落實(shí)相關(guān)政策 建設(shè)信息系統(tǒng) 動員社會力量

陜西長慶油田社區(qū)居民注冊成為志愿者。

　　在一些地方，信用正成為很多青年實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。

　　在浙江，有244名連續(xù)3年無不良信用記錄的五星級青年志愿者可以享受積分落戶、教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會保障、金融等多方面激勵政策；在廣東，拿著五星級志愿者證去廣東省國家級景區(qū)，門票是免費(fèi)的。購物時(shí)，一些商家還有相應(yīng)的優(yōu)惠……

　　這是國家發(fā)改委、中國人民銀行、共青團(tuán)中央等部門在近一年來推動實(shí)施青年守信聯(lián)合激勵主線工作，扎實(shí)推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的結(jié)果。

    推進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策，不斷提升青年群體成長發(fā)展過程中的“獲得感”

　　信用怎么用？有信用的青年能獲得哪些激勵？一些政策的出臺落地，讓這些本來看不見摸不著的內(nèi)容成為青年可以看得見的實(shí)惠。

　　今年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，推進(jìn)青年信用體系建設(shè)、倡導(dǎo)和培育青年誠信品格成為其中重要的一筆，被納入到青年發(fā)展事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)要通過建設(shè)青年信用體系，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等青年成長發(fā)展的重要領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓青年切實(shí)體會到“獲得感”。

　　2016年，國家發(fā)改委、中國人民銀行、共青團(tuán)中央等51個部門共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動計(jì)劃》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕2012號），明確在教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、融資租賃服務(wù)、文化生活服務(wù)、評先樹優(yōu)等領(lǐng)域?qū)?yōu)秀青年志愿者實(shí)施守信聯(lián)合激勵。這一年來，各個領(lǐng)域的激勵行動正在開展落實(shí)。

　　教育部發(fā)布的《2017年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確：經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄??；公安部協(xié)助開展注冊志愿者實(shí)名校驗(yàn)服務(wù)，今年新增校驗(yàn)4500萬名注冊志愿者；民航總局協(xié)調(diào)東方航空為優(yōu)秀守信青年提供“誠信機(jī)票”服務(wù)；保監(jiān)會協(xié)調(diào)完善注冊志愿者保險(xiǎn)制度，推動為所有注冊志愿者提供保險(xiǎn)。

　　一些關(guān)于青年信用激勵的通知和管理辦法也適時(shí)出臺，《關(guān)于實(shí)施青年守信聯(lián)合激勵加強(qiáng)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的通知》（中青明電〔2017〕13號）、《關(guān)于推報(bào)2017年度全國級青年守信聯(lián)合激勵對象的通知》（中青明電〔2017〕35號）、《關(guān)于深入開展2017年“誠信點(diǎn)亮中國”全國巡回活動的通知》（中青明電〔2017〕37號）等已經(jīng)出爐，《青年守信聯(lián)合激勵對象名單管理辦法（試行）》和《青年志愿者守信聯(lián)合激勵對象候選人評分辦法（試行）》也已經(jīng)起草。

    推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建直接服務(wù)青年成長發(fā)展的大數(shù)據(jù)平臺

　　作為一名注冊志愿者，參與志愿服務(wù)時(shí)間有多少，在哪些志愿服務(wù)活動中留下過痕跡，這并不是一筆糊涂賬，在“志愿中國”信息系統(tǒng)中，一切都是有據(jù)可查的。

　　過去一年，“志愿中國”信息系統(tǒng)建設(shè)一直在持續(xù)深入地推進(jìn)。

　　全國10余個省份使用“志愿中國”信息系統(tǒng)，部分省份志愿者信息系統(tǒng)委托“志愿中國”團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，打通底層數(shù)據(jù)接口。此外，為全面推廣應(yīng)用“志愿中國”信息系統(tǒng)，已在各地開展相關(guān)工作培訓(xùn)200余場。截至目前，系統(tǒng)中共有7000萬名注冊志愿者，覆蓋全國32個?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)，志愿服務(wù)組織近40萬個，開展活動33萬個，是全國志愿者和志愿服務(wù)組織注冊量最大、系統(tǒng)活躍度最高、覆蓋面最廣的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　“杭州西湖區(qū)社會組織服務(wù)中心利用‘志愿中國’系統(tǒng)，對志愿者服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上簽到、網(wǎng)上計(jì)時(shí)、網(wǎng)上評價(jià)，改變以往自說自話、內(nèi)部循環(huán)的評價(jià)機(jī)制，效果很好?！?nbsp;有領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)這樣評價(jià)“志愿中國”。

　　作為“志愿中國”信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的出口，青年信用云平臺是青年守信聯(lián)合激勵工作的線上實(shí)施載體，與“志愿中國”信息系統(tǒng)聯(lián)通對接。

　　這是一個實(shí)現(xiàn)了守信承諾、激勵名單管理、激勵措施展示和篩選、激勵措施申領(lǐng)使用等在線實(shí)施聯(lián)合激勵工作的全流程功能的平臺，完成了網(wǎng)站、H5、App（志愿匯）等多平臺入口建設(shè)。在國家信息中心支持下，通過電子政務(wù)外網(wǎng)接入了全國信用信息共享平臺，可以及時(shí)共享交換相關(guān)信用信息和開展失信比對篩查。青年信用云平臺系統(tǒng)已產(chǎn)生8000余名青年守信聯(lián)合激勵對象相關(guān)信息，為直接聯(lián)系青年、服務(wù)青年成長發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　廣泛動員社會力量參與，讓誠信文化在青年中扎根

