本報(bào)記者 程遠(yuǎn)州

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　　作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但也面臨著提質(zhì)增效乏力的問題。在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路上，湖北在轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的探索，或許能夠?yàn)橹胁康貐^(qū)提供更多借鑒。

　　提到湖北經(jīng)濟(jì)，你想到的是什么？

　　是以武鋼、武鍋、武重等“武字頭”為代表的重工業(yè)基地的昔日輝煌，是以“煤都”“磷都”為代表的資源型地區(qū)的滿目塵灰，還是以“產(chǎn)糧第一縣”“中國農(nóng)谷”為代表的長江中下游農(nóng)業(yè)大省的豐饒魚米？

　　確實(shí)，這些都是湖北省給人的一貫印象。然而，近幾年來，肩負(fù)著“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命，湖北依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了華麗“變臉”：

　　3.2萬億元，全國第七位，去年，湖北省國內(nèi)生產(chǎn)總值創(chuàng)下了新中國成立以來的最好水平。過去5年，湖北在全國排名前進(jìn)了3位。

　　在經(jīng)濟(jì)增長放緩的當(dāng)下，湖北何以逆勢而行？

　　“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是湖北破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路?！焙笔∥瘯浭Y超良一語中的。

　　轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)工業(yè)“老樹發(fā)新芽”

　　湖北省黃石市，黃石大道145號。

　　走進(jìn)華新水泥廠舊址，3座高達(dá)10余米的巨型水泥窯巍峨壯觀。這里曾經(jīng)是當(dāng)?shù)毓I(yè)文明的驕傲，如今即將成為中國水泥博物館。

　　這個(gè)創(chuàng)始于1907年的水泥廠，由張之洞申辦、慈禧太后批準(zhǔn)，曾被譽(yù)為“遠(yuǎn)東第一”。

　　但“拐點(diǎn)”不期而至，去產(chǎn)能的大勢所趨，讓整個(gè)水泥行業(yè)隨之暗淡。好在華新水泥自10年前行業(yè)高歌猛進(jìn)之時(shí)，就開始了謀求轉(zhuǎn)型。

　　如今的華新水泥，在去除落后產(chǎn)能、產(chǎn)品提檔升級的同時(shí)，還進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將水泥窯變?yōu)槌鞘小袄幚砥鳌保ツ赀€獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。近3年來，已安全生態(tài)化處置生活垃圾250萬噸，市政污泥90余萬噸，修復(fù)城市毒地上千畝，成為全國水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)跑者。

　　華新水泥的突圍，正是黃石這座資源枯竭型城市艱難轉(zhuǎn)型的縮影。

　　4年前，面對資源枯竭、環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)放緩的“資源陷阱”，黃石決心破除“戀礦情結(jié)”、淘汰落后產(chǎn)能、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。2014年黃石關(guān)停367家“五小”企業(yè)，年減少產(chǎn)值200億元，一直高位運(yùn)行的工業(yè)增速應(yīng)聲下跌3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　僅僅4年，這個(gè)以“黑粗重”產(chǎn)業(yè)為主的工礦城市，抖落滿身灰黑，搖身變?yōu)橐缘V產(chǎn)品深加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)立市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市。

　　壯士斷腕的決心和轉(zhuǎn)型定力，背后是省委、省政府用好“指揮棒”，給各地堅(jiān)決卸下“政績包袱”：評價(jià)各地工作絕不簡單看GDP指標(biāo)，更要看新發(fā)展理念落實(shí)，更注重發(fā)展質(zhì)量和綠色系數(shù)。

　　去年，湖北壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能338萬噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能476萬噸，關(guān)閉退出煤礦158處，化解過剩煤炭產(chǎn)能1011萬噸，提前兩年超額完成國家下達(dá)任務(wù)。

　　面對存量巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，湖北沒有簡單將其視為包袱，而是對傳統(tǒng)企業(yè)注入新思維、新模式、新技術(shù)，增加技改升級新投入，破除“搞技改是找死，不搞技改就等死”的魔咒。

　　“十二五”期間，湖北省累計(jì)完成技術(shù)改造投資1.6萬億元，年均增長23.8%，一批企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，在關(guān)停落后產(chǎn)能中“接骨重生”。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能加速形成

　　增速9.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)51.0%，這是今年前三季度湖北第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績單。

　　在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，服務(wù)業(yè)特別是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)的“分量”，成為衡量經(jīng)濟(jì)“成色”的重要指標(biāo)。在湖北，服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。

　　“最亮眼的是新產(chǎn)業(yè)加速成長，新技術(shù)加快轉(zhuǎn)化，新業(yè)態(tài)、新模式爆發(fā)式增長，新主體蓬勃發(fā)展。”談及今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長吳中志說。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展短板正在補(bǔ)齊。去年，湖北省遭受罕見洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然保持穩(wěn)定增長。全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3780.8億元，同比增長4%。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向中高端邁進(jìn)。前三季度，全省裝備制造業(yè)增加值增長12.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.9、9.9個(gè)百分點(diǎn)。而在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，湖北的計(jì)算機(jī)通信及電子設(shè)備、醫(yī)藥、電氣機(jī)械、鐵路及航空航天等產(chǎn)業(yè)成長速度，均超16%。

