最高法最高檢公安部聯(lián)合發(fā)文打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

本報北京12月20日電（中國青年報·中青在線記者 王亦君）今后，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)額達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)且致人自殺或死亡的，將被從重處罰。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），從今天開始實(shí)施。

據(jù)介紹，今年前11個月，全國共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長。

《意見》共36條，突出查辦電信詐騙案件依法從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向，分別規(guī)定依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪、準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據(jù)的收集和審查判斷、涉案財物的處理等。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙達(dá)到一定數(shù)額后往往最先觸犯詐騙罪，但與傳統(tǒng)詐騙罪相比，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有新特征。最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿介紹說，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一種遠(yuǎn)程非接觸性犯罪，技術(shù)含量高，時空跨度大，波及人數(shù)多，且手段隱蔽，花樣翻新，較傳統(tǒng)詐騙犯罪欺騙性更強(qiáng)。此外，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，還形成了非法獲取、出售、提供公民個人信息等灰色產(chǎn)業(yè)鏈，以及幫助轉(zhuǎn)移詐騙贓款等上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪。

“這對政法機(jī)關(guān)打擊此類犯罪，提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。面臨一些新的突出的法律適用問題，亟須加以解決?！?nbsp;李睿懿說。

根據(jù)《意見》，電信詐騙網(wǎng)絡(luò)犯罪和一般詐騙罪入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)有所不同。就詐騙罪而言，有司法解釋規(guī)定，詐騙財物價值3000元至1萬元以上、3萬至10萬元以上的應(yīng)分別認(rèn)定為詐騙“數(shù)額較大”和“數(shù)額巨大”，各地可在此幅度內(nèi)確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，《意見》根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行全國統(tǒng)一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財物價值3000元以上、3萬元以上，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為詐騙“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”。

此外，《意見》明確，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，酌情從重處罰。

這十種情形包括：造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的；冒充司法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的；組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的；在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的；曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過行政處罰的；詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動能力人的財物，或者詐騙重病患者及其親屬財物的；詐騙救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的；以賑災(zāi)、募捐等社會公益、慈善名義實(shí)施詐騙的；利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的；利用“釣魚網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。

公安機(jī)關(guān)提出，不法分子使用現(xiàn)代化智能通訊工具從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，偵查工作難度大，證據(jù)收集難度也很大。特別是涉及詐騙數(shù)額方面，有時難以全部查清。

為此，《意見》規(guī)定，詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息5000條以上、撥打詐騙電話500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。對于犯罪分子有意毀滅或者隱匿罪證而致難以直接認(rèn)定的，《意見》進(jìn)一步規(guī)定，可以根據(jù)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù)、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合被告人實(shí)施犯罪的時間、被告人的供述等相關(guān)證據(jù)，綜合予以認(rèn)定。