本報記者  徐  雋

制圖：沈亦伶

　　核心閱讀

　　收錄2900多萬份裁判文書，訪問量超82億人次，我國已建成全球最大裁判文書公開平臺，類似的司法大數(shù)據(jù)建設還有很多。近年來，隨著審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息的公開，智慧法院建設不斷推進，司法數(shù)據(jù)共享、運用的深度和廣度不斷拓展。司法大數(shù)據(jù)對法院審判執(zhí)行帶來哪些新變化？

　　不久前，記者在福建省晉江市人民法院看到，法院工作人員利用網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，查找被告住所地。輕點鼠標，被告居住的房屋外觀、同住人員信息等便顯現(xiàn)出來，通知社區(qū)網(wǎng)格員，開庭傳票、起訴書副本等將很快送達被告。

　　“過去，‘送達難’嚴重影響司法效率，如今利用信息化、大數(shù)據(jù)，當事人很難再‘躲貓貓’、玩失蹤?！睍x江法院法官楊易說。

　　近年來，隨著智慧法院建設的推進，法院監(jiān)督管理的信息化水平大大提升。司法流程再造的同時，是司法質(zhì)效的提升和司法公正的實現(xiàn)。

　　網(wǎng)上辦案提升司法效率

　　執(zhí)行難，長期困擾法院。為逃避法院執(zhí)行，“老賴”千方百計隱匿財產(chǎn)。以前，執(zhí)行一個案件，法官需要一家一家地跑銀行，有時剛進銀行的大門，被執(zhí)行人便在網(wǎng)上把存款轉(zhuǎn)走了。傳統(tǒng)辦案方式遠遠落后于信息化時代。

　　從2013年起，最高人民法院與掌握財產(chǎn)信息的政府部門、企事業(yè)單位進行網(wǎng)絡連接，統(tǒng)一技術(shù)標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過信息化、網(wǎng)絡化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，執(zhí)行效率和效果大大提升。

　　“一張網(wǎng)”“一片云”讓法院對被執(zhí)行人的存款、股權(quán)、車輛、住房、船舶，甚至支付寶等財產(chǎn)信息盡收眼底。目前，全國所有3520家法院都能使用網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，法官足不出戶便可凍結(jié)劃扣“老賴”財產(chǎn)。

　　相比傳統(tǒng)人工查控模式，大數(shù)據(jù)支撐下的網(wǎng)絡查控，效率呈幾何倍數(shù)增長。截至目前，全國法院利用網(wǎng)絡查控系統(tǒng)共查詢案件975萬余件、凍結(jié)752億元，查詢到車輛1427萬輛、證券133多億股、漁船和船舶12.6萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。這個數(shù)據(jù)每天都在快速上升。

　　信息化、大數(shù)據(jù)不僅提高了執(zhí)行效率，其在司法全流程中的運用，讓公平正義來得更快捷。2016年6月起，北京市第三中級人民法院試點“送達一體化”系統(tǒng)，對應訴通知書、舉證通知書等7類程序性訴訟文書采用電子方式送達，平均送達時間為5小時，最快的30分鐘就完成一次送達，大大縮短了送達時間，縮減了審理期限，進一步提高了整體辦案效率。

　　自動預警實現(xiàn)智能監(jiān)督

　　2016年，河北法院審判風險防控系統(tǒng)正式啟用，將審判流程分為5個階段，25個節(jié)點和125個風險點，以時間節(jié)點防控法官不作為，以風險點防控法官亂作為。

　　2016年7月的一天，該系統(tǒng)對三起關(guān)聯(lián)度極高的民間借貸案件提示報警。河北省高級人民法院審判管理人員立即通過電子卷宗材料進行追蹤分析，發(fā)現(xiàn)第一起案件已經(jīng)審結(jié)進入執(zhí)行環(huán)節(jié)，而另兩起案件的債務關(guān)系幾乎沒有任何證據(jù)支持，很有可能是欠款人為了規(guī)避法律責任，拖延第一起案件執(zhí)行而制造的虛假訴訟。

　　“這套風險防控系統(tǒng)每天都會向?qū)徟斜O(jiān)督人員推送所轄各級法院法官審理案件的情況匯報，這些也是大數(shù)據(jù)碰撞之后的結(jié)果。我們對虛假訴訟的管理也主要是基于大數(shù)據(jù)的碰撞。” 河北高院信息化建設管理辦公室主任李建立說。

　　層級式預警督促，強化了法院內(nèi)部監(jiān)督管理。在福建，執(zhí)行法官需要限時處理申請執(zhí)行人的咨詢和財產(chǎn)線索舉報，如果3次以上超期未反饋，信息系統(tǒng)將把任務自動向上轉(zhuǎn)交，直至交到省高院執(zhí)行局，這種倒逼機制增強了執(zhí)行干警的責任感，使執(zhí)行透明度大大提高。

　　信息化建設也使法院管理更加規(guī)范高效。廈門市思明區(qū)法院開發(fā)庭審自動排期、送達進度追蹤、卷宗電子標簽快速識別、勞動與交通事故賠償金計算等12項法律信息應用管理軟件，實現(xiàn)了審判輔助業(yè)務全程規(guī)范化管理、無紙化流轉(zhuǎn)、流程化跟蹤。

　　數(shù)據(jù)分析支撐法官審判

　　2016年5月，廖某向河北省石家莊市中級人民法院提起上訴，情緒激動。廖某稱，自己因職務行為簽下欠條，多年后被債權(quán)人告上法庭，要求以廖某個人財產(chǎn)償還欠款。石家莊橋西區(qū)法院一審判定廖某有還款義務。但廖某在中國裁判文書網(wǎng)上查到，與自己類似的情形，河南某法院卻判決被告沒有還款義務。相似的案情不同的判決，對司法公信力的殺傷力不言而喻。

　　為了全面掌握此類案件在全國的審判情況，主審法官決定求助審判輔助系統(tǒng)。2016年7月，最高人民法院委托河北省高級人民法院組織研發(fā)的“智審”審判輔助系統(tǒng)，在河北178個法院正式上線?！爸菍彙睂徟休o助系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)著中國裁判文書網(wǎng)所有公開的裁判文書，為法官審判精準提供大數(shù)據(jù)支持。

　　主審法官從中發(fā)現(xiàn)了不少相同案件，均判決與廖某類似的被告不承擔還款責任，于是二審改判撤銷了一審判決。石家莊中院民四庭庭長楊愛軍說：“我們通過智能輔助辦案系統(tǒng)，很大程度避免了同案不同判和法律適用不統(tǒng)一的問題?！?/span>

　　“智審”審判輔助系統(tǒng)還可以分析案件的全部電子卷宗材料，自動為辦案法官推送直接相關(guān)的法律法規(guī)、指導性或參考性案例等各類型法律文獻，為法官判案提供智力支持。

　　目前，全國3520個法院、9277個人民法庭和海事法庭實現(xiàn)了專網(wǎng)連通全覆蓋，業(yè)務支持全覆蓋，訴訟服務全覆蓋，數(shù)據(jù)匯聚全覆蓋，安全監(jiān)管全覆蓋。

　　全國各級法院正以每5分鐘一次的頻率向人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務平臺自動匯聚新收集的各類案件數(shù)據(jù)。三年多來，平臺共匯集了1億多件案件數(shù)據(jù)和2900多萬份裁判文書，各級法院可以非常便利地獲取和利用全局性的海量數(shù)據(jù)。