文| 華光耀 曹陽明 田安琪

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用，使工會經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大會員職工，根據(jù)中華全國總工會辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》精神，《江西省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法》于近日正式發(fā)布，《辦法》對基層工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動做了全面細(xì)致的規(guī)定。

　　福利支出方面，用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出。

　　工會經(jīng)費(fèi)怎么用？工會會員福利怎么發(fā)？這31條說的很明白。

　　職工教育支出

　　1.基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等開支。

　　2.職工專題教育和技能培訓(xùn)，可評選優(yōu)秀學(xué)員，獎勵人數(shù)不超過參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過300元。

　　3.聘請授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級財政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

　　文體活動支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　4.基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等開支。

　　5.基層工會舉辦籃球、足球、排球、羽毛球、團(tuán)體操、歌詠等團(tuán)體類的文體比賽，確有統(tǒng)一著裝要求的，可為參加人員購買服裝（含鞋子），人均不超過500元，每年限一次。參加省級工會及以上舉辦的重大文體比賽每年可增購一次，人均不超過600元。

　　6.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導(dǎo)演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)，支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作崗位的人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

　　7.基層工會舉辦職工運(yùn)動會、文藝匯演、體育比賽等文體比賽活動，誰舉辦誰獎勵，有全體職工參與的綜合性的文體比賽活動,每年可舉辦一次，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二?；鶎庸为?dú)舉辦的文體比賽活動，設(shè)置獎項的，獎金（或獎品，下同）標(biāo)準(zhǔn)：團(tuán)體獎：一等獎人均不超過300元，二等獎人均不超過150元，三等獎人均不超過100元;個人獎：一等獎人均不超過400元，二等獎人均不超過200元，三等獎人均不超過100元。不設(shè)置獎項的趣味性（單項性）文體活動等,可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品，每年限一次。

　　8.基層工會可組織會員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為參演人員發(fā)放不超過100元的紀(jì)念品。

　　9.基層工會在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐不超過20元，中、晚餐不超過40元，每人每天不超過100元，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　10.基層工會可用會員會費(fèi)組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游活動，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費(fèi)不足部分可以用工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會當(dāng)年會費(fèi)收入的三倍。

　　11.基層工會組織會員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每季不超過100元。不可組織觀看大型的營利性、商業(yè)性文藝演出或體育比賽。

　　12.基層工會組織會員春游秋游活動,范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返。有條件的、經(jīng)行政批準(zhǔn)的，也可購買社會服務(wù)來開展。不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動，不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動。春游秋游活動確有需要，可安排工作餐，開支交通費(fèi)、門票費(fèi)等，開支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過200元。

　　13.基層工會為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票（不包括寺廟），如在本地公園有年票購買要求的，可每人每年購票不超過300元。

　　14.基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

　　職工集體福利支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　15.基層工會逢年過節(jié)可以向工會會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度總額不超過2100元，先從基層工會留成的撥繳經(jīng)費(fèi)中列支。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果及日常生活用品等。基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡等代金券。

　　16.工會會員生日慰問，可發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等慰問品（含指定蛋糕店的蛋糕券）。

　　17.工會會員結(jié)婚、符合政策的生育，分別可發(fā)放不超過600元的慰問品。

　　18.工會會員生病住院，應(yīng)予看望慰問（一年內(nèi)同一病種慰問一次），不動手術(shù)的給予不超過600元慰問金，動手術(shù)的給予不超過1000元的慰問金。

　　19.工會會員退休離崗,可以工會小組為單位召開座談會（可備適當(dāng)?shù)母甚r水果）予以歡送，同時可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

　　20.工會會員去世時,可給予不超過2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時,可給予不超過1000元的慰問金。

　　21.基層工會要嚴(yán)格鑒定好會員的身份，避免非本工會會員重復(fù)享受工會集體福利。凡該會員工資未納入撥繳工會經(jīng)費(fèi)總額的或未按月繳交會費(fèi)的，一律不準(zhǔn)向該會員發(fā)放集體福利。借用、掛職、勞務(wù)派遣等會員只能享受一處集體福利。

　　其他活動支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　22.基層工會使用職工福利費(fèi)等組織職工開展療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模、先進(jìn)職工和一線職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的一線職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)療養(yǎng)院和省總工會命名的療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，范圍限于省內(nèi)，時間不超過5天，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位職工人數(shù)的五分之一，落地后的療休養(yǎng)費(fèi)（含食宿費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)每人不超過2000元。往返交通費(fèi)應(yīng)由參加人員回所在單位據(jù)實報銷?；顒咏M織單位工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的5%。

　　23.離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可享受集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由行政予以確定，經(jīng)費(fèi)按行政的有關(guān)規(guī)定列支。

　　困難職工幫扶支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　維權(quán)支出是指基層工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。

　　24.工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時,基層工會根據(jù)會員困難情況應(yīng)給予幫扶、救助和慰問，可一次性給予不超過3000元的慰問金。

　　業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　25.基層工會發(fā)生的有關(guān)會議、培訓(xùn)、國內(nèi)差旅、因公臨時出國、公務(wù)接待及誤餐補(bǔ)助等事項的支出要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，支出標(biāo)準(zhǔn)及報銷憑據(jù)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　26.基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽等競技類活動，縣以上各級工會（不含省級）開展勞動和技能競賽活動獎勵標(biāo)準(zhǔn)：一等獎人均不超過2000元，二等獎人均不超過1000元，三等獎人均不超過600元。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之一。

　　27.基層工會對兼職工會干部（工會主席、副主席、工會委員、工會財務(wù)人員）可發(fā)放補(bǔ)貼（行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制內(nèi)的工會干部不可發(fā)兼職補(bǔ)貼）。兼職工會干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：工會主席、副主席每人不超過300元/月，工會委員、財務(wù)人員每人不超過200元/月；專職社會化工會工作者補(bǔ)貼由基層工會委員會集體研究，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

　　28.基層工會評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子，每兩年時間限一次?；鶎庸u選表彰的，表彰數(shù)占單位總會員數(shù)的15%內(nèi)，每人獎金（或獎品）不超過500元?？h以上各級工會評選表彰基層工會的，每人獎金（或獎品）不超過800元。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　29.本實施辦法核定的各項標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，江西省內(nèi)的各級工會在執(zhí)行中可在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，不得擅自突破。

　　30.各級工會應(yīng)根據(jù)本實施辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實際，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定審批權(quán)限。此政策是惠及工會會員的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行實名制。

　　31.基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下“八不準(zhǔn)”

　　不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)請客送禮、購發(fā)購物卡、代金券等。

　　不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼。

　　不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動。

　　不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

　　不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

　　不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

　　不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。