成立了中國精神文明網(wǎng)網(wǎng)站
　　● 2012年6月，經(jīng)報(bào)中央編辦批復(fù)同意，中央文明辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)秘書組、調(diào)研組、協(xié)調(diào)組、未成年人思想道德建設(shè)工作組分別更名為秘書局、一局、二局、三局      

　　中央文明辦成立時(shí)只有三個(gè)局級(jí)設(shè)置，即秘書組、調(diào)研組和協(xié)調(diào)組。2004年，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，中央文明辦增加了“未成年人思想道德建設(shè)工作組”。同年，為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”、“推行電子政務(wù)”的精神，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展信息化的客觀需要，滿足廣大群眾和社會(huì)各方面希望通過網(wǎng)絡(luò)了解精神文明建設(shè)動(dòng)態(tài)工作的愿望，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，經(jīng)研究并報(bào)中央編辦批復(fù)，中央文明辦成立了中國精神文明網(wǎng)網(wǎng)站。
　　隨著工作職能的調(diào)整和工作領(lǐng)域的拓寬，中央文明辦的同志在實(shí)際工作中，切實(shí)感到以“組”建制帶來的諸多不便，在與一些部門和地方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，關(guān)于中央文明辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱解釋起來非常繁瑣，經(jīng)常發(fā)生一些因級(jí)別不清而產(chǎn)生與一些部門不同級(jí)別的單位相互混淆錯(cuò)位等現(xiàn)象。為更好地方便工作，2012年6月，經(jīng)報(bào)中央編辦批復(fù)同意，中央文明辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)秘書組、調(diào)研組、協(xié)調(diào)組、未成年人思想道德建設(shè)工作組分別更名為秘書局、一局、二局、三局。更名后，原各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)相應(yīng)改任局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。
　　“活多人少任務(wù)重”是全國文明辦系統(tǒng)公認(rèn)的事實(shí)，中央文明辦也是如此。因此，許多工作都是舉全辦之力共同完成。但是，為便于工作，各局工作都有明確分工。關(guān)于工作分工，在還沒有改成局建制的時(shí)候，有業(yè)內(nèi)人士曾幽默詼諧地作了生動(dòng)形象的概括：“調(diào)研組定調(diào)子，秘書組發(fā)票子，協(xié)調(diào)組發(fā)牌子，未成年組帶孩子”。為什么這樣說呢？因?yàn)?，?dāng)時(shí)，調(diào)研組的主要工作職能是調(diào)查了解各地各部門精神文明建設(shè)的工作情況，加強(qiáng)工作信息交流；總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；編輯《精神文明建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》；研究分析精神文明創(chuàng)建工作的理論和實(shí)際問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議；起草中央文明委及辦公室的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。正是因?yàn)檎{(diào)研組承擔(dān)著撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議和撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的任務(wù)，所以才有“定調(diào)子”之說。秘書組主要負(fù)責(zé)公文處理、文件管理和保密工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦和會(huì)務(wù)工作；聯(lián)系中央文明委成員單位及各地文明辦；編輯《中國精神文明建設(shè)年鑒》；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好行政后勤保障工作。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中央級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和中央文明辦業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由秘書組協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)管理，西部開發(fā)助學(xué)工程和百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程也都在秘書組，再加上領(lǐng)取發(fā)放工資條等工作也由秘書組負(fù)責(zé)，所以才有了“發(fā)票子”之說。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)提出基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的方案和建議，并做好組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)有關(guān)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳和推廣工作；負(fù)責(zé)與各地、各行業(yè)精神文明建設(shè)工作部門的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)跨部門跨行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。由于當(dāng)時(shí)評(píng)選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的工作全部在協(xié)調(diào)組，所以才有了“發(fā)牌子”之說。未成年組帶孩子就沒有什么更多解釋的了，未成年組主要負(fù)責(zé)督促檢查各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作部署的情況；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作；對(duì)未成年人思想道德建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究分析問題，提出對(duì)策建議；收集反饋各地區(qū)各部門加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的信息，編輯《未成年人思想道德建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》；組織未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位的評(píng)選表彰，組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好未成年人思想道德建設(shè)的宣傳等工作。
　　中國精神文明網(wǎng)主要負(fù)責(zé)中國精神文明網(wǎng)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)，搭建宣傳思想文化和精神文明建設(shè)網(wǎng)上宣傳陣地；負(fù)責(zé)交流反映中央和地方黨委宣傳部、文明辦工作信息，開展網(wǎng)上主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；打造《好人365》品牌，建設(shè)“中國好人”網(wǎng)上展館，組織開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”和“道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)”；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)正面輿論。
　　隨著事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，中央文明辦各局的工作分工也在原各組工作分工的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。目前，中央文明辦各局的工作分工大體是：秘書局主要負(fù)責(zé)公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理、會(huì)務(wù)服務(wù)和行政后勤保障及與學(xué)習(xí)出版社共同完成《中國精神文明建設(shè)年鑒》組稿編輯等工作；一局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明家庭，我們的節(jié)日，起草中央文明委（辦）重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話及調(diào)研等工作；二局主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明城市，創(chuàng)建文明單位，道德模范的評(píng)選表彰學(xué)習(xí)宣傳，誠信建設(shè)制度化，講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳，道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理等工作；三局主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，創(chuàng)建文明校園，志愿服務(wù)，文明旅游等工作。中央文明辦的各項(xiàng)工作都在中國文明網(wǎng)上有所展示，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰已經(jīng)成為推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作的一個(gè)亮點(diǎn)和特色。各局和中國文明網(wǎng)除按工作分工做好各自的工作外，還要完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。