運營商往往“不經(jīng)意”地傷害廣大用戶權(quán)益，行事不夠磊落，缺乏守法守規(guī)意識，對用戶形成了擠壓，這是導致矛盾產(chǎn)生的主要原因。

　　10月27日，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫就老用戶目前不能享受運營商入網(wǎng)優(yōu)惠和新套餐等相關(guān)問題作出回應(yīng)稱，工信部收到用戶反映后，立即約談了三大運營商，并要求企業(yè)采取措施，除雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費選擇權(quán)。（中國新聞網(wǎng)10月30日）

　　運營商在商言商，不是搞慈善，公眾不能有“吃大戶”心態(tài)。問題是，為何每一次本該做的事，非要等到監(jiān)管部門“敲黑板、畫重點”才做？本來利國利民的事，為何被耳提面命、手指頭點到額頭上才做？為何符合時代大勢、與用戶形成良性互動的事，非要在輿論不停追逼下才做？遏制亂收費是如此，提速降費是如此，取消手機國內(nèi)長途和漫游費也是如此。本是好事，非要讓公眾等得興致索然，等得花兒都謝了。

　　也許有人會說，不能老慣著用戶，否則用戶得隴望蜀，胃口越來越大。其實，在有規(guī)則的市場經(jīng)濟條件下，不存在慣不慣的問題，而是涉及管不管的問題。以運營商老用戶套餐選擇權(quán)受限為例，老用戶要求享受新套餐選擇權(quán)，并非無理取鬧，也不是揩運營商的油，而是討回屬于自己的權(quán)利而已。

　　工信部（原信息產(chǎn)業(yè)部）有個著名的“630號文件”——《關(guān)于保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知》。該通知明確規(guī)定：在同一移動電話歸屬地內(nèi)（俗稱“移動電話本地網(wǎng)”），移動通信企業(yè)應(yīng)保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，可以在不改變號碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費方案（已停止發(fā)展用戶的除外）。有了這規(guī)定，限制老用戶選擇新套餐，運營商即屬違規(guī)，就是不遵守用戶的合理合規(guī)訴求。運營商亂立規(guī)矩，自然就屬霸王條款，必須及時調(diào)整。

　　對此，聞庫在答記者問題時給出了明確表態(tài)，除了要求運營商“嚴格按照2006年原來部里發(fā)的630號文件辦理，這個是關(guān)于保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知，以及后面還有一個通知文件，就是關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告”，還要求運營商梳理排查現(xiàn)有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權(quán)的行為，立即整改。簡言之，運營商必須遵守“630號文件”，不僅要廢除老用戶不得選擇新套餐的規(guī)定，還須及時清理現(xiàn)有的傷害用戶權(quán)利的其他行為。

　　“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉?！北緦儆谧约旱恼敊?quán)益，卻得經(jīng)過一而再再而三的投訴、維權(quán)，乃至求助于監(jiān)管部門，這正常嗎？其間，多少用戶心力交瘁？承擔了多少不必要的經(jīng)濟成本？又折損了多少時間成本？試問，誰來埋單？更該追問，運營商一次次任性，“你傷害了我，還一笑而過？”犯了錯遲遲不改，被約談后才改，就像決策失誤卻拍拍屁股走人，說得過去嗎？如果沒有受到懲戒，或者說違規(guī)成本過低，運營商下一次仍會設(shè)法侵犯用戶權(quán)益。

　　用戶與運營商本來有著共同的利益公約數(shù)，但運營商往往“不經(jīng)意”地傷害廣大用戶權(quán)益，行事不夠磊落，缺乏守法守規(guī)意識，對用戶形成了擠壓，這是導致矛盾產(chǎn)生的主要原因。面對用戶日益增長的美好生活需要，運營商也該改變了，該與時俱進了，該壓抑自己不正當牟利的沖動了。

　　不奢望運營商無謂慷慨，也不指望運營商把用戶敬到天上。運營商如果做到尊重法規(guī)、順應(yīng)趨勢，并與民眾的正當需求合拍，就夠了。但愿下一次，別再出現(xiàn)工信部拎耳朵，運營商才響應(yīng)民意的怪事。

王石川