全媒體記者　康冀楠

　　人流如織的路口，車輛和行人按信號燈有序通行，闖紅燈的大大減少；走在路上，隨地吐痰、隨手亂扔垃圾的市民少了，果皮箱發(fā)揮了它應(yīng)有的作用；老舊小區(qū)里，樓道里清理得干干凈凈，以前隨意堆放的雜物不見了；公共場合，大聲喧嘩的少了，人和人之間多了幾分謙讓……在同心共筑文明城的影響下，開封的“硬環(huán)境”更美、“軟環(huán)境”更優(yōu)。

　　而生活在這座城市的市民，對于文明的認知，已經(jīng)從抽象概念過渡到真切感受……古城開封正在悄悄改變，文明之花愈發(fā)嬌艷。

　　全城聯(lián)動 古城實現(xiàn)華麗“蝶變”

　　近年，開封始終堅持以人民為中心，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將同心共筑文明城工作與民生福祉結(jié)合起來，讓老百姓得到實惠，讓群眾擁有更多獲得感。

　　為了做好這項工作，市委、市政府高度重視，設(shè)置了11個專項指揮部，實行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，市里主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周帶隊實地調(diào)研督導(dǎo)。同時，我市建立了投入保障機制，市財政每年設(shè)立專項獎勵資金，定期開展競賽評比，以獎代補，進行獎勵。此外，我市建立健全后備干部幫扶、網(wǎng)格化管理、媒體群眾監(jiān)督、督查落實和責任追究機制，層層傳遞壓力、層層壓實責任、層層督導(dǎo)落實，全市上下形成了條塊結(jié)合、以區(qū)為主、上下聯(lián)動、全民參與的良好工作態(tài)勢。

　　今年以來，針對硬件缺失、短板弱項和城市管理的頑疾難癥，我市出臺了相關(guān)專項整治實施方案，確定了實施市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“牛皮癬”小廣告、集貿(mào)市場、生態(tài)環(huán)境、“五小門店”、出租車公交車、社區(qū)環(huán)境、城鄉(xiāng)接合部、中小學(xué)校周邊、旅游環(huán)境、窗口行業(yè)服務(wù)等專項整治提升行動，明確了政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體措施和完成時間，對提升硬件基礎(chǔ)和城市大環(huán)境起到巨大的促進作用。

　　禹王臺區(qū)禹南社區(qū)的舊貌換新顏就是一個生動例子。9月18日上午，在禹南社區(qū)，一群老年人正興致勃勃地鍛煉身體，幾名年輕人則在廣場上揮舞著羽毛球拍“鏖戰(zhàn)”。眾人各得其樂，相處融洽。

　　“以前，社區(qū)環(huán)境又臟又亂。但是在同心共筑文明城熱潮的感染下，短短幾個月，社區(qū)面貌發(fā)生了以前想都不敢想的變化?！鄙鐓^(qū)居民夏鳴亮高興地說。以前，該社區(qū)道路坑洼不平，遇到陰雨天氣路面大量積水，居民出行非常不便。樓道里和墻體上貼滿了小廣告，非常難看。社區(qū)居民在樓前樓后的空地上和公共綠化帶種上了蔬菜等，不僅影響社區(qū)形象，而且滋生大量蚊蟲，嚴重影響居民生活。后來，社區(qū)工作人員深入該社區(qū)，挨家挨戶對居民進行耐心說服，贏得了大家的理解和支持。同時，社區(qū)組織工作人員對社區(qū)內(nèi)亂堆亂放的雜物進行了清理，并對道路進行修繕，同時清理了小廣告，使社區(qū)面貌煥然一新。

　　春風化雨 城市文明邁上新高度

　　人人需要文明城市，城市需要人人文明。干凈整潔的街道、井然有序的交通、文明和諧的氛圍……這樣的城市環(huán)境是每個市民追求和向往的。美好的愿景要想變?yōu)楝F(xiàn)實，一座城市要想形成文明風尚，就必須依靠每位市民。

　　春風化雨，潤物無聲。近年，我市修訂了《開封市文明市民公約》和《開封市市民文明行為規(guī)范》，把“熱愛祖國、愛崗敬業(yè)、誠信公正、崇文明禮、友善包容”等融入其中。此外，我市修訂《村規(guī)民約》1395個、《居民公約》309個，讓社會主義核心價值觀成為每個村民（居民）修身立業(yè)之本。每年春節(jié)期間，我市都會發(fā)布《文明開封 祥和新年——致全市人民的倡議書》，編印下發(fā)“文明過節(jié)倡議書”宣傳資料、社會主義核心價值觀春聯(lián)和市民文明禮儀手冊，在全社會營造了“做文明人、辦文明事、創(chuàng)文明城”的濃厚氛圍。

