北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)不僅服務(wù)困境人群，還培育孵化社會(huì)組織；僅2017年，協(xié)會(huì)服務(wù)11252人次

　　2017年夏，“北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)”的志愿者在某打工子弟小學(xué)組織開(kāi)展兒童健康體檢服務(wù)。北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心供圖

“我的夢(mèng)想是當(dāng)畫(huà)家”“我的夢(mèng)想是成為設(shè)計(jì)師”……1月13日下午，在北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心（下稱(chēng)“北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)”）舉行了一場(chǎng)特殊的“年會(huì)”。北京城市困境兒童、社會(huì)工作者和志愿者們聚集在一起，小朋友們?cè)谖枧_(tái)上展望新年和未來(lái)的期望。

　　成立于2003年的“北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)”，是當(dāng)時(shí)全國(guó)成立的第一家民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，也是目前北京市五A級(jí)社會(huì)組織。這家組織有點(diǎn)特別，不僅服務(wù)困境人群，還培育孵化社會(huì)組織。

　　這是北京市社會(huì)治理的一個(gè)新模式。社會(huì)組織一邊連著街道社區(qū)，一邊連著專(zhuān)業(yè)社工。同時(shí)，能夠起到發(fā)展培育社會(huì)組織的作用，還擔(dān)負(fù)起“樞紐型”社會(huì)組織的角色。

　　據(jù)北京市委社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全北京已有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)410家，從業(yè)人員達(dá)到4000多人，而社會(huì)組織的服務(wù)已經(jīng)遍及16個(gè)區(qū)，從事青少年服務(wù)、為老服務(wù)等多方面服務(wù)?！　?/p>

　　困境兒童加入“助人自助”隊(duì)伍

　　即將年滿(mǎn)18歲的小甫是這次年會(huì)的主持人，他是東城區(qū)的一名困境兒童。站在舞臺(tái)上，這個(gè)大男孩詼諧幽默又積極陽(yáng)光，很難想象他生活在離異家庭，因?yàn)楦改鸽x異，小甫平時(shí)的教育和照顧都由姥姥姥爺負(fù)責(zé)。

　　和其他的28名東城區(qū)精準(zhǔn)救助兒童一樣，小甫接受了北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)社工的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，他陸續(xù)參與社區(qū)孤寡老人生日會(huì)的策劃、參與協(xié)作者公益少年?duì)I等活動(dòng)，還發(fā)揮他的特長(zhǎng)，組織了象棋小組。

　　與小甫一同參加年會(huì)的文君來(lái)自河南，今年只有13歲，社工走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，她生活的社區(qū)沒(méi)有公共設(shè)施，缺少良好的閱讀環(huán)境，2016年，北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌在邊緣社區(qū)困境兒童家庭中建設(shè)社區(qū)自助圖書(shū)館。文君不僅獲得了閱讀的機(jī)會(huì)，還成為三個(gè)圖書(shū)館的管理員之一，開(kāi)始服務(wù)周邊和她一樣的孩子。

　　“我親身參加了許多活動(dòng)，每一個(gè)活動(dòng)都很刻骨銘心。我收獲了自信，我也知道了幫助弱者沒(méi)有年齡的限制，再弱小的燭光也能溫暖人心?！毙「@樣說(shuō)。

　　這樣的故事在北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)還有很多，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心主任李濤告訴記者，“助人自助”，是協(xié)會(huì)始終倡導(dǎo)的服務(wù)理念?！耙环矫媸菐椭@些困難人群，一方面是培養(yǎng)他們幫助別人的意識(shí)和能力，社工的群體就會(huì)不斷壯大，服務(wù)的人群也會(huì)越來(lái)越多。”李濤說(shuō)。

　　僅2017年，北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)為包括困境兒童及其家庭、農(nóng)民工和社區(qū)孤寡老人等服務(wù)人群開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)1019次，服務(wù)11252人次。

　　“暖心幫幫團(tuán)”精準(zhǔn)幫扶老人

　　“助人自助”運(yùn)用在受助者身上，可以產(chǎn)生更多能提供服務(wù)的志愿者，而如果運(yùn)用到社會(huì)組織的培育中，就能產(chǎn)生更多有組織的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　今年74歲的葛繼第是“暖心幫幫團(tuán)”的帶頭人，聊起成立這個(gè)社會(huì)組織的初衷，葛奶奶的一番話(huà)耐人尋味：“我們就是覺(jué)得自己現(xiàn)在身體還行，想為社區(qū)里做點(diǎn)事，更想為比我們歲數(shù)還大的老人們盡一份力。”

　　“暖心幫幫團(tuán)”里一共有18名成員，他們的平均年齡都在70歲左右，而他們服務(wù)的對(duì)象則都是75歲高齡以上的老人，根據(jù)老人的年齡、身體狀況以及是否獨(dú)居等情況，幫幫團(tuán)還專(zhuān)門(mén)確定了需要特別精準(zhǔn)幫扶的老人。

　　“我們?cè)趲椭?wù)老年人的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，一些低齡的老人其實(shí)很有意愿幫助他人，如果讓他拿出多少錢(qián)來(lái)，可能做不到，但讓他們陪著臥病在床的老年人聊聊天，幫著洗洗衣服，他們都很愿意?！崩顫榻B。

