本報(bào)記者  鄧  圩

3月9日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》。來(lái)源：廣東環(huán)境信息中心

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　　面積占全國(guó)0.4%、人口超過(guò)6000萬(wàn)、汽車(chē)保有量1300萬(wàn)臺(tái)左右，這里是廣東珠江三角洲地區(qū)。

　　2016年，廣東省GDP達(dá)7.95萬(wàn)億元，連續(xù)28年位居全國(guó)第一。其中，85%的貢獻(xiàn)來(lái)自于珠三角地區(qū)。與2000年相比，廣東GDP增長(zhǎng)7倍，區(qū)域PM2.5指標(biāo)年均濃度卻減至32微克/立方米，比最高峰值下降400%以上；霧霾天數(shù)從200天左右減少到27天。

　　與經(jīng)濟(jì)繁榮相伴的，一度是環(huán)境的破壞與惡化。時(shí)光倒流回2000年，當(dāng)北方一些地區(qū)還在為春天頻繁的沙塵天氣苦惱時(shí)，廣東珠三角地區(qū)則被霧霾籠罩，一年中有半年看不到藍(lán)天。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)就得犧牲藍(lán)天白云嗎？痛定思痛的廣東人不信這個(gè)邪，一手抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓大氣污染整治。十幾年間，兩手一樣硬，堅(jiān)持不懈。

　　如今，在這個(gè)得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的地方，白天藍(lán)天白云、夜晚星星月亮的日子，已漸成常態(tài)。以前市民晨跑健身，出門(mén)前要看有沒(méi)有霧霾，現(xiàn)在只要不刮風(fēng)下雨，幾乎天天都行。

　　今年1月6日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在媒體見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)：“廣東大概用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步，這個(gè)速度比英國(guó)、比美國(guó)、比日本，都要快?！?月9日，陳吉寧在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上指出，除了京津冀之外，其他地區(qū)即使是在冬季，環(huán)境質(zhì)量也有比較大的改善，比較明顯的是廣東，已經(jīng)連續(xù)兩年P(guān)M2.5年均濃度整體達(dá)標(biāo)。

　　早發(fā)現(xiàn)，早應(yīng)對(duì)

　　搞清楚得了什么病才知道怎么治

　　2002年，深圳市民易紅光準(zhǔn)備買(mǎi)房子。南頭半島小南山下的一個(gè)樓盤(pán)，“背山面海，毗鄰香港……”售樓小姐連珠炮般，說(shuō)得動(dòng)聽(tīng)?？梢准t光爬上山往下一看，黑麻麻一片到處是煙囪，淡藍(lán)色的煙霧在山下打轉(zhuǎn)，到了傍晚又變成淡紅色。

　　仔細(xì)一打聽(tīng)，南頭半島承載了深圳市80%的氮硫排放源！煤電廠(chǎng)、燃油電廠(chǎng)、木材廠(chǎng)、印染廠(chǎng)連成片。盡管當(dāng)時(shí)不到20萬(wàn)元就能買(mǎi)套上百平方米的商品房，但易紅光扭頭就走。

　　這個(gè)地方，現(xiàn)在叫廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)。

　　易紅光看到的情景，正是2000年前后珠三角各地普遍存在的情形。

　　“投訴天天有，一天一大堆！”譚清良現(xiàn)在是深圳市人居環(huán)境委員會(huì)大氣環(huán)境管理處副處長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)他在環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)。2004年深圳灰霾天數(shù)達(dá)187天，一年至少半年見(jiàn)不到藍(lán)天?！斑B地王大廈都看不清！”彼時(shí)，地王大廈是深圳最高樓。

　　前不久，記者從廣州出發(fā)，車(chē)行1小時(shí)左右抵達(dá)江門(mén)鶴山市的“花果山”，60米高的小山頭上，矗立著一幢4層寬體建筑?！斑@是我國(guó)首個(gè)大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，能夠‘解剖’PM2.5等成分，承擔(dān)了珠三角灰霾成因和顆粒物生成機(jī)制的分析。不僅包括PM2.5等6項(xiàng)空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，還包括PM1等200多個(gè)項(xiàng)目，甚至包括納米級(jí)的顆粒物和與碳排放密切相關(guān)的黑碳?xì)馊苣z。”監(jiān)測(cè)站工作人員說(shuō)。

