“人車矛盾”凸顯 事故發(fā)生頻繁

　　在武漢文華學(xué)院的一棟女寢樓下出現(xiàn)一塊“手表”狀的斑馬線，原來這是該校一學(xué)生社團(tuán)針對(duì)部分車流量大的路段進(jìn)行的創(chuàng)意手繪。視覺中國供圖（資料圖片）

　　“嘭”的一聲巨響，一輛正在拐彎的小汽車和前面的送外賣電動(dòng)車撞在一起，送外賣的小伙子摔在地上，頭部不斷滲出鮮血。

　　這是近日中國青年報(bào)·中青在線記者在武漢一所以風(fēng)景秀美著稱的高校內(nèi)一個(gè)小路口親眼目睹的慘烈一幕。

　　“現(xiàn)在走在校園里都有些提心吊膽”，在學(xué)校待了8年時(shí)間的博士生張平（化名）說，平時(shí)在校外大家還都挺注意交通安全，一進(jìn)入校園好像警惕性就松懈了，總覺得校園相對(duì)封閉安全。但這些年學(xué)校里出入的車輛越來越多，電動(dòng)車更是左沖右突，行車速度快還不避讓行人，悲劇時(shí)有發(fā)生。

　　在張平看來，大學(xué)校園道路不僅承載著方便校內(nèi)交通和溝通校園各功能區(qū)的使命，也是校內(nèi)師生交流、生活的拓展空間。

　　連日來，中國青年報(bào)·中青在線記者走訪華中地區(qū)多所大學(xué)發(fā)現(xiàn)，校園內(nèi)不斷增加的車流量，造成人車沖突的局面，給校園交通管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。

　　車禍頻發(fā)

　　去年6月，華中某理工類大學(xué)大二學(xué)生楊子（化名）親身遭遇的一幕，讓她至今都覺得有些后怕。

　　當(dāng)天晚上天空下著雨，學(xué)校的主干道上擠滿了行人和車輛，她騎著電動(dòng)車回宿舍。途中，另一輛電動(dòng)車迎面疾駛過來，對(duì)面騎車的男生單手打著傘，視線模糊，兩車避讓不及撞在了一起。所幸“人沒有大礙”。

　　而像這樣的“驚魂一刻”，她上大學(xué)后不是第一次經(jīng)歷。

　　她住在學(xué)校西校區(qū)學(xué)生公寓，而上課都在東校區(qū)。每次上下課，她都要橫跨幾乎整個(gè)校區(qū)。近兩公里的路程，兩年下來，她目睹了不少“小事故”，受傷的都有好幾起。

　　在其他高校，有關(guān)校園交通事故的新聞也屢見不鮮。

　　在武漢某綜合類大學(xué)校內(nèi)，一名女生被一輛小轎車撞倒，當(dāng)場失去意識(shí)，被路過的行人送往中南醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室搶救，而事后小轎車竟悄然逃離了現(xiàn)場。類似的遭遇每年均有發(fā)生，并已見諸當(dāng)?shù)孛襟w。

　　2010年，河北大學(xué)校園內(nèi)造成一死一傷的“李剛門”事件發(fā)生后，引發(fā)了人們對(duì)大學(xué)校園交通安全問題的極大關(guān)注。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)許多高校引以為戒，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的舉措，加強(qiáng)對(duì)校園交通安全的管理工作。

　　時(shí)至今日，校園交通事故的發(fā)生頻率是否降低了呢？記者在高校云集的武漢調(diào)查發(fā)現(xiàn)，答案或許不容樂觀。

　　據(jù)武漢一所著名高校保衛(wèi)處的公開資料顯示，近幾年里，曾有過一個(gè)季度保衛(wèi)部門接警并處理的校內(nèi)交通事故達(dá)到23起。其中，機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故11起，機(jī)動(dòng)車與行人（電動(dòng)車）發(fā)生的交通事故共6起。

　　與外賣車輛相關(guān)的交通事故也已成為令高校保衛(wèi)部門頭痛的一大難題。

　　中南民族大學(xué)保衛(wèi)處一位負(fù)責(zé)人介紹，即使高校禁止外來標(biāo)識(shí)明顯的電動(dòng)車進(jìn)入，但是混在學(xué)生正常使用車輛中就難以區(qū)分。他們?cè)谝粋€(gè)星期內(nèi)處理4起因外賣車輛出入校園引發(fā)的交通事故。而學(xué)生因此受傷的案例在學(xué)校也時(shí)有發(fā)生。

