幾天前內(nèi)江“送溫暖”活動(dòng)中，啞巴開(kāi)口贊美“這條被子好暖和，晚上蓋著一定很舒服”的烏龍新聞給“送溫暖”這個(gè)每逢佳節(jié)例行的常規(guī)項(xiàng)目增加了額外的曝光度。

　　如果你對(duì)“送溫暖”的映像是“提給張三一桶油，送給王二兩袋米”這樣的個(gè)案，下面的數(shù)據(jù)有助于了解“送溫暖”的整體規(guī)模，每逢佳節(jié)的米面背后是幾百億的資金規(guī)模和千萬(wàn)個(gè)困難家庭。

　　20年送出400億 雙節(jié)最常送溫暖

　　各地政府機(jī)構(gòu)和黨支部“送溫暖”的數(shù)據(jù)不便整體統(tǒng)計(jì)，下文以“送溫暖”的主要發(fā)起機(jī)構(gòu)全國(guó)工會(huì)的數(shù)據(jù)為例。

　　全國(guó)工會(huì)“送溫暖”項(xiàng)目起源自 1992年，迄今25年，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至2012年各級(jí)工會(huì)累計(jì)籌集“送溫暖”資金400億元，這筆錢如果換算成一桶50塊錢的“送溫暖”標(biāo)配食用油，大概是8億桶，夠繞地球一圈。這筆錢來(lái)自于中央、地方財(cái)政以及其他募集方式。

　　中國(guó)人重視傳統(tǒng)節(jié)日，工會(huì)“送溫暖”一般會(huì)選擇節(jié)日，其中以元旦春節(jié)“雙節(jié)”尤甚，寓意是讓困難群眾過(guò)個(gè)好年。

　　2015年開(kāi)始，各級(jí)工會(huì)發(fā)布的新聞稿中提及的預(yù)計(jì)籌款額都超過(guò)50億元。

　　除了“雙節(jié)”如雨后春筍般的“送溫暖”浪潮外，也有些城市將“送溫暖”固定為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。比如重慶，2010年9月重慶市印發(fā)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。時(shí)任市委副秘書(shū)長(zhǎng)余長(zhǎng)明表示：根據(jù)《意見(jiàn)》每年的元旦、春節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)為送溫暖的固定節(jié)日。

　　春節(jié)50億送溫暖資金或不足惠及貧困人口15%

　　中國(guó)日收入低于8塊的人數(shù) 超過(guò)8000萬(wàn)

　　工會(huì)慰問(wèn)對(duì)象一般為職工，具體為一線職工、困難職工、農(nóng)民工和勞動(dòng)模范。工會(huì)之外的其他機(jī)構(gòu)“送溫暖”對(duì)象更廣一些，還覆蓋到城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、貧困黨員等等。

　　“送溫暖”給誰(shuí)的核心參考是生活困難，生活困難的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　2015年世界銀行公布的最低貧困標(biāo)準(zhǔn)為每天生活費(fèi)用1.9美元，折合成人民幣13元，這是世行根據(jù)全世界最貧困國(guó)家的購(gòu)買力劃出的貧困線，中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)是以年收入為準(zhǔn)，年收入低于3000元即為貧困，平攤到天，一天大概是8塊錢。

　　沒(méi)有在饑寒交迫中生活的人，很難理解什么是真正的窮。單從每天8塊的收入來(lái)看，解決溫飽尚且為難，更別說(shuō)醫(yī)療教育等基本支出。

　　2015年，按照每天1.9美元的貧困線，世界銀行估計(jì)中國(guó)貧困人口數(shù)在世界排第三，世界貧困人口中約有7%居住在中國(guó)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年監(jiān)測(cè)顯示，中國(guó)有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)的貧困人口（同為2014年）數(shù)更多，是 8800多萬(wàn)。

　　“送溫暖”各地標(biāo)準(zhǔn)不同 100元到2000元不等

　　生活在城市的人可能很難理解偏遠(yuǎn)農(nóng)村的貧困戶為何要糾結(jié)交不交1年100塊左右的農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)。不管是城市還是農(nóng)村，地區(qū)收入是否有別，從90年代至今，“送溫暖”的標(biāo)配始終是解決溫飽問(wèn)題的冬衣、被褥和米面油。

　　中國(guó)被統(tǒng)計(jì)到的貧困人口超過(guò)8000萬(wàn)，這其中真正被“送溫暖”的又有多少？

　　我們無(wú)法統(tǒng)計(jì)全國(guó)不同單位和機(jī)構(gòu)送出溫暖的總數(shù)，從“送溫暖”的先頭部隊(duì)，全國(guó)工會(huì)新聞稿中的內(nèi)容來(lái)看：“2015全國(guó)工會(huì)預(yù)計(jì)籌集金額達(dá)50億元，走訪慰問(wèn)一線職工、困難職工、農(nóng)民工和勞動(dòng)模范將達(dá)到1000萬(wàn)人次?！?/span>

　　如果按照這個(gè)數(shù)字平分到人頭，每人是500元，但事實(shí)上很難這樣平均計(jì)算。不同地區(qū)、不同單位、不同慰問(wèn)對(duì)象得到的慰問(wèn)金并不同。

　　2017年青島市對(duì)城鄉(xiāng)低保戶的春節(jié)慰問(wèn)金是每人100到150元，在北京西城，全區(qū)700余戶困難家庭發(fā)放的慰問(wèn)金總數(shù)是78萬(wàn)余元，平均每人超過(guò)1000元；而在武漢，工會(huì)建檔的困難職工春節(jié)慰問(wèn)金是每人2000元。2017年全國(guó)工會(huì)稱50億的送溫暖資金將惠350萬(wàn)在工會(huì)建檔的困難職工。

　　2015年全國(guó)各級(jí)工會(huì)送溫暖人次達(dá)1000萬(wàn)，即使這些人收入都在貧困線之下，也只占貧困人口數(shù)的11%，然而受惠群體并不可能都是每天收入不到8塊的那些人。

　　“十三五”規(guī)劃建議說(shuō)明中，中央扶貧工作的路線圖是：

　　還有2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，可以通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧?！?/span>

　　距離2020年年末還有近4年，希望2021年的春節(jié)，被溫暖的那些人生不再僅是每逢佳節(jié)的雪中送炭。