　　“你都不知道得了什么病，怎么治？”2005年至2016年，鐘流舉歷任廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任、省環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境首席專(zhuān)家。他告訴記者，超級(jí)站每小時(shí)滾動(dòng)顯示解析結(jié)果，了解空氣中較長(zhǎng)期PM2.5成分的變化。

　　1999年至今，廣東建立起310個(gè)各類(lèi)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，編織了一張全面監(jiān)測(cè)珠三角大氣的“天網(wǎng)”。1999年，廣東、香港合作“粵港珠江三角洲空氣質(zhì)素研究”，開(kāi)了國(guó)內(nèi)區(qū)域治理、聯(lián)防聯(lián)控的先河。2002年，粵港聯(lián)手建成“粵港珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”，設(shè)16個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站，13個(gè)在珠三角，3個(gè)在香港。通過(guò)檢測(cè)和研究，珠三角建立起區(qū)域污染源清單，形成我國(guó)首套完善的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警體系。研究確認(rèn)，珠三角面臨的主要大氣污染問(wèn)題，是以臭氧和PM2.5為特征的二次污染。改善的關(guān)鍵途徑，是降低大氣氧化性及控制臭氧污染，在實(shí)現(xiàn)氮氧化物和二氧化硫約束性減排的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)化合物排放控制。

　　在廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿看來(lái)，廣東對(duì)大氣污染問(wèn)題早關(guān)注、早預(yù)防、早行動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干，走出了一條符合廣東實(shí)際的區(qū)域大氣污染防治路子。

　　對(duì)癥下藥，布局綠色廣東，以人大立法的形式劃定環(huán)保紅線(xiàn)，確定大氣治污路徑，廣東飲了“頭啖湯”。省領(lǐng)導(dǎo)甩出擲地有聲的“三句硬話(huà)”：新建項(xiàng)目，凡環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)上馬；在建項(xiàng)目，凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目，凡經(jīng)過(guò)治理改造仍不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。

　　廣東先后出臺(tái)珠三角和全省的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要，制定修訂13部地方性環(huán)保法規(guī)，出臺(tái)28項(xiàng)鍋爐、家具、汽車(chē)涂裝等地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境準(zhǔn)入制度。

　　2010年出臺(tái)的《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)大氣治理達(dá)到新水平。3年后，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施，壓實(shí)防治責(zé)任。不少地方“壓力山大”，廣東各地執(zhí)行起來(lái)則輕車(chē)熟路。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)治污貢獻(xiàn)率達(dá)50%

　　離開(kāi)前海，易紅光轉(zhuǎn)身在后海買(mǎi)了房。那時(shí)候深圳有句話(huà)很流行：“寧要后海一張床，不要前海一間房。”

　　深圳居民敖建南1995年就住在被嫌棄的前海，不堪其苦，家里陽(yáng)臺(tái)、晾曬的衣服上都是電廠(chǎng)排出的黑油污，“最嚴(yán)重的就是下‘黑雨’！像墨汁兒一樣。”

　　電廠(chǎng)設(shè)備一吹灰，刺鼻的氣味嗆死人，馬路上油和銹有一兩毫米，踩下去是黏糊糊的腳印。從南山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站查到“黑雨”pH值達(dá)3.53，遠(yuǎn)低于正常水平，不少居民跑去電廠(chǎng)門(mén)口堵著罵。

　　在珠三角，深圳最早清醒認(rèn)識(shí)到“四個(gè)難以為繼”——土地告急、資源短缺、人口超負(fù)、環(huán)境透支。2004年開(kāi)始，根據(jù)本地大氣污染源解析的研究成果和污染源排放清單，深圳開(kāi)啟精準(zhǔn)治理之路。

　　火電當(dāng)時(shí)是深圳最大的大氣污染源，4家電廠(chǎng)都在南頭半島。政府和企業(yè)投入近12億元，為燃煤和燃重油的電廠(chǎng)制定治理技術(shù)路線(xiàn)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)使用天然氣。

　　與居民區(qū)距離最近的月亮灣電廠(chǎng)直接關(guān)停。媽灣電廠(chǎng)最大，通過(guò)海水脫硫、低氮燃燒器改造和煙氣脫硝，二氧化硫和氮氧化物排放量下降95%以上。