　　武漢科技大學(xué)保衛(wèi)處處長許立橋介紹，盡管學(xué)校在遠(yuǎn)離市中心的大學(xué)城里，但也同樣面臨校園內(nèi)車流量不斷增加，人車沖突的問題。門禁系統(tǒng)顯示，每天進(jìn)出學(xué)校的車流量達(dá)到2300多輛。此外，學(xué)校4個(gè)大門每天中午進(jìn)入校內(nèi)的送外賣電動(dòng)車就有200多輛。盡管學(xué)校每條道路上都有巡邏的保安，但也無法避免一些慘劇的發(fā)生。

　　前不久，該校一位老師開車正常行駛，一輛送外賣的電動(dòng)車騎手邊看手機(jī)邊騎車，沒注意前方，結(jié)果在道路中間就直接撞了上來。事后，電動(dòng)車主反而賴私家車違規(guī)，迫于無奈，這位老師只得撥打“122”，找來交警處理。

　　“人車矛盾”

　　交通事故頻發(fā)背后，折射出“人車矛盾”在校園中的不斷升級(jí)。

　　武漢大學(xué)保衛(wèi)處某單月門禁數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入武大各個(gè)學(xué)部的車流量合計(jì)達(dá)到84萬以上，日均車流量約2.8萬。

　　同城的另一所重點(diǎn)高校，校內(nèi)居住的教職工約為8800人，登記車輛約為6480輛，日均機(jī)動(dòng)車流量高達(dá)2.4萬。

　　值得注意的是，能夠記錄在冊(cè)的基本都是機(jī)動(dòng)車（不含電動(dòng)摩托車）。而在許多學(xué)校，電動(dòng)車和自行車是學(xué)生日常生活中的重要交通工具，其擁有量也不容小覷。

　　在華中某大學(xué)，幾乎每一棟寢室樓下面都設(shè)置了停車棚。在非上課時(shí)間段，停車棚內(nèi)密密麻麻地停滿了自行車和電動(dòng)車，這也使得后來的車輛找不到空位，只能停在過道中。

　　據(jù)了解，該校保衛(wèi)部門原本在上下課高峰期的主要干道上對(duì)私家車和校車等大型車輛采取了禁行措施。但是，部分車輛還是會(huì)“漏網(wǎng)”，一路按著喇叭，擠入人潮當(dāng)中。

　　在車輛增多的同時(shí)，大學(xué)人口的膨脹也沒有落下腳步。

　　2016年4月7日，教育部發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示，2015年中國大學(xué)生在校人數(shù)達(dá)到3700萬，全世界第一。這一數(shù)據(jù)在1949年和1978年時(shí)分別為11.7萬和86.7萬。

　　隨學(xué)生一起涌進(jìn)大學(xué)校園的還有專任教職工和社會(huì)人員。《報(bào)告》指出，十多年來，全國高校專任教師數(shù)增加了兩倍多。而隨著大學(xué)的社會(huì)化，與外界來往的頻繁，出入校園的外來人員與以往相比也大大增多。

　　中南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院副院長董偉建很懷念20年前的校園，“可以用‘如詩如畫’來形容”。

　　彼時(shí)，校園內(nèi)的馬路還沒有現(xiàn)在這么寬，石子路也比較多，校園里經(jīng)常會(huì)見到圍著南湖散步的人們，也常常能見到許多同學(xué)在湖邊駐足觀賞日落時(shí)分的美景，校園交通安全觀念遠(yuǎn)沒有進(jìn)入人們的視野。

　　與當(dāng)年相比，如今馬路的樣子“煥然一新”，但隨著人車同步增長，“人車矛盾”也越發(fā)突出。尤其是在上下課的高峰期，人車混行，這使得師生對(duì)于道路交通的舒適感大為降低。