　　誠信體系建設(shè)是一個涉及多個部門多個行業(yè)的大工程，很多單位都為此貢獻(xiàn)了自己的力量。

　　過去一年，“中國青年誠信行動”合作伙伴計(jì)劃在持續(xù)推進(jìn)。共青團(tuán)中央聯(lián)合國家發(fā)改委先后組織了有關(guān)政府部門、主要金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的多場工作座談會，協(xié)調(diào)推進(jìn)激勵措施落地實(shí)施。江蘇銀行、京東集團(tuán)、航天科工、摩拜、ofo等60余家各類企業(yè)參與青年守信聯(lián)合激勵行動，總計(jì)提出近百項(xiàng)激勵措施，覆蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、金融、消費(fèi)、出行、旅游等多個領(lǐng)域，8000余名優(yōu)秀守信青年通過青年信用云平臺在線領(lǐng)取相應(yīng)激勵措施。激勵措施的不斷豐富，讓守信青年有“獲得感”，在青年群體中發(fā)揮了踐諾守信的激勵和引導(dǎo)作用。此外，除紫光集團(tuán)捐贈資金，還積極協(xié)調(diào)中國銀聯(lián)、江蘇銀行分別給予800萬元、300萬元資金支持。

　　為了讓更多的青年參與，讓誠信文化引領(lǐng)他們的核心價(jià)值觀，“誠信點(diǎn)亮中國”活動走進(jìn)全國各地。

　　共青團(tuán)中央聯(lián)合國家發(fā)改委、中國人民銀行共同在全國范圍內(nèi)開展“誠信點(diǎn)亮中國”暨信用中國全國巡回活動。5月9日，在清華大學(xué)舉辦了啟動儀式。之后，在浙江、陜西、廣東等20個地方開展了地方站活動。12月，三部門將聯(lián)合舉辦“誠信點(diǎn)亮中國”全國總結(jié)活動暨首屆青年誠信建設(shè)成果展。

　　未來，讓更多青年成為青年信用體系建設(shè)的受益者

　　據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，2018年，“志愿中國”系統(tǒng)注冊志愿者爭取達(dá)到1億人，其中將3500萬名注冊志愿者納入青年信用云平臺系統(tǒng)，各層級激勵對象爭取達(dá)到50萬人，其中全國級激勵對象達(dá)到兩萬人。

　　這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要更多的努力。

　　青年守信聯(lián)合激勵工作將繼續(xù)推進(jìn)。2018年，將印發(fā)實(shí)施青年守信聯(lián)合激勵名單管理試行辦法，持續(xù)優(yōu)化完善名單產(chǎn)生、退出機(jī)制，探索豐富聯(lián)合激勵對象產(chǎn)生渠道。推廣使用青年信用云平臺和青年守信榮譽(yù)證。推進(jìn)“志愿中國”信息系統(tǒng)優(yōu)化完善，繼續(xù)擴(kuò)大使用范圍和使用人群；依托“志愿中國”信息系統(tǒng)提供客觀、科學(xué)的志愿者志愿服務(wù)記錄和信用評價(jià)查詢，研究開發(fā)志愿者信用評價(jià)報(bào)告，初步探索信用服務(wù)志愿者成長發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù)。組建中國青年誠信行動伙伴聯(lián)盟，凝聚一批參與意愿強(qiáng)、合作空間大、數(shù)據(jù)價(jià)值高的知名企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)合作、數(shù)據(jù)共享和品牌共建等方面建立更牢固的伙伴關(guān)系，完善聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)深入引導(dǎo)社會力量參與青年信用體系建設(shè)。

　　青年信用體系機(jī)制和平臺建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。積極申請加入全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，爭取在2018年立項(xiàng)啟動青年信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架編制工作，規(guī)范青年信用信息采集應(yīng)用、青年信用評價(jià)、青年信用服務(wù)和青年信用體系建設(shè)工作制度等標(biāo)準(zhǔn)，為開展青年信用體系建設(shè)工作提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化指引。推進(jìn)青年發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)工作；開展與平臺建設(shè)密切相關(guān)的以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)開放等為核心的青年信用大數(shù)據(jù)規(guī)劃編制。加強(qiáng)對電子政務(wù)外網(wǎng)和全國信用信息共享平臺的研究和使用，進(jìn)一步完善青年信用數(shù)據(jù)有效獲取方式。圍繞服務(wù)青年發(fā)展，探索推進(jìn)青年信用產(chǎn)品和信用應(yīng)用場景的開發(fā)、應(yīng)用。

　　青年誠信宣傳教育和研究工作也將繼續(xù)開展。2018年的“誠信點(diǎn)亮中國”全國巡回活動，將進(jìn)一步加強(qiáng)對高校學(xué)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年等重點(diǎn)青年群體的引導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)青年誠信文化作品、新聞宣傳內(nèi)容、公共傳播產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制作，著力圍繞提升傳播力、影響力、感染力，改進(jìn)和優(yōu)化宣傳方式和手段。聚焦關(guān)鍵共性問題，依托“外腦”、集中力量開展課題研究攻關(guān)。

中國青年報(bào)·中青在線記者 陳鳳莉