　　南山熱電廠(chǎng)燒重油。什么叫重油？就是煉油廠(chǎng)提煉后剩下的油渣，燃燒污染嚴(yán)重。深圳投入過(guò)億元，采用“油改氣”和低氮燃燒的治理技術(shù)，南山熱電廠(chǎng)最終實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

　　通過(guò)這次治理，深圳全市燃煤用量從600萬(wàn)噸減少到380萬(wàn)噸，重油使用量減少了300萬(wàn)噸以上，天然氣占一次能源使用比例上升到13%以上，能源結(jié)構(gòu)得到極大改善。

　　整個(gè)珠三角乃至廣東，能源結(jié)構(gòu)都在變。珠三角煤炭消費(fèi)總量從2010年8800萬(wàn)噸的峰值，下降到2016年的6520萬(wàn)噸。廣東全省煤炭消費(fèi)比重下降到42%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到21%以上，每用2度電就有近1度來(lái)自清潔能源。

　　能源結(jié)構(gòu)的深刻變革，源自執(zhí)著的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　2009年，南頭半島另外一個(gè)大污染源——20多家印染廠(chǎng)的33根煙囪被拆除，大氣污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀得到根本改變。可印染廠(chǎng)職工得吃飯、得生活，怎么辦？深圳的辦法是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　如今，當(dāng)年的污染大戶(hù)華麗轉(zhuǎn)身：從前海路北望，東濱路和南海大道交界的地方，就是時(shí)尚的荔秀服裝街，街上商鋪4300多家，來(lái)自海內(nèi)外的客商熙熙攘攘。

　　在珠三角，環(huán)境質(zhì)量約束了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)選擇，反過(guò)來(lái)也倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量?！笆晃濉币詠?lái)，廣東累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能1654萬(wàn)噸、水泥10021萬(wàn)噸、平板玻璃1781.5萬(wàn)重量箱，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重，從2000年的5.8∶49.6∶44.6調(diào)整為2015年的1.8∶43.6∶54.6。

　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)治污的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%?！辩娏髋e說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大氣污染防治的重要基礎(chǔ)，其重要性超過(guò)末端治理，這在全世界來(lái)看都是必由之路。

　　硬約束，硬轉(zhuǎn)型

　　環(huán)保紅線(xiàn)之下，答好經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇題

　　“如果當(dāng)年中科煉化項(xiàng)目選址落戶(hù)南沙，或許就沒(méi)有今天珠三角PM2.5濃度率先達(dá)標(biāo)，也沒(méi)有今天廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)的順利建設(shè)?！辩娏髋e當(dāng)時(shí)參加了很多論證會(huì)，代表廣東省環(huán)保廳發(fā)出反對(duì)聲音。

　　環(huán)境之殤、轉(zhuǎn)型之痛，推給珠三角一道又一道的選擇題。

　　最令人矚目的，就是“巨無(wú)霸”中科煉化項(xiàng)目到底能不能落戶(hù)南沙？

　　鐘流舉回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)醞釀落地廣州市南沙區(qū)的中科煉化一體化項(xiàng)目，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)最大的中外合資項(xiàng)目”，總投資約50億美元，建設(shè)規(guī)模為煉油能力1500萬(wàn)噸/年、乙烯生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸/年，“讓不少地方流口水”。

　　環(huán)保部門(mén)提出，南沙地處粵港澳珠三角幾何中心，地理位置特殊、敏感，建設(shè)如此巨大的煉化項(xiàng)目，必然給整個(gè)區(qū)域帶來(lái)沉重的、持久的環(huán)境壓力。

　　“在手指上割一刀影響不大，但在心臟上割一刀，就大不一樣了！”環(huán)保專(zhuān)家們據(jù)理力爭(zhēng)。

　　當(dāng)時(shí)，甲方給出了帶有“脅迫”意味的選擇題：如果允許項(xiàng)目進(jìn)南沙，能夠以最先進(jìn)管理和治理替代廣州東郊長(zhǎng)期為人詬病的石化項(xiàng)目；如果不允許，就要做大東郊的石化項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卣凸妿缀跻徽f(shuō)服了，但環(huán)保部門(mén)始終理性堅(jiān)拒，廣東省也給予了環(huán)保部門(mén)充分的信任和授權(quán)。

