《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》追蹤

《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》追蹤  東方今報版面截圖

?昨日，東方今報以《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》為題，報道了今報發(fā)行員在免費派發(fā)《陽光少年報》的公益活動中，遭到身著“文辦協(xié)管”制服人員毆打的新聞。

?報道發(fā)出之后，引起社會廣泛關(guān)注，針對網(wǎng)友和市民的幾點疑問，東方今報記者進行了追蹤調(diào)查，并采訪了當(dāng)事雙方。

□東方今報·猛犸新聞記者 孫川川

【事件回放】發(fā)行員免費派發(fā)報紙被打

12月12日下午4點左右，在鄭州市金水區(qū)農(nóng)科路的農(nóng)科路小學(xué)附近，東方今報社花園路區(qū)站的發(fā)行站站長唐小毛和一名女發(fā)行員一起，執(zhí)行報社的公益活動：免費派發(fā)由河南電視臺主管，東方今報社主辦的《陽光少年報》。

當(dāng)日下午4點半左右，兩名身著“文辦協(xié)管”字樣的人員，上前阻止唐小毛和同事派發(fā)報紙，聲稱禁止發(fā)放小廣告。

唐小毛解釋稱，免費發(fā)放的是報紙。之后，現(xiàn)場又來了一名紅衣女子，連同之前兩位，一起搶奪《陽光少年報》。三人搶到一些報紙，現(xiàn)場扔到地上，踩踏幾腳。其中一名女子，反而指責(zé)是唐小毛和同事隨地亂扔報紙，并大喊：“打人了，打人了?！苯又麄冇謸艽螂娫?，隨即，五六個男女來到現(xiàn)場，其中有一人身著“文辦協(xié)管”字樣的制服。

在現(xiàn)場視頻中，可清楚地看到，五六個男女圍著唐小毛。其中一名紅衣女子上去“啪啪”打了唐小毛一個耳光，另外一名身穿藏藍色棉服、外套馬甲上印有“文辦協(xié)管”字樣的女子，又上去蹦著連打唐小毛兩個耳光。

“文辦協(xié)管”到底是誰？

昨日，東方今報記者從鄭州市文化路街道辦事處得知，身著“文辦協(xié)管”字樣的人員，是文化路街道辦事處聘用的“城市管理勸導(dǎo)員”。兩名打人者分別叫凌霞（視頻中的紅衣女子）和李云平（身著制服女子）。

據(jù)文化路街道辦事處相關(guān)負責(zé)人介紹，文化路街道辦事處城市管理勸導(dǎo)員屬聘用人員。主要是協(xié)助執(zhí)法人員開展城市管理工作，勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為?！叭绻麆褡韬椭浦篃o效，應(yīng)及時向城管、執(zhí)法人員報告。勸導(dǎo)員本身并無任何執(zhí)法權(quán)?！痹撠撠?zé)人介紹。因此，更無權(quán)沒收報紙。

而根據(jù)規(guī)定，勸導(dǎo)員上崗需佩戴工作證（紅袖標），或印有“文辦協(xié)管”字樣的反光馬甲，而中途才到事發(fā)現(xiàn)場的李云平，并沒有佩戴任何工作證明。

事發(fā)后，文化路街道辦事處提供了一張照片，照片顯示，現(xiàn)場的勸導(dǎo)員凌霞與唐小毛在一起合影，唐小毛手持所派發(fā)的《陽光少年報》。這也側(cè)面佐證了凌霞和李云平事先知道唐小毛派發(fā)的不是小廣告。

《陽光少年報》適合孩子們看嗎？

據(jù)了解，《陽光少年報》是由河南電視臺主管、東方今報社主辦，全中國唯一一份辦給少年看的新聞故事報。主要內(nèi)容是精選一周全球大的新聞事件，剔除負面信息，用孩子能聽懂、喜歡看的語言，以講故事的方式講給他們聽?！懊科凇蛾柟馍倌陥蟆?，都不會有任何廣告，都是正能量新聞?！薄蛾柟馍倌陥蟆房偩庉嬟w穎說。

昨日上午，東方今報記者前往事發(fā)地點附近，通過調(diào)取周邊商戶監(jiān)控視頻看到，在唐小毛免費派發(fā)報紙的過程中，小學(xué)生都是遠遠地伸手去要，一些學(xué)生在家長的陪同下，領(lǐng)取了《陽光少年報》后，立馬就聚精會神地看了起來。

公益派發(fā)過程中 造成市容破壞了嗎？

昨日上午，在文化路街道辦事處，河南廣電全媒體記者采訪了視頻中動手打人的勸導(dǎo)員李云平和凌霞，兩人稱，一開始以為唐小毛發(fā)的是小廣告，在唐小毛解釋后，她們就知道唐小毛派發(fā)的是報紙，擔(dān)心發(fā)放出去的報紙會被孩子們隨手亂扔，才進行勸阻。

