《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。

剛剛過完年，國務院又“發(fā)紅包”了。

2月6日，中國政府網(wǎng)公布，國務院印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》，國務院日前印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業(yè)工作進行全面部署。

《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快新舊發(fā)展動能轉換，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，不斷拓寬就業(yè)空間。

以市場價值回報人才價值

規(guī)劃提出完善創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機制，激發(fā)經(jīng)濟升級和擴大就業(yè)內生動力。通知明確，分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。

在上述規(guī)劃的附件《重點任務分工方案》中，國家發(fā)改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責分工負責，“分類施策，支持勞動者以知識、技術、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。”

7類人群將受益

規(guī)劃要求，開展城鄉(xiāng)居民增收行動，具體包括7項行動，主要針對技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、新型職業(yè)農(nóng)民，以及有勞動能力的困難群體。

上述規(guī)劃披露的“城鄉(xiāng)居民增收行動”具體包括下述內容：

1.技能人才增收行動。發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術工人薪酬激勵機制。貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道；營造崇尚技能的社會氛圍，培養(yǎng)造就更多技術工人。

2.新型職業(yè)農(nóng)民增收行動。將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，提高職業(yè)農(nóng)民增收能力，創(chuàng)造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。

3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質量；落實中央財政科研項目資金管理有關政策，發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用。健全績效評價和獎勵機制，激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

4.小微創(chuàng)業(yè)者增收行動。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，釋放市場活力，降低市場準入門檻，健全創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制，打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。

5.企業(yè)經(jīng)營管理人員增收行動。在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制；為非公經(jīng)濟組織重點營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，依法平等保護財產(chǎn)權。

6.基層干部隊伍增收行動。完善基層干部隊伍薪酬制度；實現(xiàn)對不同地區(qū)、不同崗位的差別化激勵，充分調動基層干部隊伍積極性。

7.有勞動能力的困難群體增收行動。鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產(chǎn)勞動，通過自身努力增加收入。

2017還有這些紅包要收好

新年福利多！除了上述紅包外，今年老百姓有望陸續(xù)收到一系列政策“紅包”，增收、減稅、降費，這些新政將實實在在惠及你我的錢袋子。

個稅改革方案預計出爐

個人所得稅的推進或將成為明年我國稅收制度改革的最大看點，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴中、調高”的總原則，而在推進路徑上，對應“增低、擴中、調高”的目標，“擴中”即減輕中等收入群體稅收負擔或成為優(yōu)先選項。

業(yè)內專家認為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調低，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調低。贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望抵扣個稅。

提高退休人員養(yǎng)老金

全國財政工作會議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標準，落實和完善支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施。

雖然漲幅還未確定，但今年養(yǎng)老金還會漲，這對于1億多退休人員來說是一個好消息！剛剛過去的2016年，全國首次實現(xiàn)企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調整，總體水平上漲了6.5%左右。

提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助

全國財政工作會議提出，實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準、基本公共衛(wèi)生服務項目財政補助標準，全面推開公立醫(yī)院綜合改革。

2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到了每人每年420元，基本公共衛(wèi)生服務項目年人均財政補助標準提高到45元。2017年這些補助標準將繼續(xù)提高，給廣大城鄉(xiāng)居民的保障也會進一步增加。

一大波商品進口關稅降低

2017年中國將對進出口關稅進行部分調整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關稅。降低生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進口關稅。

雖然進口關稅降低，上述商品價格可能不會立即出現(xiàn)降價，但從中長期看，相關商品價格有下調空間，這不僅會豐富國內百姓的購物選擇，還將為消費者節(jié)省一筆支出。

車輛購置稅繼續(xù)減征

2017年對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

雖然7.5%的稅率較2016年5%的優(yōu)惠稅率有所上升，但依然比10%的法定稅率便宜了2.5%。據(jù)此計算，一輛10萬元的車會少交2500元的稅，買車依然會省下不少錢。

擴大“營改增”減稅效應

全國財政工作會議提出，繼續(xù)落實并完善“營改增”試點政策，擴大減稅效應。研究實施新的減稅措施。進一步清理規(guī)范基金和收費，再取消、調整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目。

2016年5月1日起“營改增”試點全面實施，財政部公開的數(shù)據(jù)顯示，2016年1至11月份營改增帶來的減稅已達到4699億元。隨著2017年“營改增”減稅效應的擴大和新的減稅措施的推出，廣大企業(yè)的稅負將進一步得到降低。

信用卡日提現(xiàn)額度1萬元，禁收超限費

根據(jù)《中國人民銀行關于信用卡業(yè)務有關事項的通知》，2017年1月1日起，持卡人通過ATM等自助機每卡每日累計預借現(xiàn)金最高額度從2000元提至1萬元人民幣。

此外，信用卡“違約金”將取代“滯納金”， 發(fā)卡機構向持卡人提供超過授信額度用卡服務的，不得收取超限費。發(fā)卡機構對向持卡人收取的違約金和年費、取現(xiàn)手續(xù)費、貨幣兌換費等服務費用不得計收利息。

持卡人通過ATM辦理信用卡現(xiàn)金提取的限額提高，能更大程度滿足其臨時或緊急用現(xiàn)需求。同時，取消超限費等措施則減少了持卡人利息支出。

異地就醫(yī)直接結算將擴圍

人社部表示，2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結算，年底擴大到符合轉診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算。

對于符合條件的患者來說，以后在哪看病住院，就可以在哪報銷，不用再墊付資金，也不必為報銷來回奔波了。

身份證異地辦理將全面實施，節(jié)省路費

2017年，異地辦理身份證將更加方便快捷。按照部署，2017年7月1日，全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領工作。

全面實施后，廣大“漂一族”可以不用再奔波回到老家辦理身份證，從而節(jié)省了不少的時間和路費成本。