　　回絕的直接依據(jù)，來(lái)自《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》劃定的環(huán)保紅線(xiàn)——南沙為生態(tài)脆弱區(qū)，“應(yīng)避免建設(shè)污染物排放量大的項(xiàng)目”。這份早在2004年經(jīng)廣東省人大常委會(huì)審議通過(guò)的區(qū)域性環(huán)保規(guī)劃明確提出“紅線(xiàn)調(diào)控、綠線(xiàn)提升、藍(lán)線(xiàn)建設(shè)”，至今對(duì)于構(gòu)建區(qū)域環(huán)境安全格局具有重要意義。

　　每一次重要的選擇，都更加釘牢了環(huán)保紅線(xiàn)在各級(jí)干部心中的地位。

　　幾年前一家美國(guó)電子企業(yè)，要到惠州投資2億美元辦廠(chǎng)，投產(chǎn)后一年稅收3000萬(wàn)元。但惠州市研究之后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)廠(chǎng)會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)環(huán)保隱患。盡管企業(yè)三度到訪(fǎng)，最后仍被拒之門(mén)外。

　　位于東江中上游，生態(tài)環(huán)境敏感，惠州嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目審批，實(shí)行新建項(xiàng)目主要污染物排放“等量置換”或“減量置換”。2013年以來(lái)，惠州建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保否決率均在10%以上。近10年，惠州還以每年10%的速度淘汰落后產(chǎn)業(yè)。去年，“惠州藍(lán)”在珠三角排第一，長(zhǎng)期位列全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量前十。

　　調(diào)整“指揮棒”，實(shí)行分類(lèi)分區(qū)考核，廣東率先在全國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)各地找準(zhǔn)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。珠三角地區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，每年環(huán)評(píng)審批否決率超過(guò)5%。

　　廣東對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施特別排放限值，在全國(guó)率先對(duì)火電行業(yè)實(shí)施大氣主要污染物“倍量替代”，對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批和行業(yè)限批。明確珠三角不再新建燃煤燃油電廠(chǎng)和煉化、煉鋼煉鐵等大型項(xiàng)目，將電鍍、印染、制革等拒之門(mén)外。因此，“用電大戶(hù)”珠三角，十幾年沒(méi)有新建過(guò)一家燃煤燃油電廠(chǎng)。

　　“如果沒(méi)有環(huán)保的理念、綠色發(fā)展的理念，就不會(huì)有廣東現(xiàn)在這種達(dá)標(biāo)。”廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿深有感觸地說(shuō)。

　　出實(shí)招，講實(shí)效

　　不留情面，把自己逼到?jīng)]有退路

　　一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，引發(fā)新一輪環(huán)保風(fēng)暴。

　　2012年3月8日，是中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)史上一個(gè)值得銘記的日子。

　　當(dāng)天，廣東省環(huán)保廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布珠三角9市1區(qū)共17個(gè)站點(diǎn)，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布PM2.5等新指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　這也是我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)史上一個(gè)具有重要意義的日子。在國(guó)家規(guī)定的期限尚未到來(lái)之際，是否要頂住壓力，將并不“好看”的數(shù)據(jù)公之于眾？公布之后，又能否保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、不出差錯(cuò)？

　　一石激起千層浪！實(shí)時(shí)公布數(shù)據(jù)，實(shí)際上就是把政府和環(huán)保部門(mén)推到公眾面前，準(zhǔn)備好隨時(shí)接受監(jiān)督，直面批評(píng)。

　　為什么要這么做？

　　為什么能這么做？

　　廣東的大氣治污，最有效、最見(jiàn)效的時(shí)期，是2010年的廣州亞運(yùn)會(huì)和2011年的深圳大運(yùn)會(huì)。廣東既圖一時(shí)，更謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，把這種短期的空氣質(zhì)量保障當(dāng)成探索長(zhǎng)期辦法的最佳時(shí)期，集中力量解決各種治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，取得了階段性成果，解決了大氣治污上水平、上臺(tái)階問(wèn)題。

　　解決區(qū)域污染問(wèn)題，必須區(qū)域聯(lián)合治理。2008年，珠三角率先提出區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。

