中新經(jīng)緯客戶(hù)端12月9日電(王培文)這兩天，美敦力公司攤上大事了，不僅被國(guó)家發(fā)改委罰了1.185億元，還被曝出在被調(diào)查期間將執(zhí)法人員困在公司6個(gè)多小時(shí)。看到這，吃瓜群眾們不禁想問(wèn)，這美敦力公司什么來(lái)頭，敢跟國(guó)家發(fā)改委“叫板”？

　　本著刨根問(wèn)底，滿(mǎn)足吃瓜群眾好奇心的精神，我們對(duì)整個(gè)事件的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，看看這美敦力被罰1.185億元冤不冤，這家公司又有多“牛氣”。

　　1.185億元罰單！美敦力冤不冤？

　　國(guó)家發(fā)改委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，美敦力(上海)管理有限公司在心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域的醫(yī)療器械產(chǎn)品中，通過(guò)直接固定經(jīng)銷(xiāo)商的轉(zhuǎn)售價(jià)格、固定經(jīng)銷(xiāo)商的毛利率間接控制轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定經(jīng)銷(xiāo)商的最低投標(biāo)價(jià)格、限定經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)售到醫(yī)院的最低價(jià)格等四種方式進(jìn)行縱向價(jià)格壟斷。

　　對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格壟斷，醫(yī)療器械企業(yè)們獲得了更多的利潤(rùn)，但羊毛出在羊身上，對(duì)使用這些醫(yī)療器械產(chǎn)品的患者來(lái)說(shuō)，治療成本也就變得異常昂貴。

　　以進(jìn)口支架為例，據(jù)北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出廠價(jià)僅為1000元左右，至患者使用環(huán)節(jié)價(jià)格飆升到約3萬(wàn)元。拋開(kāi)傳統(tǒng)代理商層層加價(jià)的商業(yè)模式，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷(xiāo)商合謀促成價(jià)格壟斷，為幕后最大黑手。

　　一封來(lái)自美敦力內(nèi)部的郵件顯示，“現(xiàn)有一名I型糖尿病患者，在某市兒童醫(yī)院住院，經(jīng)主任推薦想購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)712胰島素泵，正在四處詢(xún)價(jià)，希望各位同事保護(hù)價(jià)格”。據(jù)悉，該郵件大致內(nèi)容為要求被詢(xún)問(wèn)的所有經(jīng)銷(xiāo)商不許降價(jià)。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長(zhǎng)吳東美透露，這樣的內(nèi)部郵件數(shù)量有超過(guò)3萬(wàn)封。所以，國(guó)家發(fā)改委給美敦力開(kāi)了1.185億元的罰單，可以說(shuō)一點(diǎn)都不冤，而且1.185億元也不是隨便開(kāi)的，是美敦力2015年在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售額的4%。

　　從“對(duì)抗”到接受，美敦力“變臉”快

　　不知道是不是心虛，在國(guó)家發(fā)改委對(duì)美敦力(上海)管理有限公司進(jìn)行突擊檢查的時(shí)候，美敦力方面不太配合，執(zhí)法人員竟在美敦力中國(guó)總部被困6個(gè)多小時(shí)！

　　國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處長(zhǎng)徐新宇在接受央視采訪時(shí)表示：“一開(kāi)始突襲是不太順利的，我們40多人被美敦力在它中國(guó)總部困了6個(gè)多小時(shí)，9點(diǎn)半進(jìn)去到下午4點(diǎn)鐘一直就是對(duì)抗，就是不太合作。后來(lái)我們就依據(jù)法律進(jìn)入它的相關(guān)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查，他的負(fù)責(zé)人就躲在辦公室喝咖啡呢?！?/span>

　　執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)和美敦力公司管理層及美國(guó)總部的十幾次溝通，最終該公司才配合調(diào)查。但這事一經(jīng)媒體報(bào)道，美敦力方面的態(tài)度就來(lái)了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，態(tài)度立馬就“軟”了下來(lái)。