在記者調(diào)取的事發(fā)地點的監(jiān)控視頻中可以看出，從唐小毛開始派發(fā)《陽光少年報》開始，每一名領(lǐng)取報紙的學(xué)生們，要么把報紙裝進書包，要么立刻開始閱讀，直到勸導(dǎo)員到場，沒有一名學(xué)生把《陽光少年報》扔到地上的。而監(jiān)控視頻可以清晰看，唐小毛和同事并沒有在學(xué)校門口派發(fā)報紙，而是一直站在學(xué)校東側(cè)幾十米的人行道的邊緣或臨街商鋪的臺階上，整個過程，并沒有阻礙任何人的出行。

被打發(fā)行員動手了沒？

李云平和凌霞在接受采訪時稱，在沒收報紙的過程中，唐小毛把凌霞推倒在地。而唐小毛稱，整個過程，他從未對勸導(dǎo)員動手。李云平說：“俺不冷靜，俺打他（指唐小毛）不對。”

有網(wǎng)友質(zhì)疑，為什么發(fā)布的視頻只有事情的后半部分，只顯示了李云平和凌霞打唐小毛的場景。

記者經(jīng)過調(diào)查得知，李云平是后來趕到事發(fā)現(xiàn)場，到了之后，就一直拉著唐小毛隨行女同事污言穢語地進行辱罵，有市民過來指責(zé)李云平。李云平才放開唐小毛的女同事，轉(zhuǎn)身和凌霞一起圍攻唐小毛。而唐小毛的女同事這才有機會，拍下了那段視頻。

昨日上午，文化路街道辦事處，提供給了記者三個勸導(dǎo)員當(dāng)時拍的4個視頻。其中只有一段視頻顯示凌霞坐在地上，但并沒有她口說的唐小毛把她推倒的畫面。

文化路街道辦事處和記者，為了追查事件的真相，分別去事發(fā)現(xiàn)場附近的商戶查看監(jiān)控視頻，唯一一個有可能拍到?jīng)_突現(xiàn)場的監(jiān)控，屬于一家商戶，而該商戶聲稱，密碼被鎖許久，無法查看。

據(jù)了解，目前文化路派出所正對此案進行調(diào)查。

“文辦協(xié)管”管理方后續(xù)做了什么？

昨日，鄭州市文化路街道辦事處相關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時稱，事發(fā)當(dāng)天夜里，得知該事件之后，文化路街道辦事處就成立臨時調(diào)查組調(diào)查該事件，同時對當(dāng)事的勸導(dǎo)員李云平和凌霞進行停職處理。待事情調(diào)查清楚，會給公眾一個調(diào)查結(jié)果和處理意見。

根據(jù)《文化路街道辦事處城市管理勸導(dǎo)員管理辦法》（試行）規(guī)定：嚴重違反規(guī)章制度和工作紀律的，因行為失范，造成嚴重社會不良影響的，在勸導(dǎo)過程中要講究方式方法，打罵管理對象被查證屬實的，予以辭退或解聘。

處理結(jié)果：兩名打人者已被辭退

昨日下午，文化路街道辦事處對此事拿出了初步處理意見：對涉事的兩名勸導(dǎo)員李云平、凌霞予以辭退處理，對負責(zé)人員管理的文化路街道辦事處城管科科長予以全辦通報批評并責(zé)令其做出書面檢查。

勸導(dǎo)員打人毫不手軟 這是“勸導(dǎo)”常態(tài)？

□東方今報·猛犸新聞

首席評論員 李長需

前日，本報發(fā)行員唐先生和女同事一起在農(nóng)科路小學(xué)門口免費派發(fā)報紙，遭到兩個身穿“文辦協(xié)管”馬甲的人的圍攻，揪領(lǐng)子、掐脖子，及兩個女子的扇耳光。

昨日，文化路街道辦事處證實，身著“文辦協(xié)管”字樣的人員，是文化路街道辦事處的城市管理勸導(dǎo)員，隸屬于文化路街道辦事處城管科，不屬于網(wǎng)友們質(zhì)疑的“城管”。這話有點繞，但不管怎樣，證明了囂張的打人者只是個城市管理勸導(dǎo)員，并無任何執(zhí)法權(quán)，只是起到巡查勸導(dǎo)和勸阻作用。

但讓人不明白的是，只能勸導(dǎo)和勸阻的勸導(dǎo)員，卻行使起了執(zhí)法權(quán)，搶奪起報紙并準備沒收，甚至不假思索地上演全武行，扇起人耳光來毫不手軟。是平時囂張慣了，還是這就是他們平時“勸導(dǎo)”的常態(tài)？是什么原因和環(huán)境讓他們學(xué)會了這么橫？這值得追問。不然，這樣的一幕還會上演。

執(zhí)法要文明，這是相關(guān)部門一直在強調(diào)的事情。文明執(zhí)法也是一條不能動搖的紅線，這條紅線是針對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的，但對沒有執(zhí)法權(quán)的勸導(dǎo)員同樣適用。