　　如何抓落實(shí)？廣東又在國(guó)內(nèi)率先建立珠三角大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。這個(gè)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管環(huán)保工作的副省長(zhǎng)任第一召集人，成員包括區(qū)域內(nèi)9個(gè)市主管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)和18個(gè)省直單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。如今該機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)已由省長(zhǎng)擔(dān)任，不少地方的成員已經(jīng)換成了主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　2009年，隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施，廣州—佛山—肇慶、深圳—東莞—惠州、珠?！猩健T(mén)合作圈的形成，加快了區(qū)域環(huán)保一體化進(jìn)程。廣東省出臺(tái)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等十余個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為空氣環(huán)境質(zhì)量治理提供了有力的法律保障。

　　最令人關(guān)注的《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》在廣州亞運(yùn)會(huì)前出臺(tái)，至今被廣東環(huán)保界稱(chēng)為大氣污染治理的“沖鋒號(hào)”——在全國(guó)率先對(duì)大氣復(fù)合污染治理進(jìn)行全面部署，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)同減排、科技支撐任務(wù)。

　　計(jì)劃方案的主要起草者、廣東省環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張永波告訴記者：“計(jì)劃與規(guī)劃，一字之差，體現(xiàn)了方案編制的不同思路與目標(biāo)。”

　　成效如何？開(kāi)車(chē)穿過(guò)珠三角城市群，從風(fēng)景變化中就能管窺一二——過(guò)去煙囪林立、黑煙滾滾的情形消失了。全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一的廣東，原有幾萬(wàn)臺(tái)鍋爐，如今只剩2000多臺(tái)。消失的還有180萬(wàn)輛高排放的“黃標(biāo)車(chē)”，這個(gè)非法律意義的“黃標(biāo)車(chē)”概念后來(lái)為全國(guó)各地使用。治理之初，廣東21個(gè)地級(jí)以上市11個(gè)有酸雨，且大部分在珠三角。到2010年和2011年，珠三角的空氣質(zhì)量創(chuàng)10年來(lái)最好紀(jì)錄。

　　2017年3月16日，廣東4個(gè)縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)向市民道歉，并作出整治行動(dòng)部署。

　　事情發(fā)生在肇慶。今年2月，肇慶空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.37，列全省第十六位，同比下降9位?？諝赓|(zhì)量排名靠后的肇慶市所屬四會(huì)市、高新區(qū)、德慶縣和懷集縣領(lǐng)導(dǎo)向群眾道歉。

　　肇慶市主管環(huán)保的副市長(zhǎng)李騰飛直言不諱：在同等氣象條件下，肇慶污染物上升幅度顯著偏高，顯示本地污染削減不力，存在懶政思想。

　　環(huán)保部門(mén)和各地領(lǐng)導(dǎo)仿佛都患了“低頭”強(qiáng)迫癥，手機(jī)上的工作微信群，包括區(qū)域全部子站數(shù)據(jù)的空氣質(zhì)量滾動(dòng)表一刻不停在變。哪個(gè)地方出現(xiàn)異常，哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)馬上被“@”、被喊話(huà)。

　　從2000年到現(xiàn)在，廣東的藍(lán)天白云就是在這種對(duì)自己不留情面、把自己逼到墻角的決心中一步步找了回來(lái)。

　　綠家園，綠生活

　　綠色競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，生存發(fā)展空間就越有保障

　　求財(cái)求和氣，是廣東商人的秉性。

　　投資肇慶五六年，每年納稅200萬(wàn)元，陳照華沒(méi)想到自己居然和副市長(zhǎng)懟上了。

　　“就是不服氣啊！”被環(huán)保部門(mén)查到排放超標(biāo)2.95倍，陳照華也趕緊開(kāi)展了環(huán)保改造。靜電吸塵、布袋回收都弄好了，就是一直舍不得停工，廠(chǎng)里機(jī)器加班加點(diǎn)轉(zhuǎn)。整改期到，環(huán)保部門(mén)上門(mén)復(fù)查，還是超標(biāo)0.45。

　　這是新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，肇慶市金額最高的“按日計(jì)罰”罰單。注冊(cè)資本才100萬(wàn)元的金海源生物科技有限公司，從被查的當(dāng)日起算，以每天罰款7.5萬(wàn)元計(jì)算，共計(jì)232.5萬(wàn)元。

　　陳照華一氣之下，到法院起訴肇慶市環(huán)保局及市政府。李騰飛出庭應(yīng)訴。

　　2017年3月，記者隨巡查的環(huán)保工作人員再度來(lái)到金海源公司?？吹疥愓杖A和環(huán)保工作人員見(jiàn)面如老友、毫無(wú)火藥味，不禁有些好奇。

