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兩名打人的“文辦協(xié)管”已被辭退 屬聘用人員 無執(zhí)法權(quán)(圖)

發(fā)布時間:2016-12-16 22:20 | 來源:今報網(wǎng) 2016年12月14日 第05版 | 查看:1271次

《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》追蹤

《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》追蹤  東方今報版面截圖

?昨日,東方今報以《“文辦”變“武辦” 當(dāng)街耍野蠻》為題,報道了今報發(fā)行員在免費(fèi)派發(fā)《陽光少年報》的公益活動中,遭到身著“文辦協(xié)管”制服人員毆打的新聞。

?報道發(fā)出之后,引起社會廣泛關(guān)注,針對網(wǎng)友和市民的幾點(diǎn)疑問,東方今報記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查,并采訪了當(dāng)事雙方。

□東方今報·猛犸新聞記者 孫川川

【事件回放】發(fā)行員免費(fèi)派發(fā)報紙被打

12月12日下午4點(diǎn)左右,在鄭州市金水區(qū)農(nóng)科路的農(nóng)科路小學(xué)附近,東方今報社花園路區(qū)站的發(fā)行站站長唐小毛和一名女發(fā)行員一起,執(zhí)行報社的公益活動:免費(fèi)派發(fā)由河南電視臺主管,東方今報社主辦的《陽光少年報》。

當(dāng)日下午4點(diǎn)半左右,兩名身著“文辦協(xié)管”字樣的人員,上前阻止唐小毛和同事派發(fā)報紙,聲稱禁止發(fā)放小廣告。

唐小毛解釋稱,免費(fèi)發(fā)放的是報紙。之后,現(xiàn)場又來了一名紅衣女子,連同之前兩位,一起搶奪《陽光少年報》。三人搶到一些報紙,現(xiàn)場扔到地上,踩踏幾腳。其中一名女子,反而指責(zé)是唐小毛和同事隨地亂扔報紙,并大喊:“打人了,打人了?!苯又麄冇謸艽螂娫?,隨即,五六個男女來到現(xiàn)場,其中有一人身著“文辦協(xié)管”字樣的制服。

在現(xiàn)場視頻中,可清楚地看到,五六個男女圍著唐小毛。其中一名紅衣女子上去“啪啪”打了唐小毛一個耳光,另外一名身穿藏藍(lán)色棉服、外套馬甲上印有“文辦協(xié)管”字樣的女子,又上去蹦著連打唐小毛兩個耳光。

“文辦協(xié)管”到底是誰?

昨日,東方今報記者從鄭州市文化路街道辦事處得知,身著“文辦協(xié)管”字樣的人員,是文化路街道辦事處聘用的“城市管理勸導(dǎo)員”。兩名打人者分別叫凌霞(視頻中的紅衣女子)和李云平(身著制服女子)。

據(jù)文化路街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,文化路街道辦事處城市管理勸導(dǎo)員屬聘用人員。主要是協(xié)助執(zhí)法人員開展城市管理工作,勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為?!叭绻麆褡韬椭浦篃o效,應(yīng)及時向城管、執(zhí)法人員報告。勸導(dǎo)員本身并無任何執(zhí)法權(quán)?!痹撠?fù)責(zé)人介紹。因此,更無權(quán)沒收報紙。

而根據(jù)規(guī)定,勸導(dǎo)員上崗需佩戴工作證(紅袖標(biāo)),或印有“文辦協(xié)管”字樣的反光馬甲,而中途才到事發(fā)現(xiàn)場的李云平,并沒有佩戴任何工作證明。

事發(fā)后,文化路街道辦事處提供了一張照片,照片顯示,現(xiàn)場的勸導(dǎo)員凌霞與唐小毛在一起合影,唐小毛手持所派發(fā)的《陽光少年報》。這也側(cè)面佐證了凌霞和李云平事先知道唐小毛派發(fā)的不是小廣告。

《陽光少年報》適合孩子們看嗎?

據(jù)了解,《陽光少年報》是由河南電視臺主管、東方今報社主辦,全中國唯一一份辦給少年看的新聞故事報。主要內(nèi)容是精選一周全球大的新聞事件,剔除負(fù)面信息,用孩子能聽懂、喜歡看的語言,以講故事的方式講給他們聽。“每期《陽光少年報》,都不會有任何廣告,都是正能量新聞?!薄蛾柟馍倌陥蟆房偩庉嬟w穎說。

昨日上午,東方今報記者前往事發(fā)地點(diǎn)附近,通過調(diào)取周邊商戶監(jiān)控視頻看到,在唐小毛免費(fèi)派發(fā)報紙的過程中,小學(xué)生都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地伸手去要,一些學(xué)生在家長的陪同下,領(lǐng)取了《陽光少年報》后,立馬就聚精會神地看了起來。

公益派發(fā)過程中 造成市容破壞了嗎?