    困局待解

　　為保障校園秩序和環(huán)境，在高校云集的武漢，自2011年年底以來，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢體育學(xué)院等眾多高校紛紛加入“門禁大軍”；有的對(duì)外收費(fèi)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等學(xué)校則采取對(duì)外來車輛單門進(jìn)出。

　　但是，這一做法也引來了一些爭議。

　　“網(wǎng)上關(guān)于‘高校門禁用于圈錢’的輿論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)，把我們的保安工作推到了風(fēng)口浪尖。”中南民族大學(xué)保衛(wèi)處一位負(fù)責(zé)人坦言。

　　武漢大學(xué)花費(fèi)30余萬元，在一條主干道安裝了一套“道路測(cè)速卡口系統(tǒng)”，車輛超速經(jīng)過時(shí)會(huì)被抓拍，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)將車輛信息傳送到后臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)和各個(gè)機(jī)動(dòng)車門禁出口，起到了一定的震懾作用。

　　但這樣的影響依然有限，記者在多所高校有限速路牌區(qū)域現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)身邊車輛疾馳而過的現(xiàn)象不在少數(shù)，行駛速度明顯超過限速范圍。

　　一位保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，校園交通管理存在的主要問題是執(zhí)法權(quán)的缺位，即“交警不進(jìn)校，存在執(zhí)法真空”。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，目前我國高校的校園道路通常不屬于社會(huì)道路。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，對(duì)校園道路上發(fā)生的交通事故警察只有在接到報(bào)案后才能前往處理，而負(fù)責(zé)日常交通管理的高校保衛(wèi)部門實(shí)則并無法律上的管理權(quán)限。

　　近年來，也有學(xué)者呼吁應(yīng)該針對(duì)校園安全管理進(jìn)行專門立法，在法律上明確校內(nèi)道路交通的管理主體和職責(zé)。

　　很多人將目光投到了高等教育發(fā)達(dá)程度與車輛擁有量均居世界第一位的美國。

　　本報(bào)2011年的報(bào)道《“李剛門”敲警鐘 大學(xué)校園“限行”成趨勢(shì)》中曾報(bào)道，網(wǎng)上有留美學(xué)生反映，美國高校校園交通秩序井然，很少看到人車沖突，道路擁堵的情況。

　　國內(nèi)學(xué)者將這歸功于完善的法律制度。在美國高校中有專門的校園警察管理交通，學(xué)校人行道的設(shè)置、停車位的數(shù)量、減速和限速標(biāo)志等均有明確的法律規(guī)定，這使得完全開放的美國大學(xué)也實(shí)現(xiàn)了良好的校園交通。

　　華中科大交通運(yùn)輸工程系副教授劉有軍認(rèn)為，除了完善“軟件”，“硬件”上的短板更應(yīng)補(bǔ)齊。

　　在他看來，目前大學(xué)校園道路交通問題的存在，很大程度上是因?yàn)楣δ軈^(qū)布局的雜亂無章。尤其是老校區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代，隨著高校擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)的增多，這一狀況更加顯著。

　　據(jù)了解，盡管有很多高校紛紛在老校區(qū)之外再建新校區(qū)，在一定程度上分散了老校區(qū)的交通壓力。但是，對(duì)于多數(shù)老牌名校而言，將師生分流出歷史悠久、承載了校園文化底蘊(yùn)的老校區(qū)，并非一個(gè)簡單易行的工程，這些學(xué)校往往選擇“固守”。

　　比如華中某大學(xué)在并校后，校園整體格局基本沿襲原核心學(xué)校的模式，在此基礎(chǔ)上翻修拓寬原有道路，增建學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂，以滿足日漸增長的師生需求。

　　但是，這無法從根本上解決問題。劉有軍認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該采取多種方式配套應(yīng)對(duì)目前的交通問題，比如在特定區(qū)域確立車輛禁行制度，發(fā)展校園公共交通，以減少個(gè)人出行等?！伴L久之計(jì)是要優(yōu)化功能區(qū)布局，分散校園交通的壓力。老校區(qū)可以盡可能地逐漸調(diào)整教學(xué)、生活等功能分區(qū)，而新校區(qū)在規(guī)劃過程中就應(yīng)該充分考慮交通方面的因素”。

張從志 劉麗瑩 中國青年報(bào)·中青在線記者 雷宇