　　“我嘗到了清潔生產(chǎn)的甜頭！”陳照華坦承，金海源公司的產(chǎn)品是利用屠宰場(chǎng)豬血生產(chǎn)生物蛋白飼料，技術(shù)門(mén)檻不高，競(jìng)爭(zhēng)者不少，生產(chǎn)過(guò)程灰大、塵多、氣味難聞。隨著廣東各地環(huán)保要求越來(lái)越高，沒(méi)有開(kāi)展清潔生產(chǎn)的同行紛紛關(guān)門(mén)。因?yàn)檎牡轿弧h(huán)保做得好，客戶(hù)相信金海源不會(huì)被“關(guān)門(mén)”，長(zhǎng)期訂單比以前多了兩倍，市場(chǎng)份額竟占到廣東第二。

　　“企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，生存發(fā)展空間就越有保障”，正是珠三角大氣污染治理的理念。

　　“沒(méi)有退路，要么改，要么搬！”今年3月19日，我國(guó)最嚴(yán)苛的家具標(biāo)準(zhǔn)在深圳誕生，通過(guò)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”（家具類(lèi)）限制高VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）排放，補(bǔ)貼25%督促深圳家具企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)水性化生產(chǎn)線(xiàn)改造。

　　不到10天，這個(gè)政策又出了“升級(jí)版”。3月27日，深圳宣布5月1日起，當(dāng)?shù)丶揖弋a(chǎn)品制造過(guò)程將全面禁止使用溶劑型涂料、膠粘劑和有毒板材。不改造將拿不到排污許可證，禁止參與政府采購(gòu)，企業(yè)名單和家具信息將向社會(huì)通報(bào)。對(duì)仍在使用油性涂料的企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)整治，違規(guī)產(chǎn)品“下架”處理，生產(chǎn)線(xiàn)改造補(bǔ)貼提高到40%。

　　“綠”生活、“綠”理念，深刻影響著百姓生活。

　　去年，珠海農(nóng)民余水冰靠著屋頂光伏掙了7000多元。

　　家住五山鎮(zhèn)三里村的余水冰，報(bào)裝光伏容量7千瓦，一年發(fā)電9463千瓦時(shí)，除自用外75%賣(mài)給電網(wǎng)，每千瓦時(shí)政府補(bǔ)貼0.42元，稅后賺了7614.97元?！捌鋵?shí)不是想賺多少錢(qián)，就希望自家也能綠色環(huán)保。”余水冰的話(huà)很樸實(shí)。

　　記者從廣東電網(wǎng)獲悉，截至今年2月底，廣東電網(wǎng)光伏累計(jì)并網(wǎng)容量72.52萬(wàn)千瓦，其中居民光伏并網(wǎng)容量3.46萬(wàn)千瓦。

　　達(dá)成綠色共識(shí)，需要各方聯(lián)手形成社會(huì)合力。深圳市2007年在南頭半島月亮灣片區(qū)成立首個(gè)政府、企業(yè)、居民聯(lián)手的環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)小組。敖建南當(dāng)了小組副組長(zhǎng)，“誰(shuí)的車(chē)要冒黑煙，連小區(qū)門(mén)都進(jìn)不去。”

　　有意思的是，對(duì)于藍(lán)天，珠三角各級(jí)政府與百姓體驗(yàn)倒轉(zhuǎn)。與民眾明顯放松的心態(tài)相比，政府和環(huán)保部門(mén)依然緊張敏感。

　　2017年第一季度，廣東全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為92.9%，PM2.5濃度為42微克/立方米。與同期全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)71%、PM2.5濃度63微克/立方米相比，廣東的數(shù)據(jù)還算好看。

　　但縱向比較，廣東平均優(yōu)良天數(shù)同比下降了2個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比上升16.7%。

　　這些數(shù)據(jù)帶給珠三角更深層次的考驗(yàn)——“最容易見(jiàn)效的，能夠做到的，已經(jīng)做得差不多了。現(xiàn)在進(jìn)入微克控制時(shí)期，需要的是更加精細(xì)、更廣泛和深入的工作?！睆V東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任區(qū)宇波說(shuō)。