資料圖 （圖源：中新社）

　　12月起，部分進(jìn)口消費(fèi)品的價(jià)格可能會(huì)有所降低。根據(jù)日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。這些消費(fèi)品范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品衣著鞋帽、家用設(shè)備等，共涉及187個(gè)8位稅號(hào)，平均稅率由17.3%降至7.7%。

　　這是自2015年以來的第四次調(diào)降消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。稅降能夠?yàn)閿U(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口進(jìn)而降低這些消費(fèi)品價(jià)格創(chuàng)造了條件。不過，短短3年時(shí)間里連續(xù)四次調(diào)降消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，其意義將不僅僅局限于增加一些消費(fèi)品進(jìn)口或降低這些消費(fèi)品價(jià)格上。

　　豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇

　　中國發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，意味著人民的消費(fèi)水平在提高、消費(fèi)選擇在擴(kuò)大，也意味著國內(nèi)既有的消費(fèi)品供給體系要盡快改善。

　　這幾年，消費(fèi)者開始眼光向外，紛紛利用出國旅游、代購、海淘等途徑，大量從國外購買與日常生活息息相關(guān)、國內(nèi)一時(shí)供給不上的一些優(yōu)質(zhì)商品和特色優(yōu)勢(shì)商品，大到馬桶，小到奶粉，國人海外購樂此不疲。

　　這次調(diào)降關(guān)稅，比如，無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉進(jìn)口稅率由20%降至零；嬰兒尿布及尿褲進(jìn)口稅率從7.5%降至零；嬰孩車的進(jìn)口稅率由20%降至10%；電智能馬桶蓋的進(jìn)口稅率由32%降至10%；香水及花露水、唇用及眼用化妝品、香粉進(jìn)口稅率由10%降至5%等等，基本上照顧到了目前海外購的重點(diǎn)商品。再加上前三次的降稅措施，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)回流、進(jìn)口更多消費(fèi)品將起到積極的推動(dòng)作用。讓消費(fèi)者有更多的消費(fèi)選擇，自然也就有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要了。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放

　　開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。這是中國改革開放近40年來取得歷史性進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。十九大報(bào)告明確指出，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，推動(dòng)形成全面開放新格局是其中的重要一環(huán)。從這個(gè)大背景出發(fā)來看這次降稅舉措，無疑，釋放了擴(kuò)大對(duì)外開放的積極信號(hào)。

　　中國已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擴(kuò)大對(duì)外開放的意義更為豐富。一方面，可以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，另一方面，也讓其他國家分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。中國市場(chǎng)之大，足以容得下來自世界各國的商品。

　　近幾年，盡管中國對(duì)外貿(mào)易順差增速放緩，但絕對(duì)規(guī)模始終很大，這一定程度上引起了部分貿(mào)易伙伴的不滿。因此，通過這次降稅行動(dòng)，增加一些消費(fèi)品的進(jìn)口，將有助于實(shí)現(xiàn)中外貿(mào)易的互利平衡發(fā)展，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利也惠及其他國家。

　　從這個(gè)意義上講，降稅消息發(fā)布的日子正好是美國“黑色星期五”購物狂歡的日子，頗為巧合，但筆者更愿意從十九大報(bào)告所確定的“推動(dòng)形成全面開放新格局”去理解這次降稅舉措。它預(yù)示著中國開放的大門會(huì)越開越大，世界各國都會(huì)從中受益。

　　助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　為何國人愿意海外購？個(gè)中原因，就是國內(nèi)企業(yè)一時(shí)還無法生產(chǎn)供給高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相脫節(jié)。簡(jiǎn)言之，就是供給與需求不匹配。

　　隨著生活水平的提高，消費(fèi)者越來越需要設(shè)計(jì)貼心、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，而國內(nèi)企業(yè)提供的產(chǎn)品卻難隨人意，多樣化、個(gè)性化、高端化的消費(fèi)品國內(nèi)鮮有供給，致使大量消費(fèi)外流海外。這種供需錯(cuò)配，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的問題。正如十九大報(bào)告所指出的，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

　　以前，我們常用高關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，但實(shí)踐證明，長(zhǎng)此以往，這種“溺愛”反而不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代，導(dǎo)致我們?cè)S多產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力提高得不快。通過降稅，如果有大量消費(fèi)品進(jìn)來，在消費(fèi)者的偏好下，必然對(duì)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)壓力，倒逼它們加大自主創(chuàng)新力度，生產(chǎn)和供給令消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的匹配。

　　因此，這次降稅舉措，其另外一層深意，可以從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上去理解，它是促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的又一具體行動(dòng)。

　?。◤埖掠?，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，海外網(wǎng)專欄作者）