　　據(jù)外媒12月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)美敦力總部通過(guò)郵件回應(yīng)BBC中文網(wǎng)采訪表示，接受中國(guó)發(fā)改委的決定，并承諾完全遵守中國(guó)的法律和監(jiān)管規(guī)定。

　　“叫板”發(fā)改委，美敦力什么來(lái)頭？

　　作為目前全球醫(yī)療器械行業(yè)的老大，美敦力這個(gè)名字，對(duì)于糖尿病患者，它意味著市場(chǎng)占有率頗高的胰島素泵；對(duì)于心臟外科醫(yī)生，它意味著動(dòng)脈支架、人工心臟瓣膜等重要醫(yī)療器械。

　　據(jù)了解，成立于1949年的美敦力，產(chǎn)品覆蓋心律失常、心衰、血管疾病、心臟瓣膜置換、體外心臟支持、微創(chuàng)心臟手術(shù)、惡性及非惡性疼痛、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、糖尿病、胃腸疾病、泌尿系統(tǒng)疾病、脊椎疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病及五官科手術(shù)治療等領(lǐng)域。

　　2015年，憑借著對(duì)柯惠醫(yī)療公司499億美元的并購(gòu)案，美敦力甩開(kāi)與其并肩的強(qiáng)生、GE、飛利浦、西門(mén)子等公司，坐上了全球醫(yī)療器械的頭把交椅，2015年?duì)I業(yè)收入達(dá)288.33億美元。

　　據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號(hào)：jwview)查詢(xún)國(guó)家食藥監(jiān)管總局相關(guān)公告可知，今年以來(lái)，由于產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題，美敦力已經(jīng)發(fā)布四個(gè)召回公告，在中國(guó)主動(dòng)召回微型擺鋸、植入式心電事件監(jiān)測(cè)器、植入式神經(jīng)刺激器、腦深部電刺激延伸導(dǎo)線套裝等醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　不特殊！醫(yī)療領(lǐng)域反壟斷早有先例

　　美敦力接受處罰，事情算是塵埃落定了，但有些人有疑惑，為什么罰的是美敦力，而不是其他公司呢？國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處長(zhǎng)徐新宇表示：我們對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的(反壟斷)調(diào)查研究是從2013年就開(kāi)始的，我們不針對(duì)任何一個(gè)外國(guó)企業(yè)，更不針對(duì)美敦力。

　　早在2013年8月，強(qiáng)生公司因涉嫌壟斷醫(yī)療產(chǎn)品價(jià)格，被上海市高級(jí)人民法院判定向經(jīng)銷(xiāo)商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣53萬(wàn)元。在該案例中，強(qiáng)生公司與銳邦公司簽訂協(xié)議，要求后者不得以低于強(qiáng)生公司規(guī)定的最低價(jià)格出售縫線類(lèi)產(chǎn)品。

　　醫(yī)療領(lǐng)域反壟斷，國(guó)外怎么做？

　　我們?cè)倏纯磭?guó)外，面對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域壟斷，各國(guó)有沒(méi)有相應(yīng)處罰措施？如何防止壟斷，保護(hù)患者權(quán)益？

　　據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，在德國(guó)，無(wú)論是處方藥還是非處方藥，都只有在藥店才能買(mǎi)到，這意味著醫(yī)院對(duì)藥品沒(méi)有定價(jià)權(quán)。此外，德國(guó)還有專(zhuān)門(mén)藥物價(jià)格參考法案，不過(guò)，這一法案只針對(duì)不受專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的仿制藥品。

　　在英國(guó)，英國(guó)政府每5年制定一次“藥品價(jià)格調(diào)控計(jì)劃”，與制藥行業(yè)協(xié)商進(jìn)行價(jià)格管理，企業(yè)利潤(rùn)上限被嚴(yán)格控制。

　　而在美敦力總部所在的美國(guó)，政府不介入統(tǒng)一定價(jià)，允許分別定價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，但由此引發(fā)的高額醫(yī)療費(fèi)也讓人望而卻步。(中新經(jīng)緯APP)