人民網(wǎng)北京電 12月21日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布會(huì)在京舉行。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室《2016年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》作為專(zhuān)題報(bào)告被藍(lán)皮書(shū)收錄。這是人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室連續(xù)第十年撰寫(xiě)年度互聯(lián)網(wǎng)輿情報(bào)告，作者為祝華新、潘宇峰、陳曉冉。

《2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》通過(guò)案例分析和理論總結(jié)，對(duì)本年度藍(lán)皮書(shū)覆蓋時(shí)段（2015 年11月1日至2016年10月31日）內(nèi)每月熱度排名前50的600件輿情熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析，刻畫(huà)出過(guò)去一年的互聯(lián)網(wǎng)輿論壓力狀況。

（一）公共管理類(lèi)承載輿情壓力最高

本報(bào)告將熱點(diǎn)事件分為公共管理、社會(huì)矛盾、公共安全、企業(yè)輿情等八大類(lèi)別，研究顯示： ①2016年的輿情熱點(diǎn)事件討論熱度較2015年有明顯下降，時(shí)政話題的網(wǎng)民關(guān)注度的持續(xù)低迷，使得輿論場(chǎng)的整體壓力有所緩解。②公共管理依然是輿情事件最多發(fā)生的領(lǐng)域，且輿情壓力指數(shù)已經(jīng)超越貧富差距等社會(huì)矛盾聚焦點(diǎn)，位列第一。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)布的各類(lèi)法令、政策、規(guī)章以及執(zhí)行的方式方法， 是網(wǎng)民最為關(guān)注的話題。③隨著魏則西事件、如家和頤酒店女子遇襲案等涉企輿情事件的熱議，企業(yè)危機(jī)事件成為本年度互聯(lián)網(wǎng)輿情的爆點(diǎn)。近年來(lái)， 政府輿情應(yīng)對(duì)能力上升， 而企業(yè)在輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方面的脆弱性凸顯出來(lái)。④吏治反腐事件在本年度的平均熱度和輿情壓力指數(shù)均有顯著下降， 提示反腐紅利釋放。

（二）輿情熱點(diǎn)向城市居民群體轉(zhuǎn)移

2016年的輿情事件，更多地涉及城市居民、中等收入階層關(guān)注的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)和法治保障。如教育類(lèi)輿情（如常州“毒土地”事件、北京等多個(gè)城市“毒跑道”事件、湖北江蘇“ 減招” 風(fēng)波）、醫(yī)療類(lèi)輿情（如廣州醫(yī)生陳仲偉被患者殺害、大學(xué)生魏則西之死、山東非法疫苗案）、金融類(lèi)輿情（如股市“熔斷”、互聯(lián)網(wǎng)金融非法集資案）、各城市新一輪樓市調(diào)控、網(wǎng)約車(chē)合法化進(jìn)程、如家和頤酒店女子遇襲事件等。這些提示輿情事件有從利益受損群體向國(guó)民主力階層擴(kuò)散的趨勢(shì)。比較典型的是，城市居民在雷洋案中產(chǎn)生強(qiáng)烈的“代入感”， 擔(dān)心“今天不關(guān)心雷洋，下一個(gè)遭遇不測(cè)的就是自己”。而事關(guān)收入多寡“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體，要加稅”的傳聞， 也引發(fā)城市居民吐槽。

（三）“廣場(chǎng)式輿論”與“茶館式輿論”背離

近年來(lái)，在微博、BBS、新聞跟帖等公開(kāi)的“廣場(chǎng)式輿論”中擁護(hù)政府和體制的聲音占了上風(fēng)；對(duì)公共治理的“吐槽”下沉到微信群、線下私人聚會(huì)等小眾、私密的“茶館式輿論”中。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型中，如適度包容網(wǎng)民公開(kāi)發(fā)聲，讓網(wǎng)絡(luò)反映基層治理存在的矛盾，提出意見(jiàn)訴求，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。“廣場(chǎng)式輿論”風(fēng)平浪靜不一定就能高枕無(wú)憂，還需要仔細(xì)體察“茶館式輿論”的潛流和線下的社會(huì)問(wèn)題，畢竟直面矛盾、解決問(wèn)題才是釜底抽薪的輿情應(yīng)對(duì)法。

總體而言，2016年，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出顯性輿論場(chǎng)熱度下降、雜音減少，但隱性與論場(chǎng)暗流涌動(dòng)。輿情熱點(diǎn)從城鄉(xiāng)結(jié)合部向一線城市漫延。在熱點(diǎn)輿情背后，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層矛盾和公眾的內(nèi)心郁結(jié)，主要體現(xiàn)為三個(gè)階層的集體焦慮——“底層訴求”、“新中產(chǎn)焦慮”、“體制內(nèi)信心”問(wèn)題。這就需要充分展示十八大以來(lái)嚴(yán)厲反腐、全面深化改革給社會(huì)各階層帶來(lái)的“獲得感”，以對(duì)沖這種“集體焦慮”。