全國人大發(fā)言人傅瑩4日透露，中國2017年度國防預(yù)算計劃增加7%左右，占GDP1.3%左右。去年中國軍費增長7.6%，遠(yuǎn)低于中外輿論的預(yù)測，今年軍費增加7%，再次低于廣泛的預(yù)期。

　　從去年到今年，全球政治氛圍發(fā)生劇烈變化，戰(zhàn)略不確定性增多。美國新政府表示將大幅增加軍費，分析界對其增幅的預(yù)期高達(dá)10%左右，如果今年中國國防預(yù)算增幅重回兩位數(shù)，那么中外輿論大概都不會驚訝。

　　如果今年軍費增幅低于7.5%，那么它將是新世紀(jì)以來中國最低的年度軍費增幅。做出這樣的國防預(yù)算安排，對外傳遞的最大信號是中國政府面對復(fù)雜國際形勢的淡定。北京當(dāng)然很了解國際上發(fā)生戰(zhàn)略脅迫的風(fēng)險在增加，軍事力量在國際競爭中扮演的角色變得更加重要，然而中國政府對控制所有這些風(fēng)險頗具自信，對國家軍力按照現(xiàn)有節(jié)奏發(fā)展可以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)充滿信心。

　　最近兩年軍費增速放緩還顯示，北京對國家安全的認(rèn)識是多維度的，并非只盯著軍事安全領(lǐng)域。中國安全能力建設(shè)越來越打上了新時代烙印。

　　中國公眾通常是支持國家增加軍費的，倘若今年的軍費增幅達(dá)到10%以上，輿論應(yīng)當(dāng)也不會反對。圍繞國防建設(shè)的這種輿論氛圍十分難得，這反映了中國社會的愛國主義和憂患意識，也代表了社會對政府會按照公眾利益安排使用資金大的信任。在中國軍費增幅最快的那些年里，輿論也沒有針對軍費出現(xiàn)大的爭議。近幾年軍內(nèi)查出一些嚴(yán)重腐敗案，也沒有影響公眾對國家增加軍費的總體支持。這樣的信任度并非在所有國家都有，所以尤其值得珍惜。

　　軍費占GDP1.3%，這一比例在世界上屬于偏低的，美國要求北約國家的軍費支出都達(dá)到占GDP2%，中國的比例離那一指標(biāo)還有相當(dāng)距離。然而中國國防建設(shè)這些年有了長足進(jìn)展，解放軍的裝備水平尤其大幅提高，中國軍費的使用效率越來越受重視。

　　作為一個發(fā)展中大國，中國需要用錢的地方很多，發(fā)展民生始終是中國政府使用預(yù)算壓倒性的優(yōu)先方向。中國兩會被廣泛稱之為“民生大會”，這在全世界議會大會中殊為罕見。

　　我們對今年軍費增幅較前些年相對不高感到一點缺憾，但是我們理解政府這樣安排的善意用心，且相信政府能夠統(tǒng)籌好國家的各項事務(wù)，做得到在現(xiàn)有軍費規(guī)模的基礎(chǔ)上確保國家安全十分牢固。

　　軍費增幅放緩再次表明，中國無意與其他大國開展軍備競賽，也不想讓不斷擴(kuò)大的軍備成為中國對外博弈的突出工具。讓軍力增長與國家綜合力量增長相協(xié)調(diào)，是中國國防策略的基礎(chǔ)性考量之一。中國軍費該安排多少，完全取決于中國的實際需要，并無什么所謂的“戰(zhàn)略野心”在這當(dāng)中起作用。

　　中國必須是一個安全的國家，任何外部力量都不應(yīng)存可以通過損害中國安全來提升它們自身安全的幻想。中國在增加軍費問題上保持了克制，但是我們擁有在必要情況下更大規(guī)模擴(kuò)大軍費開支的潛力。如果有誰想和中國搞軍備競賽，也注定會很累。這個世界還是和為貴。