湖南邵陽：找準(zhǔn)落實(shí)代表意見與履職為民結(jié)合點(diǎn)

　　張吟豐　張梅艷　劉曉紅

邵陽市檢察院邀請(qǐng)部分人大代表參加檢察開放日活動(dòng)。

　　“邵陽市檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，忠誠履職，主動(dòng)作為，成效顯著?！比涨?，全國人大代表、湖南省武岡市龍溪鎮(zhèn)石洪村黨支部書記沈綠葉表示。近年來，邵陽市檢察機(jī)關(guān)通過邀請(qǐng)代表專題調(diào)研、檢察開放日、上門走訪等方式認(rèn)真聽取人大代表意見建議，并把意見建議落到實(shí)處，推動(dòng)檢察工作不斷取得新進(jìn)展、新突破。

　　生態(tài)檢察踐行綠色發(fā)展理念

　　近年來，邵陽市檢察機(jī)關(guān)把對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)擺到突出位置，不斷創(chuàng)新工作方式，加大監(jiān)督力度，為建設(shè)“美麗邵陽”保駕護(hù)航。

　　2016年，新邵縣檢察院在辦理該縣一家大型造紙企業(yè)違法排放廢水導(dǎo)致河水大面積污染一案時(shí)，及時(shí)督促新邵縣環(huán)保局依法履行職責(zé)。新邵縣環(huán)保局后對(duì)該企業(yè)作出行政處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓，行政處罰2萬元，移送縣公安局行政拘留處罰。

　　為從源頭預(yù)防環(huán)境污染，今年5月23日，武岡市檢察院駐該市環(huán)保局檢察聯(lián)絡(luò)室成立，這也是邵陽市首個(gè)駐環(huán)保局檢察聯(lián)絡(luò)室，承擔(dān)監(jiān)督移送涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件、開展刑事立案監(jiān)督、重大環(huán)境污染案件提前介入等十項(xiàng)工作職責(zé)?！皺z察聯(lián)絡(luò)室的成立為強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管增添了力量，相信對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)大有裨益?！鄙坳柺腥舜蟠?、民進(jìn)邵陽市委副主委楊喜國對(duì)此表示肯定。

　　據(jù)了解，近三年，邵陽市檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法部門移送涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件7件7人，督促行政執(zhí)法部門關(guān)停非法排污企業(yè)15家；起訴非法排污、非法采礦、濫伐林木、非法占用農(nóng)地等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪嫌疑人73人。建立毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制，督促犯罪嫌疑人補(bǔ)植樹木32.4萬株，恢復(fù)植被2457畝。

　　“邵陽市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建的‘專業(yè)化法律監(jiān)督+社會(huì)化綜合治理+恢復(fù)性司法實(shí)踐’的生態(tài)檢察模式，對(duì)推進(jìn)綠色邵陽建設(shè)有著十分重要的作用，彰顯了檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的專業(yè)性、針對(duì)性?！鄙坳柺腥舜蟠?、新寧縣清江橋鄉(xiāng)黨委書記焦海忠說。

　　查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30人

　　“基層‘雁過拔毛’式腐敗現(xiàn)象的蔓延，無異于讓中央脫貧致富的‘良藥’效果打了折扣?！鄙坳柺腥舜蟠怼⒈彼^(qū)教育局青少年活動(dòng)中心主任謝小華在參加檢務(wù)公開活動(dòng)中建言，希望檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)扶貧資金的監(jiān)督力度，保障扶貧政策和資金落實(shí)到位。

　　近年來，邵陽市檢察機(jī)關(guān)把落實(shí)代表的呼聲與依法履職相結(jié)合，立足群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問題，將土地資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)、移民補(bǔ)助等涉農(nóng)職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域作為辦案重點(diǎn)，主動(dòng)深入相關(guān)行業(yè)和職能部門，捕捉犯罪線索。2015年至今年5月，邵陽市檢察機(jī)關(guān)共查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30人，嚴(yán)懲了一批“雁過拔毛”式的腐敗現(xiàn)象。

　　“護(hù)航扶貧攻堅(jiān)，不僅要加強(qiáng)打擊，預(yù)防也要同步跟上，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象?！鄙坳柺写笕舜?、湖南新巾幗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)謝建云表示，要加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的全程監(jiān)督。2016年4月，在邵陽市檢察院的統(tǒng)一組織下，大祥區(qū)檢察院率先成立以區(qū)檢察院預(yù)防科、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦等部門主要負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，對(duì)轄區(qū)扶貧發(fā)展資金管理使用情況進(jìn)行為期10天的預(yù)防調(diào)查。通過對(duì)全區(qū)扶貧面向的82個(gè)行政村（其中2個(gè)社區(qū)）的全面摸底，對(duì)其中2個(gè)省級(jí)貧困村，1個(gè)少數(shù)民族村及1個(gè)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，對(duì)扶貧資金管理使用中存在的3個(gè)問題提出了可行性建議，該報(bào)告得到區(qū)委書記高度肯定并簽字審批。

　　延伸關(guān)愛佑護(hù)“幼苗”成長(zhǎng)

　　在湖南省十二屆人代會(huì)第七次會(huì)議邵陽代表團(tuán)討論中，湖南省人大代表、邵東縣義工聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙威建議檢察機(jī)關(guān)加大打擊校園暴力犯罪和預(yù)防力度，讓“幼苗”更好地成長(zhǎng)成才。

　　據(jù)了解，為幫助未成年人健康成長(zhǎng)成才，邵陽市檢察機(jī)關(guān)專門成立未成年人刑事檢察部門，設(shè)立青少年“法治教育基地”，啟動(dòng)“未檢君、心理咨詢師攜手進(jìn)校園”等活動(dòng)，幫助學(xué)生正確處理壓力和情緒。

　　一則案例讓代表們印象深刻：2016年4月，邵東縣檢察院在辦理一起未成年人盜竊案件中，正在讀高三的小劉（化名），為借錢給一名網(wǎng)友，趁在校外合租的同學(xué)小王（化名）不在出租屋之機(jī)，采取用手機(jī)登錄其支付寶賬號(hào)并私自綁定其銀行卡的方式，將小王銀行卡內(nèi)的1萬元錢轉(zhuǎn)給了該網(wǎng)友。案件移送檢察機(jī)關(guān)后，承辦人考慮到小劉未成年且即將高考，結(jié)合小劉平時(shí)的品行及誠懇認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度，加上取得了被害人諒解，最終該院檢委會(huì)對(duì)小劉作出附條件不起訴決定，小劉也痛改前非，努力學(xué)習(xí)，在2016年高考中考上了湖南一所本科院校。

　　“檢察機(jī)關(guān)通過辦案及延伸服務(wù)，給那些早早步入社會(huì)的‘問題孩子’和求學(xué)中的‘迷途羔羊’帶去了溫暖貼心的鼓勵(lì)和關(guān)懷，這些做法值得肯定?！鄙坳柺腥舜蟠?、市文廣新局局長(zhǎng)張映梅告訴記者。