　　湖北還從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的短板。

　　針對動(dòng)能不足的短板，湖北在光電子、集成電路、3D打印、新一代信息技術(shù)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，推進(jìn)1000項(xiàng)重要科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；組建總規(guī)模2000億元的湖北長江產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　針對對外開放不足的短板，湖北建設(shè)14個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、7個(gè)國家級高新區(qū)，營造新經(jīng)濟(jì)培育沃土；設(shè)立占地120平方公里的湖北自貿(mào)區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)田，提高“走出去”“引進(jìn)來”水平。近兩年落戶湖北的世界500強(qiáng)企業(yè)新增26家，總數(shù)達(dá)到254家。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地

　　大江大湖大武漢。在介紹自己的城市時(shí)，武漢人習(xí)慣于用“大”這個(gè)字眼。

　　然而，這個(gè)曾經(jīng)“駕乎津門，直追滬上”的“大武漢”，前些年卻總被扣上“中部塌陷”的帽子，產(chǎn)業(yè)迭代升級難成規(guī)模，坐擁百萬大學(xué)生，卻遭遇“人才東南飛”的尷尬。

　　但武漢人“不服周”，“十二五”開局之年，便喊出了“建設(shè)國家中心城市，復(fù)興大武漢”的口號。質(zhì)疑隨之而來——“大武漢”，憑什么復(fù)興？

　　如今，答案呼之欲出：憑創(chuàng)新。

　　淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)軍智能制造領(lǐng)域，做大做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)；開辟新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)；緊隨技術(shù)革命步伐，超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)。借力科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，數(shù)年間，武漢的經(jīng)濟(jì)跑道悄然變軌，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值六成以上，“大武漢”復(fù)興的藍(lán)圖呼之欲出。

　　不止是武漢，在經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì)的過程中，整個(gè)湖北都將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，作為是轉(zhuǎn)方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量，作為補(bǔ)齊短板，開辟新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“殺手锏”。

　　5年來，一系列先行先試在湖北展開。

　　湖北自貿(mào)區(qū)獲批，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來開放新平臺，湖北加速奔向內(nèi)陸開放高地；武漢城市圈成為全國首個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)科技資源與金融資源的有效對接；武漢市入列全國全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，成為改革的“先行區(qū)”，納入國家發(fā)展視野，躋身改革創(chuàng)新的第一方陣……

　　為破解科技成果轉(zhuǎn)換難題，武漢率先出臺“黃金十條”，規(guī)定科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)可得轉(zhuǎn)化收益的70%以上，高校院所科研人員下海，可保留崗位3至8年。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才是關(guān)鍵?！拔疫x湖北”人才戰(zhàn)略實(shí)施之后，湖北多地相繼推出大學(xué)生落戶“零門檻”政策，吸引人才留下來。武漢市為留住百萬大學(xué)生，掀起“雙創(chuàng)”熱潮，推行“青桐計(jì)劃”，全市遍布“眾創(chuàng)空間”，構(gòu)建出方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“找人、找錢、找技術(shù)、找場地、找市場、找圈子”的創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。

　　今年4月，武漢更進(jìn)一步，宣布成立招才局，將招才引智列為該市“一把手工程”。5月27日，在漢高校設(shè)立20億元校友基金，全面實(shí)施“百萬校友資智回漢工程”，至今校友們已用294個(gè)項(xiàng)目、1.3萬億元投資“回報(bào)”武漢。

　　去年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5574.54億元，同比增長13.9%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4300家，實(shí)現(xiàn)三年翻番，穩(wěn)居中部第一。

　　路走對了，就不怕遙遠(yuǎn)

　　“把‘中部塌陷’的帽子扔到長江去”一度是湖北干群的共同決心。這個(gè)決心，在4年前習(xí)近平總書記要求湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)時(shí)更為強(qiáng)烈。

　　當(dāng)時(shí)，湖北面臨的形勢非常急迫：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給質(zhì)量不高、大量行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束越來越緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黑色多，綠色少”。

　　這也是蹣跚轉(zhuǎn)型中的中部各省份面臨的共同難題。

　　轉(zhuǎn)型之路猶如滾石上山，但4年過去，世人還是看到了一個(gè)不一樣的湖北。

　　湖北轉(zhuǎn)型靠的是什么？是全省上下“遇到的矛盾再尖銳，也要偏向虎山行”的擔(dān)當(dāng)，更是“只要路走對了，就不怕遙遠(yuǎn)”的定力。

　　去產(chǎn)能，隱藏的問題多，不少人視為“燙手山芋”。但湖北堅(jiān)持越早越主動(dòng)，不講價(jià)錢、不留退路，鋼鐵、煤炭行業(yè)均提前兩年超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。

　　搞技改，被認(rèn)為“早改早死，不改等死”。但湖北實(shí)施萬企萬億技改工程，注入新理念、新技術(shù)、新模式，硬是讓“老樹發(fā)新芽”。

　　發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，更是要平地起高樓。湖北刀刃向內(nèi)，成為全國行政審批事項(xiàng)最少省份之一，并率先探索科技成果轉(zhuǎn)化“三權(quán)改革”，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)咬住資金和人才打造中部創(chuàng)新高地，創(chuàng)字當(dāng)先終于激起新經(jīng)濟(jì)的一池春意。

　　湖北的經(jīng)驗(yàn)顯而易見：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這場區(qū)域發(fā)展分化洗牌的大考中，只有選對了路，并堅(jiān)定前行，才會收獲亮麗答卷。如今，湖北的轉(zhuǎn)型升級之路也要步入下半場，當(dāng)此關(guān)鍵時(shí)期，更須一步一烙印砥礪前行，馳而不息，久久為功。