　　文明是一種習(xí)慣，在細微處彰顯，升華城市品格。為此，我市重視宣傳教育，營造濃厚氛圍。全市各級文明單位完善社區(qū)各類活動陣地，廣泛開展文明創(chuàng)建、文明禮儀普及和志愿服務(wù)活動，發(fā)揮文明單位示范帶動、輻射引領(lǐng)作用。全市400多家文明單位共為680余個街道、社區(qū)、場所制作專欄展板10萬余塊，讓市民公約、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團體章程上墻上欄，隨處可見，讓開封處處見規(guī)則、人人守規(guī)則。

　　活躍在社會各個領(lǐng)域的開封志愿者，是開封文明大軍的排頭兵。全市成立300多個志愿者服務(wù)站，發(fā)起了愛心衣物捐贈、清潔家園、“文明整潔迎客來”、文明旅游宣傳、微心愿等各種志愿服務(wù)項目。全市上下以志愿服務(wù)為推手，扎實推進文明城市創(chuàng)建工作，在全市廣泛弘揚志愿精神，號召人們服務(wù)他人、奉獻社會。同時，我市廣泛開展了形式多樣、特色鮮明的文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明交通、文明旅游、文明餐桌“六文明”活動。

　　培育“文明花”，結(jié)出“文明果”。9月20日，在迎賓路環(huán)城公園，市民有的納涼、有的跳舞、有的散步……盡管人來人往，但地面上鮮有果皮紙屑、垃圾雜物。一位市民吃完水果后，把水果皮放在塑料袋里，然后扔進旁邊的垃圾桶。“以前在大街小巷，不時能看到因小磕碰發(fā)生爭執(zhí)時，往往雙方各不相讓，有的甚至大打出手，滿嘴臟話?！笔忻耜惽嗾f，這幾年，市民文明素質(zhì)明顯提高，臟話粗話少了，文明語言多了，人與人之間相互謙讓的多了。

　　制度發(fā)力 讓“開封規(guī)矩”根植心中

　　守護文明，除了個人的自律外，更重要的是要用制度加以規(guī)范，使文明理念深入人心，讓不文明者汗顏。

　　作為知名度很高的歷史文化名城，開封應(yīng)該有自己的規(guī)矩。按照市委、市政府的要求，我市從2014年就著手建立長效機制，探索形成“開封規(guī)矩”。當年7月，我市出臺了《開封市市民文明行為規(guī)范》《開封市市區(qū)文明交通管理辦法》《開封市建筑工地文明施工管理辦法》《開封市居住小區(qū)管理辦法》《開封市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》《開封市夜市經(jīng)營管理辦法》《開封市城市道路清掃保潔和生活垃圾收集運輸管理辦法》《開封市城市公廁管理辦法》《開封市城市占道經(jīng)營、店外銷售管理辦法》《開封市城市河湖渠管理辦法》。10個文件分為廢舊立新、對現(xiàn)有管理規(guī)定的系統(tǒng)化和規(guī)范化、新設(shè)立3類，注重合法性、必要性和行政效能原則。

　　市民是城市的主體，文明是城市的靈魂。這些規(guī)章制度的出臺，讓我市各部門下一步在執(zhí)法、監(jiān)管、管理工作時有章、有規(guī)可循，也給市民的言行舉止提出了更高要求。說文明話、做文明人、行文明事，讓“開封規(guī)矩”內(nèi)化于心、外踐于行，在潛移默化中成為市民的一種文明習(xí)慣。

　　法律是維護社會秩序的重要途徑，是規(guī)范公民行為的社會準則。當今我們的家庭生活、學(xué)校生活以及社會生活的方方面面都離不開法律，我們身邊的許多問題都要依法解決。

　　《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于 2016 年10月1日起實施，是我市獲得地方立法權(quán)后出臺的第一部地方性法規(guī)，也是規(guī)范我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的第一部重要法規(guī)。此外，今年7月1日起，《開封市城市飲用水水源保護條例》正式施行。該《條例》對城市飲用水水源保護區(qū)的劃定、城市飲用水水源保護、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行了詳細闡述。我市還在2016年啟動了《開封市水環(huán)境保護條例》地方立法工作，完成了立法調(diào)研報告，積極做好水污染防治的頂層設(shè)計。

　　我市法律界人士表示，我市兩部地方性法規(guī)的頒布實施，有利于把行之有效的管理措施予以規(guī)范化、制度化，建立長效管理工作機制，鞏固和擴大文明成果，必將進一步提高城市品位，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，提升開封環(huán)境質(zhì)量和競爭力。

　　在同心共筑文明城這張藍圖上，開封人留下了一個個濃墨重彩的印記，并交出了一份令人滿意的答卷。對生活在古城開封的人來說，文明像一股和諧的春風，吹遍了市區(qū)的每一寸土地，滋潤著每一位市民的心田。

　　（編者注:原文標題為《文明之花越開越艷》）