　　在暖心幫幫團(tuán)成立之初，北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)的志愿者們把老年人聚集起來(lái)，商量著能為社區(qū)的老年人做點(diǎn)什么事情。之后慢慢地培養(yǎng)其中的“領(lǐng)導(dǎo)”作為帶頭人，在社區(qū)老人需要幫助的時(shí)候不定期地提供服務(wù)。慢慢地，提供服務(wù)便有了章程，并逐漸實(shí)現(xiàn)制度化。

　　“助力計(jì)劃”孵化社會(huì)組織

　　從有問(wèn)題找居委會(huì)，到有問(wèn)題找志愿者。越來(lái)越多的北京市民開(kāi)始習(xí)慣社工、社會(huì)組織和街道社區(qū)都能為自己提供服務(wù)的生活方式。這是北京市“三社聯(lián)動(dòng)”的題中之義。

　　“社區(qū)居委會(huì)人手有限，社工有專(zhuān)業(yè)但不了解居民需求，這時(shí)候，社會(huì)組織一邊聯(lián)系居委會(huì)，一邊組織起社工，既解決了服務(wù)力量不足的問(wèn)題，又可以提供更加專(zhuān)業(yè)和周到的服務(wù)?！北本┦猩绻の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　然而，如何讓社會(huì)組織能提供的服務(wù)和社區(qū)居民需要的服務(wù)順利對(duì)接呢？

　　2015年，設(shè)置在北京市民政局的北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心這家專(zhuān)門(mén)給全市社會(huì)組織提供服務(wù)的平臺(tái)正式由北京市協(xié)作者協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)。李濤告訴記者，他們每年都要給3000多家社會(huì)組織提供政策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)支持和資源對(duì)接等方面的服務(wù)。

　　北京新途是一家專(zhuān)業(yè)從事社區(qū)健康服務(wù)的社會(huì)組織，該組織的負(fù)責(zé)人剛剛來(lái)到北京拓展服務(wù)時(shí)，不知如何落地。北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心把這樣的社會(huì)組織的信息給了數(shù)家街道，最終，建國(guó)門(mén)街道為他們無(wú)償提供了辦公場(chǎng)地，并讓他們?cè)诮值篱_(kāi)展服務(wù)。

　　“即使在一個(gè)街道，我們也會(huì)做一些調(diào)查，比如東四街道，二條是孤寡老人需要服務(wù)的多，八條是環(huán)境整治需要社工。這樣，我們就能把這些需要服務(wù)的街道社區(qū)和能夠提供服務(wù)的社會(huì)組織對(duì)接起來(lái)?！崩顫f(shuō)。

　　除了對(duì)接資源，幫助草根組織發(fā)展壯大，也是北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心的一項(xiàng)重要內(nèi)容。培養(yǎng)孵化社會(huì)組織的“助力計(jì)劃”每年都為新成立的社會(huì)組織或想做公益的青年提供從籌備、注冊(cè)到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的培訓(xùn)。

　　專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)社會(huì)組織骨干

　　培育發(fā)展社會(huì)組織、創(chuàng)新社會(huì)治理，是北京市“十三五”時(shí)期社會(huì)治理規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　北京市委社工委社會(huì)組織工作處副調(diào)研員李慶華介紹，建立樞紐型組織工作體系，這是北京社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　所謂“樞紐型”社會(huì)組織，就是對(duì)同類(lèi)別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的大型聯(lián)合性組織，他們是社會(huì)組織之間聯(lián)系、互動(dòng)、聚合的核心推動(dòng)者和組織協(xié)調(diào)者。在政治上發(fā)揮“橋梁紐帶”作用；業(yè)務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)聚合作用；日常服務(wù)管理上發(fā)揮平臺(tái)作用。

　　目前，北京市、區(qū)、街三級(jí)樞紐型社會(huì)組織已經(jīng)達(dá)到了801家，其中市級(jí)樞紐型組織51家。到“十三五”期末，北京將基本形成較為完善的市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織工作體系。

　　由北京市委社工委主導(dǎo)的北京大學(xué)“社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)組織提升”的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，從2014年至今，每年至少開(kāi)班3期，每期培訓(xùn)300多人，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)社會(huì)組織的骨干。此外，北京市通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持社會(huì)組織參與公共治理。李慶華介紹，每年北京市都有2.5億用于此項(xiàng)支出。

　　“像協(xié)作者這樣的組織，在北京還有很多。目前全市有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)410家，從業(yè)人員4000多人，從事為青少年、老年人以及社區(qū)環(huán)境治理等各方面的社會(huì)工作?！北本┦形绻の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，社會(huì)組織的工作在某種程度上比政府工作更加深入，也更加精準(zhǔn)，是一種有益的補(bǔ)充，未來(lái)，人與人之間的關(guān)心幫助，建設(shè)出融合發(fā)展的社區(qū)文化，需要越來(lái)越多的社會(huì)組織參與，這是北京在社會(huì)治理方面的一項(xiàng)十分有益的探索。

　　新京報(bào)記者 吳為