一個(gè)元旦假期，接連發(fā)生兩起悲劇，上海外灘的踩踏事件和哈爾濱的大火。這幾天，筆者看了不少關(guān)于這兩場(chǎng)事故的反思文章，我比較在意的，是那些技術(shù)性的文字，比如如何防范，如何規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)。在表達(dá)哀思的同時(shí)，我們更需要做的，就是如何技術(shù)性地解決問題。有人會(huì)說，這種事防不勝防。的確，即使有再充分的防范預(yù)案，也難以保證這樣的事不會(huì)再發(fā)生，但發(fā)生的概率一定要比沒有防范措施的地方低。

　　這兩起悲劇有它共通的地方，就是我們無論從預(yù)防還是事后處理的角度來講，都難稱專業(yè)。比如說踩踏事件，我們顯然對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)嚴(yán)重估計(jì)不足。同樣是跨年活動(dòng)，香港出動(dòng)了超過6000名警力，在全港重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施分階段封路措施并維持秩序。而封路使用的鐵柵欄，更是專門設(shè)計(jì)抵御人群沖擊的。香港的這些舉措，源于發(fā)生在1992年蘭桂坊的“黑色元旦”，那次踩踏事件造成了21人喪生?？赡鼙认愀鄹薪?jīng)驗(yàn)的，是紐約警方，紐約時(shí)代廣場(chǎng)的跨年集會(huì)規(guī)模之大舉世聞名，這個(gè)集會(huì)從1907年開始到現(xiàn)在，紐約警方已經(jīng)積累了一套行之有效的安保措施，所以盡管每年有上百萬人涌入時(shí)代廣場(chǎng)，但秩序井然。

　　之所以要介紹這兩個(gè)城市的管理辦法，是因?yàn)槲覔?dān)心我們會(huì)采取更加“有效”的辦法解決問題，那就是干脆禁止此類活動(dòng)。沒有了此類活動(dòng)，自然也就沒有了安全隱患，而更重要的是，這辦法執(zhí)行起來簡單省事兒。但這不叫管理，叫懶政。政府應(yīng)該做到的是如何制定精細(xì)的制度，并嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行。其目的在于，在保障市民安全的前提下，給他們以行動(dòng)的自由，而不是通過禁止的方式來保障安全。而在哈爾濱火災(zāi)這件事情上，有一個(gè)根本的問題在多次火災(zāi)中始終被我們所注意，那就是消防官兵們都過于年輕了。年輕則意味著經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)于消防這個(gè)職業(yè)來說，經(jīng)驗(yàn)無疑是最重要的，只有經(jīng)歷各種各樣的險(xiǎn)情，才能對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)判。而經(jīng)驗(yàn)是必須靠時(shí)間來累積的，這個(gè)行業(yè)不講究天才，沒有任何捷徑可走。所以我們看很多國家和地區(qū)的消防員中堅(jiān)力量都是三四十歲，這正是經(jīng)驗(yàn)和體力的巔峰狀態(tài)。而我們這邊則不是這樣，我國消防員的主體是現(xiàn)役武警官兵，他們有個(gè)服役年限的問題，到年限了就面臨著退役。很多消防員這時(shí)候剛剛積累了一些經(jīng)驗(yàn)。而接替他們的，則是下一茬毫無經(jīng)驗(yàn)的新手，顯然這個(gè)安排是對(duì)人才的巨大浪費(fèi)。而由于經(jīng)驗(yàn)無法累積，出火場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也就大了很多。

   事實(shí)上，我國消防員的傷亡率在全世界也是偏高的。打個(gè)不算恰當(dāng)?shù)谋确剑然鹁秃孟袷谴蛘?，一名士兵好不容易打了幾?chǎng)硬仗，成長為一名老兵之后，居然讓他退了下去，再換一批新兵來打，這傷亡率還有不高的？而且，火場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng)不一樣，戰(zhàn)爭(zhēng)不常有而火災(zāi)常有。消防員更像是刑警，要時(shí)時(shí)面對(duì)危險(xiǎn)的敵人，所以經(jīng)驗(yàn)最重要。而積累經(jīng)驗(yàn)的唯一辦法，就是讓消防員長期干下去，也就是消防員的職業(yè)化問題。其實(shí)每次火災(zāi)里有消防員傷亡，輿論就會(huì)呼吁消防員職業(yè)化的問題，但時(shí)至今日，這個(gè)問題仍然沒有得到重視。

　　反思元旦前后發(fā)生的這兩起悲劇，你會(huì)發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步有很大關(guān)系。規(guī)模更大、更密集的建筑，以及更愿意聚集去享受生活的人們，這都是現(xiàn)代文明所提供的生活方式。然后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市的公共設(shè)施和配套服務(wù)跟不上文明的腳步了?；馂?zāi)、踩踏事件、霧霾、交通擁堵、地下水系統(tǒng)……各式各樣的不專業(yè)、不適應(yīng)呈現(xiàn)在我們面前。我們可以認(rèn)為這是發(fā)展所付出的代價(jià)，但問題是我們不能任由這代價(jià)一直付出下去，城市需要更細(xì)致更耐心的服務(wù)，盡管這些服務(wù)看上去那樣麻煩，離政績那樣遙遠(yuǎn)，但它們也是文明的一部分，是我們必然要走過的道路。而推動(dòng)這些措施進(jìn)步的辦法，可能就是讓它們離政績近一些。

　　本報(bào)評(píng)論員 牛角