講述人：貴州省畢節(jié)市金沙縣沙土鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 王 成 采訪人：本報(bào)記者 郝迎燦

圖表資料來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 制圖：李姿閱

　　以前，我曾在畢節(jié)市源村鄉(xiāng)代管紀(jì)委工作一年。一年下來(lái)，就辦了“半個(gè)”案子。什么案子？就是關(guān)于某個(gè)農(nóng)村黨員違反計(jì)劃生育的事情，前前后后用了三個(gè)月，就搞了兩次筆錄，最后移交給了下任紀(jì)委書(shū)記。

　　可以說(shuō)，在推進(jìn)民生監(jiān)督試點(diǎn)之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本沒(méi)有真正辦過(guò)案，群眾稱呼我們是“白板紀(jì)委”。

　　其實(shí)，我們也不想當(dāng)“白板紀(jì)委”，問(wèn)題在于我們以前是萬(wàn)金油：交通、計(jì)生、綜治、黨建等等都在干，紀(jì)檢工作倒成了副業(yè)，是種了別人的地、荒了自己的田。而且，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人財(cái)物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，因此即便收到某個(gè)黨員干部的問(wèn)題線索，往往是睜一只眼閉一只眼。

　　2013年9月，我調(diào)至沙土鎮(zhèn)擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記，正趕上省里在畢節(jié)推進(jìn)民生監(jiān)督試點(diǎn)。

　　怎么試點(diǎn)呢？具體說(shuō)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)立民生項(xiàng)目監(jiān)督組。縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的書(shū)記兼任監(jiān)督組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為監(jiān)督組副組長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的編制、人事、后勤都收歸縣紀(jì)委直接管理，這樣就明確了監(jiān)督組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：紀(jì)檢監(jiān)察管理體制從雙重管理向垂直管理為主轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)從常規(guī)領(lǐng)域向民生領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變、監(jiān)督方式從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。

　　三個(gè)轉(zhuǎn)變，效果明顯：僅在2013年剩下的3個(gè)多月，我們就受理了150多個(gè)問(wèn)題線索，立結(jié)案4件，黨政紀(jì)處分黨員干部4人。

　　除了受理問(wèn)題線索，我們還在上級(jí)紀(jì)委安排下進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，具體包括低保、危房改造、小微企業(yè)補(bǔ)助等。有句話是這么形容的：民生資金落實(shí)到個(gè)體，一定程度上呈現(xiàn)出“撒胡椒”的狀況，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察就是將這一粒粒“胡椒”再撿起來(lái)。我們一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查，家家核實(shí)、人人見(jiàn)面，務(wù)必挖個(gè)底朝天，震懾僥幸心理。如今辦案子，底氣更足了。

　　這其中有個(gè)案子讓我印象深刻：民族村有個(gè)干部，截留了一位老人的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金儲(chǔ)蓄卡，幾年間分28次從銀行取了2100元占為己有。涉案金額雖小，但性質(zhì)惡劣。更可氣的是，我們找到這個(gè)村干部了解情況時(shí)，他一副滿不在乎的樣子說(shuō)跟某某領(lǐng)導(dǎo)熟悉，可最終，他沒(méi)有意外地受到了組織處理。

　　為了延伸監(jiān)督觸角，我們又在每個(gè)村居設(shè)立了民生監(jiān)督委員會(huì)，選配德行好、威望高的村民擔(dān)任監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索直接向監(jiān)督組報(bào)告。到目前為止，村監(jiān)委會(huì)共監(jiān)督村支兩委工作事務(wù)1800次（個(gè)），協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛542件（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索7個(gè)，轉(zhuǎn)立案4件，黨政紀(jì)處分4人。群眾參與民生監(jiān)督的最后一公里徹底打通。

　　查案查得多了，我也有過(guò)畏難情緒，給我打消顧慮的是上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子?？h委常委、縣紀(jì)委書(shū)記熊遴箐還幾次專門找我談話，說(shuō)我的工作干得好不好，關(guān)乎基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在老百姓中的信譽(yù)和口碑。

　　我在沙土鎮(zhèn)工作的這3年多時(shí)間，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索512個(gè)，立結(jié)案48件，黨政紀(jì)處分副科級(jí)干部5人、站（所、校）長(zhǎng)9人、村干部34人，收繳違紀(jì)資金36萬(wàn)元。市紀(jì)委專門搞過(guò)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)發(fā)生的違紀(jì)案件90%以上都是監(jiān)督組獨(dú)立查辦的。　　　　

　　人物感言

　　從以前不能、不會(huì)、不敢、不愿監(jiān)督，到現(xiàn)在一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“白板紀(jì)委”早已成為過(guò)去，群眾參與監(jiān)督的最后一公里也徹底打通。