人民網(wǎng)北京11月2日電（記者 楊迪） 財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確，各省要及時(shí)將中央財(cái)政涉農(nóng)資金分解下達(dá)到縣，其中分配給貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求。

通知規(guī)定，要在2016年11月30日前完成貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案制定及報(bào)備工作。明確要求貧困縣進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，確保規(guī)劃項(xiàng)目與本縣脫貧攻堅(jiān)需求相一致、與統(tǒng)籌整合資金規(guī)模相匹配、與部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)相銜接。貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案要翔實(shí)具體，分年度分項(xiàng)目提出建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模、籌資方式、績(jī)效目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度等，做到可操作、可考核。

通知指出，要在2016年12月31日前出臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金管理辦法），對(duì)統(tǒng)籌整合的所有資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。資金管理辦法要覆蓋資金分配、使用、管理、監(jiān)督的全過(guò)程，明確部門(mén)分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施、績(jī)效評(píng)價(jià)等。根據(jù)資金實(shí)際投向，確定相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求具體實(shí)施項(xiàng)目和使用管理資金并對(duì)資金績(jī)效負(fù)責(zé)?？h級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)資金管理辦法組織項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

通知還表示，納入整合范圍的涉農(nóng)資金按原渠道下達(dá)到縣后，貧困縣區(qū)分中央、省、市各級(jí)各類(lèi)資金并詳細(xì)記錄預(yù)算指標(biāo)來(lái)源，根據(jù)經(jīng)報(bào)備的資金統(tǒng)籌整合使用方案安排預(yù)算，將調(diào)整后的預(yù)算下達(dá)給實(shí)際使用單位，按實(shí)際用途列相應(yīng)支出科目，在預(yù)算指標(biāo)賬中記錄有關(guān)資金用途調(diào)整情況，并相應(yīng)做好預(yù)決算說(shuō)明和解釋工作，如實(shí)反映資金實(shí)際使用情況。

在推動(dòng)面上工作的同時(shí)，兩部門(mén)要求各省選擇若干領(lǐng)導(dǎo)重視、整合資金量大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣作為示范縣（示范縣個(gè)數(shù)不少于貧困縣總數(shù)的20%），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，探索積累經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反映和解決共性問(wèn)題。建立統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促加快工作進(jìn)度。提煉可復(fù)制、可推廣的成功模式，組織經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)面上推廣。

兩部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為督促各地加快推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦將建立工作進(jìn)度通報(bào)制度，根據(jù)工作機(jī)制建立、管理制度建設(shè)、資金增幅保障、已整合資金占比、資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目完成情況等因素，定期對(duì)各省貧困縣涉農(nóng)資金整合工作推進(jìn)情況進(jìn)行分類(lèi)排序和通報(bào)。并將綜合排序情況將作為年度績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，中央財(cái)政通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金對(duì)整合成效好的省予以獎(jiǎng)勵(lì)。