昨日上午,在文化路街道辦事處,河南廣電全媒體記者采訪了視頻中動手打人的勸導(dǎo)員李云平和凌霞,兩人稱,一開始以為唐小毛發(fā)的是小廣告,在唐小毛解釋后,她們就知道唐小毛派發(fā)的是報紙,擔(dān)心發(fā)放出去的報紙會被孩子們隨手亂扔,才進(jìn)行勸阻。

在記者調(diào)取的事發(fā)地點(diǎn)的監(jiān)控視頻中可以看出,從唐小毛開始派發(fā)《陽光少年報》開始,每一名領(lǐng)取報紙的學(xué)生們,要么把報紙裝進(jìn)書包,要么立刻開始閱讀,直到勸導(dǎo)員到場,沒有一名學(xué)生把《陽光少年報》扔到地上的。而監(jiān)控視頻可以清晰看,唐小毛和同事并沒有在學(xué)校門口派發(fā)報紙,而是一直站在學(xué)校東側(cè)幾十米的人行道的邊緣或臨街商鋪的臺階上,整個過程,并沒有阻礙任何人的出行。

被打發(fā)行員動手了沒?

李云平和凌霞在接受采訪時稱,在沒收報紙的過程中,唐小毛把凌霞推倒在地。而唐小毛稱,整個過程,他從未對勸導(dǎo)員動手。李云平說:“俺不冷靜,俺打他(指唐小毛)不對。”

有網(wǎng)友質(zhì)疑,為什么發(fā)布的視頻只有事情的后半部分,只顯示了李云平和凌霞打唐小毛的場景。

記者經(jīng)過調(diào)查得知,李云平是后來趕到事發(fā)現(xiàn)場,到了之后,就一直拉著唐小毛隨行女同事污言穢語地進(jìn)行辱罵,有市民過來指責(zé)李云平。李云平才放開唐小毛的女同事,轉(zhuǎn)身和凌霞一起圍攻唐小毛。而唐小毛的女同事這才有機(jī)會,拍下了那段視頻。

昨日上午,文化路街道辦事處,提供給了記者三個勸導(dǎo)員當(dāng)時拍的4個視頻。其中只有一段視頻顯示凌霞坐在地上,但并沒有她口說的唐小毛把她推倒的畫面。

文化路街道辦事處和記者,為了追查事件的真相,分別去事發(fā)現(xiàn)場附近的商戶查看監(jiān)控視頻,唯一一個有可能拍到?jīng)_突現(xiàn)場的監(jiān)控,屬于一家商戶,而該商戶聲稱,密碼被鎖許久,無法查看。

據(jù)了解,目前文化路派出所正對此案進(jìn)行調(diào)查。

“文辦協(xié)管”管理方后續(xù)做了什么?

昨日,鄭州市文化路街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時稱,事發(fā)當(dāng)天夜里,得知該事件之后,文化路街道辦事處就成立臨時調(diào)查組調(diào)查該事件,同時對當(dāng)事的勸導(dǎo)員李云平和凌霞進(jìn)行停職處理。待事情調(diào)查清楚,會給公眾一個調(diào)查結(jié)果和處理意見。

根據(jù)《文化路街道辦事處城市管理勸導(dǎo)員管理辦法》(試行)規(guī)定:嚴(yán)重違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律的,因行為失范,造成嚴(yán)重社會不良影響的,在勸導(dǎo)過程中要講究方式方法,打罵管理對象被查證屬實(shí)的,予以辭退或解聘。

處理結(jié)果:兩名打人者已被辭退

昨日下午,文化路街道辦事處對此事拿出了初步處理意見:對涉事的兩名勸導(dǎo)員李云平、凌霞予以辭退處理,對負(fù)責(zé)人員管理的文化路街道辦事處城管科科長予以全辦通報批評并責(zé)令其做出書面檢查。

勸導(dǎo)員打人毫不手軟 這是“勸導(dǎo)”常態(tài)?

□東方今報·猛犸新聞

首席評論員 李長需

前日,本報發(fā)行員唐先生和女同事一起在農(nóng)科路小學(xué)門口免費(fèi)派發(fā)報紙,遭到兩個身穿“文辦協(xié)管”馬甲的人的圍攻,揪領(lǐng)子、掐脖子,及兩個女子的扇耳光。

昨日,文化路街道辦事處證實(shí),身著“文辦協(xié)管”字樣的人員,是文化路街道辦事處的城市管理勸導(dǎo)員,隸屬于文化路街道辦事處城管科,不屬于網(wǎng)友們質(zhì)疑的“城管”。這話有點(diǎn)繞,但不管怎樣,證明了囂張的打人者只是個城市管理勸導(dǎo)員,并無任何執(zhí)法權(quán),只是起到巡查勸導(dǎo)和勸阻作用。

但讓人不明白的是,只能勸導(dǎo)和勸阻的勸導(dǎo)員,卻行使起了執(zhí)法權(quán),搶奪起報紙并準(zhǔn)備沒收,甚至不假思索地上演全武行,扇起人耳光來毫不手軟。是平時囂張慣了,還是這就是他們平時“勸導(dǎo)”的常態(tài)?是什么原因和環(huán)境讓他們學(xué)會了這么橫?這值得追問。不然,這樣的一幕還會上演。

執(zhí)法要文明,這是相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)的事情。文明執(zhí)法也是一條不能動搖的紅線,這條紅線是針對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的,但對沒有執(zhí)法權(quán)的勸導(dǎo)員同樣適用。

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